在全县安全生产工作会暨县人民政府第一季度防范重大安全事故工作会议上的讲话
王轶
2019年3月8日
同志们：
刚才，县安委办通报了2018年全县安全生产事故情况。耀洲同志全面总结了2018年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的突出问题，对2019年的工作任务进行了部署安排，讲得非常具体到位，我完全赞同，请同志们抓好贯彻落实。
在过去的一年，全县上下在市委、市政府以及县委的坚强领导下，明确目标、狠抓责任落实，较好地完成了各项安全生产工作任务，全年没有发生较大以上安全生产事故，全县安全生产形势持续保持稳定向好的良好态势，我县在柳州市2018年度安全生产履职考核中再次获得优秀等次。可以说，这些成绩的取得来之不易，凝结着全县各级各部门各企事业单位、特别是全县安全生产工作一线的同志们的辛勤汗水，在此，我代表县委县人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产工作仍然存在比较多的问题：
一是事故总量仍然很大。2018来全县共发生各类安全事故74起，死亡35人，受伤17人，同比事故起数减少9起，下降10.84%，但伤亡率分别上升54.55%和16.67%。虽然事故起数有所减少，但总量任然很大，特别是道路交通、消防火灾事故频发多发的势头仍然没有得到有效的遏制。按照上级的要求，2019年必须要实现事故起数和死亡人数的同比双下降，就目前我县的交通现状、保障设施和安全基础能力来看，要实现双下降的目标，任务很艰巨！
二是安全生产责任落实还不够到位。一方面，我们的行业监管部门、业务主管部门安全生产责任落实不到位，总以为安全生产就是安监局的事，没有真正领会和贯彻管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的制度要求，在安全检查存在走过场的形式主义；另一方面，我们的一些企业管理松散、依法安全生产经营意识淡薄，隐患排查治理不及时，安全管理机构不健全、责任不明确、制度不落实、投入不够等等，甚至一些企业管理混乱、违章蛮干，最终导致事故发生酿成悲剧。
三是安全生产监管执法不严不实问题依然存在。一些执法监管部门在对安全生产违法行为的打击处罚力度还是很不到位，一年下来甚至没开过一张罚单，特别是在我们事故多发的一些领域，监管部门没有用好执法这个利器，监管执法失之于宽、失之于严、也是导致事故发生的一个重要原因。
我们在2019年的工作中一定要高度重视这些问题，要以对人民生命财产安全高度负责的态度，务必认真落实安全生产责任，确保全县安全生产形势持续稳定。借此机会，我讲三点意见：
一、提高认识、压实责任，时刻绷紧安全生产这根弦
2018年，国家出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，自治区也专门出台了实施细则。自治区、柳州市已把地方党政领导干部履行安全生产工作职责列入年度述职内容、列入党委政府履职考核内容，在今后的考核将会更严格、执行标准将会更高。各乡镇各部门领导干部务必要提高思想认识，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实属地领导责任，认真研究，积极部署安全生产工作任务。各负有安全生产监管职能的部门要加大安全监管执法力度，强化执法意识，提高执法的针对性、有效性，切实压紧监管责任，对企业主体责任落实不到位的，要严格监管执法、加大查处力度，从根本上防止和减少
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