在全区计划生育和生态区建设目标责任制考核工作动员会议上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市有关人口和环境工作会议的精神，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认清我区人口与环境工作面临的新形势，切实加强人口和计划生育工作，加快推进生态区建设，进一步统一思想，明确任务，促进我区经济社会的和谐发展。刚才，***和***同志分别通报了***年我区计划生育和生态区建设目标责任制考核情况，***区长代表区政府分别与各乡镇（街道）和有关单位签订了新一年的目标管理责任书。
下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好人口与环境工作的责任感和紧迫感
人口与环境问题，是可持续发展的重要因素，事关“三个明”建设的全局。党的十六大指出，要把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标，并指出实现这个目标，“必须把可持续发展放在突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资的基本国策，稳定低生育水平，合理开发和节约使用各种资，树立全民环保意识，搞好生保护和建设。”可见，人口和环境问题不但关系到小康社会的质量，更影响到和谐社会的建设。
我区党委、政府一直以都十分重视人口和环境工作。特别在过去一年里，全区上下深刻领会和认真落实科学发展观，在人口和环境工作方面不断创新工作举措，加大工作力度，取得了明显的成效。人口与计生服务水平继续提高。全面推进了人口与计划生育的综合改革，积极实施了中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育扩点项目，使新型生育化观念深入人心，生殖健康教育与服务水平明显提高，我区还被省人口和计划生育委员会评为计划生育优质服务先进区。进一步规范了对流动人口的管理，计划生育服务覆盖面进一步扩大，使外流动人口在现居住地得到了与户籍人口同等的管理和服务。全区人口数量得到有效控制，继续保持了低生育态势。生态区建设稳步有序推进。把进一步发挥**的生态优势，创建生态区，打造“****”作为贯彻落实省委**战略和市委**决策的一项重要内容；区人大常委会审议通过了《关于加强***生态区建设的决定》；区政府制定并着手实施了《生态区建设目标责任书》和年度目标责任书，还研究制订了生态区建设规划；区政协围绕人口与环境问题深入调查研究、积极建言献策。目前，我区生态区建设全面启动，生态经济发展势头良好，污染防治工作不断加强，生态建设和保护整体推进。总之，对过去一年我区的人口和环境工作应予以充分肯定。这里，我代表区委、区政府，向所有为我区人口与环境工作作出不懈努力的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要看到，在新一轮经济发展机遇期，在宏观紧运行的新形势下，经济社会发展和人口、环境的矛盾越越突出，可持续发展的压力也越越大，我区人口环境的现状与落实科学发展观的要求还有相当大的距离。从人口看，我们所面临的不单是稳定低生育水平问题，而是应对人口素质、人口结构、人口老龄化、流动人口规模扩大带的一系列问题。随着今后我区人口总量高峰、流动人口高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰等“四大高峰”的相继到，必将对我区就业、社会保障、教育、医疗、住房、交通等各方面事业带极大的压力。从环境看，当前我区环保基础设施建设相对较滞后，随着我区**经济的快速发展，特别是***的不断壮大和旅游项目的持续开发，以及海岛基础设施的不断完善，环境保护压力越越大，一些重点领域、重点行业污染问题已经十分突出，人民群众对加强环境污染整治的呼声和要求越越强烈，环境污染引发的纠纷也有所增多，农渔村环境污染问题已经成为引发群体性事的重要因素。
对于上述问题，如果我们在思想上不引起足够的重视，在工作中不加以认真的落实，不仅影响当前***经济社会快速发展的大好局面，而且影响长远的发展；不仅影响当代人，而且还会殃及子孙后代。做好人口与环境工作，缓解人口与环境的压力，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会
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