在民主评议市环保局工作动员会议上的讲话
钟莉
同志们：
根据中共自贡市委批准执行的市政协年度工作安排，经市政协主席会研究决定，从现在起到今年10月，结合群众路线教育实践活动的开展，对市环保局的工作组织开展民主评议。今天，我们在这里召开动员会议，进行具体部署，目的是进一步统一思想、提高认识，动员社会各界广泛参与，力求通过评议，促进市环保局进一步加强思想建设、作风建设和队伍建设，进一步提高履职能力和服务水平，提高社会和群众满意度。这次民主评议活动得到了市政府以及市环保局的高度重视和大力支持，接下来徐明远局长将作工作汇报和表态发言，唐杰副市长将代表市政府讲话，对评议工作提出要求。下面，我就如何开展好这次民主评议活动讲三点意见。
一、充分认识民主评议工作的重要意义
所谓民主评议，就是依照民主监督职能，组织政协委员在广泛了解情况的基础上，对国家宪法和法律法规的实施、党和国家方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督。其目的是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，推进我市经济社会健康发展。
（一）开展民主评议，是人民政协履行民主监督职能的重要形式。
民主监督是宪法和政协章程赋予各级政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主评议，是人民政协在新形势下履行民主监督职能的重要平台，也是包括我市政协在内全国各地政协普遍采用并已取得实效的成功经验。
民主评议活动强调公众参与和意见表达，为推动民主政治建设发挥了积极作用。人民群众的参与程度是民主政治建设的一个重要标志。民主评议活动要高度重视群众的参与面，把民主评议的话语权和表决权交给广大人民群众，把社会各个层面的群众代表吸纳到活动中来，使评议活动从政协委员延伸到委员所联系界别群众以及社会各阶层群众，充分听取并真实反映了各方面的意见建议。使民主评议活动成为群众有组织参与的一项政治活动，激发人民群众参与社会监督的热情，充分行使群众监督权力。
（二）开展民主评议，是践行中共群众路线教育实践活动的具体体现。
今年我们采取民主评议这种方式，发挥人民政协代表性强、联系面广、地位超脱、渠道畅通、人才荟萃、智力密集的优势，对市环保局履行职责、勤政廉政等方面的情况进行评议，有利于准确了解社会各界对环保工作的看法、意见和建议，从而全面科学地评价环保工作，及时发现和纠正薄弱环节；有利于促进部门及其工作人员依法行政、文明执法，更好地转变作风、履行职能，为实现市委市政府提出的生态自贡建设目标作出贡献。同时，通过民主评议，广泛地宣传环保系统的工作，使社会各界更加了解、关心和支持环保工作。
（三）开展民主评议，是服务改革发展大局、推动政府重点工作再上新台阶的现实需要。
之所以选择市环保局作为评议对象，是因为随着生态环境的不断恶化，全社会都越来越重视生态环境问题，环保系统的工作社会影响大、群众关注度高。二是生态自贡建设环成效明显，接受评议的基础较好。釜溪河流域治理取得初步成效，城区园林绿化取得重大突破，大气污染治理工作取得明显进展。在此当中，全市环保系统做了积极而卓有成效的工作。但随着经济社会发展和人民群众对环境质量要求的不断提高，老百姓对生态环境要求也越来越高，工作难度将越来越大，环保系统工作作风还需要进一步改进，严格环保执法的水平还有待进一步提高，依法履职的能力还需要进一步提升。
因此，政协要努力发挥自身优势，广泛吸收社会各界的意见和建议，促进市环保局适应形势变化，在作风转变、效率提高、服务水平提升等方面有更大的突破，从而推动生态自贡建设再上新台阶。
二、扎实有序地组织好民主评议活动
开展民主评议市环保局工作，是今年市政协的一项重要工作。为搞好这次民主评议，市政协进行了认真研究，成立了评议工作领导小组，精选委员专门成立了评议组，负责具体的评议工作，制定了民主评议工作的实施方案。希望参加评议的同志要进一步明确指导思想，把握工作重点，按照实施方案认真开展评议工作。
（一）关于民主评议活动的指导思想。这次民主评议的指导思想是：全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论
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