促进交通运输行政权力运行公开的调研报告
为深入贯彻党的十八届三中全会精神，服务部党组关于全面深化改革、加快发展“四个交通”的战略部署，更好地推进交通运输治理体系和治理能力现代化，办公厅围绕促进交通运输行政权力运行公开这个主题开展了调研，分析了交通运输行政权力运行公开的重要意义，梳理了发展情况，提出了下一步工作建议。
一、交通运输行政权力运行公开的重要意义
党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化做为全面深化改革的总目标，国务院要求相关机构及各省市政府积极推进行政权力运行信息公开，并强调要坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。深入推进交通运输行政权力运行公开透明，是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；是加快转变政府职能、建设法治政府的必然要求；是加快发展“四个交通”、促进交通运输业转型升级的必然要求；是从源头上预防腐败、建设廉洁政府的必然要求。
二、交通运输行政权力运行公开的情况
根据调研组的安排，走访了辽宁、江苏、四川等省份。目前所调研各省都已开始推行行政权力运行公开工作，虽然进度有所不同，但都已有实质性进展。
1.?依法清理规范权限，编制行政权力清单。
地方交通运输主管部门加大简政放权力度，改进行政审批工作，梳理保留的行政审批事项，对取消或下放后有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力的行政审批事项，进一步加大或取消下放力度，科学设置交通运输市场准入门槛。自2012年底开始，辽宁省交通运输厅已调整和下放了审批行政职权项目39项，并准备进一步精简和合并行政审批项目7项，使行政审批项目缩减到15项，行政审批项目总数减少50%。
按照依法行使权力、公开运行权力、权力监督到位的要求，各省交通运输主管部门从行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政确认等方面，重新明晰涉及多部门的职权。江苏省交通运输厅组织运管、港口、海事、航道等条线系统开展行政权力清理规范工作，梳理出省市县三级交通行政权力1350项，统一三级权力名称、权力编码，对部分实践中实施频率较低的行政权力采取了暂停行使措施。
2.?优化权力运行流程，提高办事效率。
对于核定的行政权力运行流程进行优化再造，从行使依据、内容、程序等方面，逐项绘制权力运行流程图。严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求。明确相关人员的职责权限和工作标准，完善部门协商办理机制，进一步优化权力路径，减少中间环节，简化办事流程，提高办事效率。江苏省交通运输厅将许可流程简化为“受理、审查、审核、审批”环节，公路行政处罚一般程序由15个环节减少至9个，行政处理流程由13个环节减少至7个，得到行政相对人的肯定。
3.?创新行政审批方式，推进网上公开办理。
进一步创新行政审批方式，推进行政审批网上办理，实行网上公开申报、受理、咨询和办复。江苏省通过网上政
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