在市政府系统人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话
姚靖江
同志们：
今天，市政府召开人大代表建议政协委员提案办理工作会议，主要任务是安排部署今年的办理工作，落实办理部门、单位责任。会前，市政府督查室就政府系统领办的人大代表建议和政协委员提案向有关单位进行了交办，一会儿，市人大曹明周主任、市政协白生瑞主席还要就建议提案办理工作进行讲话，提出具体要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、各级高度重视，建议提案办理任务圆满完成
近年来，市政府高度重视建议提案办理工作，坚持把办理工作作为政府依法行政、民主决策的重要抓手，作为体察民情、采纳民意、关注民生的重要渠道，着力推进办理工作制度化、规范化建设，实行市长领办、部门承办、督查室协调督办机制，办理水平有了明显提高。去年“两会”上，市政府系统共承办市四届人大五次会议代表建议117件，市政协提案419件。一年来，在市人大、市政协的监督支持下，各承办部门按照市政府的要求，将办理工作与“三严三实”活动紧密结合，尽心尽力办理每一件建议提案，较好地完成了全年的办理任务。主要做了以下几方面的工作。
一是加强组织保障，夯实工作责任。坚持实行市政府领导全领办制度，市政府主要领导多次对办理工作提出严格要求，各位副市长也高度重视领办的建议提案，通过召开会议、实地调研、听取部门汇报等形式，指导督促承办部门落实办理工作。各承办部门多次召开会议、调研座谈，制定落实办理方案。
二是完善办理机制，提高办理质量。市委办、市政府办印发了《延安市人大代表建议、政协提案办理工作考评办法》，推动了全市各级各部门办理工作制度化、规范化。
三是加强沟通联系，提升办理实效。各承办部门在做好书面答复的同时，按照“三见面”工作要求，积极采取走上门、请进来、电话联系、信函反馈、召开座谈会等多种方式，主动加强与代表委员的联系沟通，增进了理解，达成了共识，收到了事半功倍的效果。
四是加强跟踪督办，确保落地生根。市政府督查室加大跟踪督办力度，及时了解承办部门办理进度、办理情况和对办理工作的意见建议，针对存在问题，及时反馈承办单位进行整改，推动办理工作落实。
总体来看，通过各承办部门的积极努力，圆满完成了2015年的建议提案办理工作任务，但仍然存在一些问题和不足，主要是个别承办单位重答复、轻落实的现象依然存在，办理工作仍停留在“你提我答”、“文来文往”上，答复过多陈述客观条件，没有真正研究解决实质性问题；少数单位存在不催不办、到期才办的问题，不能按期报送相关材料；少数单位办理方式比较单一，答复内容过于简单和宽泛
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