司法行政系统2022年工作总结及下一步工作思路（9081字）
今年以来，XX县司法局在县委、县政府的正确领导及上级司法行政机关的大力支持下，紧紧围绕中心重点工作，深入学习***法治思想、***总书记视察XX重要讲话精神、***总书记关于XX的重要指示批示精神和党中央国务院重大决策部署，充分发挥司法行政“一个统筹、四大职能”作用，扎实开展作风建设和干部能力建设年活动，为推动全县经济社会发展提供了法律服务和法治保障。现将主要工作开展情况总结如下：
一、2022年工作开展情况
（一）突出政治引领，提升机关党建工作水平。
局党组扎实履行“一岗双责”责任制，坚持把司法行政工作和党建工作同部署、同检查、同落实。一是抓学习，促能力提升。采取“两个相结合”（集中学习和个人学习相结合、线上学习和线下学习相结合）和支部书记讲党课的方式，组织干部职工深入学习党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会精神、***总书记重要讲话精神、***法治思想和省、州、县委全会精神，定期对单位党员干部职工的学习笔记和心得体会进行审签，确保学习有成效、有收获。今年以来，开展集中学习23次，党课3次。二是抓基础，促组织建设。扎实发挥支部书记、各委员的职能作用，按要求积极开展“三会一课”、主题党日、党员发展工作，并严格落实党内事务公开制度。三是抓机制，促工作落实。完善《XX县司法局党组“三重一大”事项集体决策制度》《XX县司法局重大事项请示报告制度》《“710”工作落实制度》等制度，解决了党内议事决策不规范的问题。四是抓创新，打造党建项目化品牌。按照县委“一城五业，全域生态”总体发展格局，进一步拓展抓党建的工作思路，创新实施“党建引领践初心，法律服务为民行”党建项目，探索“党建＋法律服务”新模式，将党建工作与司法行政业务工作有机融合，充分发挥党组织在法律服务中的战斗堡垒作用，拉响“红色引擎”，让法律服务焕发生机活力，实现党建工作由“软任务”转变为具体实在的“硬项目”，使党建项目化建设工作取得了明显成效。
（二）履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设。
一是召开党风廉政建设工作安排部署会安排部署2022年党风廉政建设工作，同时，与各司法所、各科室签订目标责任书、个人廉政承诺书和家庭助廉承诺书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓的责任体系和工作格局。二是对重点人员、重点岗位以规范约束权力，窗口严格落实“最后一公里”“最多跑一次”“一次性告知”等减证便民政策；对重大资金支出部门严格落实“三重一大”重大事项决策制度，以民主集中制、群众监督等方式将“权力关进制度的笼子”。三是严格执行执纪监督“四种形态”，落实“四必谈”制度，为高效完成各项工作任务奠定坚实的思想基础。截至目前，开展集体谈话4次，个人谈话35人次。四是不断健全完善我局“三重一大”重大事项决策制度、“一把手”不分管财务制度及末尾表态制度，在重大资金支出及重大事项决策方面实行民主决策，并邀请纪委监察工作人员全称参与开展监督。年内，共开展“三重一大”会议10次。
（三）扎实开展“干部能力建设年”活动。
一是强化组织，统筹安排。局党组高度重视，把开展好“干部能力建设年”活动作为首要任务，及时成立领导小组，并根据工作任务成立工作专项组，结合实际制定工作方案，专题安排部署，进一步强化责任、细化措施，确保活动开好局、起好步。二是围绕主题，强化学习。制定学习计划，将党的十九大、十九届历次全会、《政法工作条例》、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和对XX工作的重要指示精神、中央、省州县委重要会议精神等列为重点学习内容，以学理论、学业务、学先进和有计划、有内容、有笔记的“三学三有”学习制度扎实开展“三结合”学习（集中学习与个人自学相结合，线上学习与线下学习相结合、座谈讨论与专题交流相结合）。今年以来，共开展集中学习23次、夜读班5次，全系统干部职工人均撰写心得体会6篇、学习笔记xx万字，同时，创新开展“我的岗位这样干”研讨发言活动。三是突出日常管理，强化干部履职尽责。不断完善从严管理干部队伍制度体系，综合运用激励约束、理性关怀、从严监督等措施，严格落实谈心谈话和廉政约谈。常态化开展班子成员之间、班子成员和一般干部之间的谈心谈话，把问题谈深谈开，针对发现的部分矛头性、倾向性问题及时开展廉政约谈，把问题抓早抓小、尽快解决，筑牢干部自身拒腐防变防线，今年以来，共开展谈心谈话35人次。
（四）扎实开展作风建设活动。
我局高度重视，根据工作任务成立工作专项组，并结合实际制定实施方案，多次专题部署，通过“三个贯穿始终”，靶向纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。一是坚持把学习教育贯穿始终。研究制定XX县司法行政系统学习安排表，将***总书记关于作风建设的讲话和指示批示精神，省州县关于作风建设相关文件、领导讲话、政策法规以及业务知识等纳入学习内容。在周例会开设业务讲堂，由各科室负责人、业务骨干带头讲政策、讲法规、讲业务，重点对《民法典》《社区矫正法》《法律援助法》法律法规进行讲解，并深入交流工作经验和心得，有效促进了干部职工业务能力的提升。今年以来，共组织集中学习23次，研讨5次，人均撰写学习笔记、心得体会人均xx万余字。二是坚持把查摆问题贯穿始终。围绕“政治建设”“为民宗旨”等12个方面进行树立查摆，共查找出班子问题9条，制定整改措施12条；班子成员问题10条，制定整改措施13条；一般干部问题40条，制定措施42条，真正做到查摆问题精准，剖析原因深刻，整改措施到位。三是坚持将业务工作提质贯穿始终。将作风建设行动与高效统筹疫情防控和法律服务结合起来、与司法行政工作主责主业结合起来，将业务工作质效提升作为作风建设成效的重要指标，努力开展好普法依法治理、法治政府建设、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、公共法律服务等各项业务工作，为人民群众提供坚实的法治保障。
（五）坚定抓好法治建设，全面统筹法治XX建设。
一是县委十七届三次全会听取和点评各党委2021年法治建设主体责任履职情况。签订《2022年度法治建设工作目标责任书》，形成“一把手”主导落实第一责任的工作格局。二是围绕法治建设第一责任人职责、学习贯彻***法治思想等重点工作，深入各单位开展专项督查，对查出的问题，提出整改建议。三是县委、县政府高度重视法治建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉把法治XX建设摆在全县工作的重要位置，组织召开了县委全面依法治县委员会第六次全体会议，传达学习了省委全面依法治省委员会第六次会议、州委全面依法治州委员会第四次会议精神，听取了2022年依法治县工作开展情况的通报。四是将***法治思想、《宪法》和党内法规纳入各党组织理论学习中心组和党校培训重点内容。严格落实干部任前宪法宣誓制度，截至目前，共组织20名领导干部开展任前宪法宣誓。
（六）严格依法行政，加快法治政府建设。
一是规范决策机制。认真落实《XX省人民政府重大行政决策程序暂行规定》，凡是涉及全县经济社会发展的重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，不断加强重大问题的运筹谋划和科学决策。二是强化程序规定。严把审核关，严格执行“四审”原则，确保行政规范性文件的制定主体合法、程序合法、内容合法。同时，开展行政规范性文件清理工作，切实把红头文件管住管好。经清理，继续有效11件，废止11件，拟修改4件，清理结果已向社会公布。三是落实行政执法“三项制度”。加大执法车辆、执法记录仪等执法设备配备。截止目前，各执法部门配备执法车辆100余辆，配备执法装备400余件，保障执法活动全过程记录。印发《关于加强法制审核队伍建设的通知》，落实重大执法决定法制审核工作。强化执法决定公示力度，依托XX县门户网站、各部门等载体，及时公开行政执法决定，接受社会监督。截至目前，围绕安全生产、住房建设等领域开展联合执法378次，行政检查7560次，办理行政处罚1509件（罚没收入xx万元），行政强制860件，行政许可686件，行政确认25件，行政收费1051件，其他案件182件。四是加强重点领域执法监督。针对关系群众切身利益的重点领域，通过现场监督、案卷评查等方式开展行政执法监督检查3次，从源头规范行政执法行为。同时，为确保XX大期间全县社会大局持续稳定，我局联合多部门，对辖区内交通运输、建筑施工等重点领域进行安全生产监督检查，对相关执法部门提出意见建议5条。五做好行政复议和应诉工作。根据改革要求，整合行政复议职责，优化行政复议资源配置，完善工作机制，结合实际印发《XX县行政复议体制改革实施方案》《XX县行政复议咨询委员会工作规则（试行）》，确保行政复议机构履职到位、流程通畅，提高政府依法行政水平和公信力。截至目前，依法受理行政复议案件5件，1件已结案，4件正在办理中。六是法律顾问职能作用有效发挥。实现县级层面，乡（镇）层面及村（社区）层面法律顾问全覆盖，充分发挥政府法律顾问“智库”作用。今年以来，法律顾问共办理合同审查、决策咨询等法律事项230件，提出意见建议300余条，参加党委政府重要会议16次。
（七）持续抓好帮扶管控，深化社会大局持续稳定。
一是深入分析研判。为全面掌握社区矫正工作动态情况，准确研判社区矫正工作形势，我县社区矫正中心坚持每月召开1次社区矫正工作分析研判会，分析研判社区矫正监管、教育、帮扶工作中的重点、难点和创新点，及时解决存在问题，着力提升教育改造质量，促进社区矫正工作规范运行。二是加大管理力度。重点完善审前调查、风险评估工作内容和程序，把好社区矫正“入矫关”，降低社区矫正适用风险，增强管控针对性。今年接收社区矫正对象9人，累计完成审前调查评估10例，法院采信7例，采信率达70％。结合审前社会调查情况，将社区服刑人员分成严管、普管和宽管三个等级，制定相应的管理办法，避免因脱管、漏管造成人员再犯罪。以“七个一”为管理关键，严格按照“一周一电话汇报、一月一思想汇报、一月一集中教育、一月一公益劳动、一月一入户走访、一月一考核、一月一分析研判”的管理模式规范管理。今年以来，警告7人次，训诫谈话11人次，按照“六必谈”要求，开展个别谈话30人次。三是强化教育引导。在矫正对象学习教育中坚持两个“相结合”（集中教育与个别教育相结合、警示教育与心理健康教育相结合）。在定期组织集中学习的基础上根据矫正对象的不同特点，犯罪类型、监管级别和处遇情况进行分类教育，提高教育的针对性、实效性。今年以来，组织矫正对象集中学习5914次，个别教育82次，开展警示教育7次、心理测评、筛查、治疗62人次。四是加大困难帮扶。我局持续加强对困难矫正对象和安置帮教人员的帮扶措施，全面掌握基本情况，积极开展精神帮扶、生活扶困、就业扶持、发展扶业、教育扶学的“五扶一促”活动。今年以来，为困难社区矫正对象帮扶米、面、油等生活物资折合人民币2000余元，协调解决助农贷款5万元，为困难矫正对象捐资1100余元；协助办理安置帮教人员低保2人，申请救助金5000元，提供日常生活困难帮扶3500元。
（八）坚持开展法律服务，不断优化服务能力。
积极整合法律服务资源，努力为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。一是狠抓公共法律服务平台建设，抓好。不断完善升级县、乡、村三级公共法律服务实体平台，为广大群众及企业提供便民利民“一站式”法律咨询、法律援助、纠纷调解等公共法律服务。截至目前，共建成县公共法律服务中心1个，乡镇（含一个部队牧场）公共法律服务工作站7个，村（社区）公共法律服务工作室36个；并选派4名基层法律服务工作者、7名律师担任村（社区）的法律顾问。引导法律顾问积极参与乡村治理工作，服务乡村振兴、美丽乡村建设，为全县社会发展提供优质法律支持。截止目前，村（社区）法律顾问开展宣传活动线上宣传262次，其中线上宣传217次、线下宣传45次，开展法治讲座34次；调解矛盾纠纷7次，参与诉前人民调解118件，其中司法确认25件；解答群众法律咨询634次；代谢免费文书80份，引导及帮助申请办理法律援助37人次，代理法律援助案件18件。二是狠抓法律援助。坚持司法为民为主线，以最大范围满足困难群众法律援助需求为重点，积极发挥职能优势，降低法律援助门槛，为农民工、残疾人、未成年人、老年人和妇女开通“绿色通道”，变“坐等群众”为“主动服务”，做到能援则援、应援尽援。今年以来，共接待法律来电、来访咨询74人次，办理各类法律援助案件66件，其中刑事1件，民事63件，公证援助2件；免费代写各类法律文书151份，挽回经济损失30余万元；开展各类法律服务活动30次，法治宣讲20余次，法律援助知晓率达到85％以上。三是狠抓公证服务。县公证处持续开展远程办理公证业务活动，在降低群众公证需求成本的同时也解决了办证难的问题。今年以来，共办理各类公证事项60件，解答法律咨询290余人次。
（九）聚焦矛盾纠纷化解，深化基层社会治理。
坚持发展新时代“枫桥经验”，不断健全规范人民调解组织及队伍建设，主动适应社会主要矛盾新变化新特点，满足全县群众新期待新要求。一是围绕核心促稳定。坚持“调防结合、以防为主”，开展“两节”“两会”、民族团结宣传月等重要时段矛盾纠纷排查化解活动。同时聚焦矛盾纠纷易发、多发的领域，开展“调解促稳定喜迎XX大”专项行动，较好地化解了社会不安定因素和一批影响稳定的突出问题。二是完善机制强基础。不断健全完善人民调解工作体系，努力打造“横向到边、纵向到底”的人民调解网络体系，全县56个人民调解委员会（其中行业性、专业性人民调解组织1
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