县发展和改革局2022年工作总结
2022年，发展和改革局在县委、县政府的正确领导下，紧扣发展主题、盯紧经济目标、扎实开展工作，认真落实所承担的各项工作任务。
一、2022年工作总结
在县委、县政府的坚强领导下，局领导班子切实增强“四个意识”，团结带领全体同志坚定信心，主动担当，确保实现年度目标中展现新作为、取得新成绩。
(一)党建引领，武装思想，提高党员干部干事创业本领。强化理论武装，把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为党员队伍思想建设主线，学习贯彻落实A总书记视察承德讲话精神，将“党史学习教育”常态化，加强全面从严治党内容教育；积极开展“六个过硬”模范机关创建、无职党员设岗定责、百名优秀共产党员推荐、身边榜样双四十佳推荐，做好在党2022年纪念章统计及发放、发展党员、党费收缴、党组织关系接转等工作；规范党组织设置，成立了发展和改革局机关党委及下设党组织；强化机关廉政建设，落实全面从严治党主体责任，逐级签订《2022年度全面从严治党及党风廉政建设工作目标责任书》；严格落实中央八项规定精神，组织广大干部职工开展遵守中央八项规定精神对照进行自查并签订《党员干部、公职人员遵守中央八项规定精神承诺书》，教育引导广大干部职工廉洁自律；发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入开展“抗击疫情党旗红”活动，组织在职党员下沉社区开展疫情防控；强化意识形态责任，提升宣传报道、舆论管控水平，积极推进创建文明县城和文明机关工作。
(二)科学计划，强化调度，确保完成年度经济社会发展目标。
按照“十四五”规划部署，紧密结合县域经济社会发展实际，围绕2022年地区生产总值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等重点目标，科学编制了《*满族自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划报告（草案）》。及时向县委、县政府提交季度经济运行分析报告，通过与统计、工信、财政、商务等部门的沟通联系，强化经济运行的分析监测，查找经济运行中存在的问题与短板，提出具体工作建议，为县域经济社会发展提供有力支撑。初步预计，2022年全县地区生产总值完成*亿元，同比增长*%。规模以上工业增加值同比增长*%。固定资产投资完成*亿元，同比增长*%。公共财政预算收入完成*亿元，同比增长*%。社会消费品零售总额完成*亿元，同比增长*%。城镇和农村居民人均可支配收入可完成*元和*元，分别增长*%。
(三)寻找差距，补足短板，全力推进全县重点项目建设。以国家、省、市政策为导向，结合我县产业基础、发展优势，重点实施一批大项目、好项目。今年，我县列入省级重点项目*个，总投资*亿元，包括抽水蓄能、大唐大河西二期*MW风电、新隆鱼儿山*MW风电、外沟门风光互补二期*MW风电等*个项目，目前已全部开工，开工率*%，截止目前，完成投资*亿元，完成投资率*%。市级重点项目*个（续建*个、新开工*个、保投产*个、前期*个），总投资*亿元，年计划完成投资*亿元。目前已开复工*个，开工率*%，截止目前，完成投资*亿元，完成投资率*%。县级重点项目*个,计划总投资*亿元，年计划完成投资*亿元。其中：重点产业项目共计*个，计划总投资*亿元,年计划完成投资*亿元；基础设施和社会事业项目共计*个，计划总投资*亿元,年计划完成投资*亿元。截至目前，全县*个项目已开复工*个（续建*个、新开工*个、前期*个）、开工率*%，完成投资*亿元，完成投资率*%。
(四)深化改革，完善体制，为全县经济发展提供强大支撑。围绕全面深化改革总目标，确定*方面*大项工作，细化为*小项，涉及*个县直部门，截至目前，已完成*项，待省市政策*项，处于推进实施阶段*项。深化供给侧结构性改革，出台《*县主导产业“链长制”工作方案》，引导工业企业创新发展，积极宣传研发机构政策措施，引导工业企业建立研发机构，加大科技研发投入，提升产品科技水平，增强企业市场竞争力；深化“放管服”改革，全力推动县直部门的行政许可权向县行政审批局划转，真正解决窗口单位进驻不彻底、事项梳理不全、授权不充分等问题，持续巩固“一门一网一窗”“一局一章管审批”改革成果。为群众和企业办理政务事项提供便捷服务；深化科技体制改革，制定印发了《*满族自治县关于高质量推进承德（*）国家可持续发展议程创新示范区建设的实施意见》《高质量推进承德（*）国家可持续发展议程创新示范区建设2022年工作方案》、制定印发《加强农业科技社会化服务改革方案》，推进农业科技社会化服务体系建设；深化投融资体制改革，目前设立*个村级金融服务室，*个乡镇金融服务工作站，县级设金融服务中心。通过三级金融服务网络审批，累计发放小额信贷*户，*万元；同时加强教体领域、社会保障领域等方面的体制改革，有效促进了我县经济发展方式转变，推动全县经济社会全面协调可持续发展。
(五)监督价格，规范认定，公平公正维护人民合法益。持续抓好行政事业性收费和放开部分政府定价经营服务性收费工作，对天著御府，顺达新城、碧桂园、紫御华府、学府世家等小区进行前期物业收费备案；对京北第一草原天路景区门票价格按照政府制定价格相关规定开展政府定价工作。专项财务审计京北热力、薪元热电*家有限公司，并对*家公司供热开展成本监审；按照《价格认定规定》要求，认真进行实物查验、市场调查和分析测算，客观公正开展价格认定工作，目前，共办理价格认定业务案件*件，认定金额为*万元。同时与县人民法院密切配合，运用多种形式开展价格争议纠纷调解工作，共调解价格争议纠纷*件，及时化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。
(六)统筹协调，强化落实，牵头抓好省市民生工程任务。2022年共*项省市民生工程（省定*项、市定*项），我县确定实施*项，其中省定*项、市定*项（城中村改造、农村生活污水无害化处理、婴幼儿照护服务试点示范、天然气置换燃气管网改造工程、中心城区道路建设畅通、中心城区旱河综合整治、市殡仪馆及公墓建设*项省市未下达工作任务）。截止目前，棚户区改造、城市改造提升、城市公共停车设施建设、公共卫生体系能力提升等*项工程已基本完成；就业促进、生活垃圾无害化处理、康复中心服务能力提质、孕妇无创产前基因免费筛查等*项工程正在加快推进。各项工程年底前能够全部完成。
(七)转变作风，提升效能，全面加强机关职能建设。以建设服务型机关为目标，着力转变作风、提高工作效能，主动履行参谋助手和“协调部”职能，各项职能得到了充分发挥。一是充分发挥参谋协调职能。在编制好2022年国民经济和社会发展计划的基础上，围绕经济运行、项目建设等重点工作，主动加强与相关职能部门的沟通，积极到生产和项目建设一线开展调研，定期召集相关人员研究经济运行形势，掌握经济运行情况及存在的问题，做好经济预警预测，提出建议，推动重点指标、重点工作落实。二是建设法治型机关。按照法治政府建设要求，在年度计划制定、省市重点项目谋划及实施等重大行政决策中，切实落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论、公开公示等程序，严格做到合法合规。全局干部职工自觉学法、用法、遵纪守法，依法行政。三是项目管理服务更加规范。加强对列入县重点项目的管理，特别是对省市重点项目和亿元以上项目做好服务。通过实地调研、项目报表、电话跟踪等多种渠道，及时掌握项目进展情况和建设中遇到的问题；组织召开项目调度会议，集中各部门协调解决项目推进中存在的问题，确保项目的顺利实施。
(八)强化保障，提高服务，持续优化亲商重商营商环境。按照《2022年优化营商环境工作要点》，成立组织、压实责任、完善机制、强化落实，扎实开展优化营商环境工作。将*项工作任务分解到行政审批、市场监管、税务等*个责任部门，围绕优化市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境五个重点领域开展长效治理。在全面做好*项营商环境重点工作的同时，全力推进营商环境迎评工作。（营商环境一级指标*项，二级指标*项，三级指标*项，分别由行政审批局、供电公司、自然资源规划局、税务局、金融办、法院、市场监管局*个部门牵头推进实施）。
在以上工作基础上，着力推进安全生产工作，实施行业和属地双重管理，定期进行督导检查，确保发现隐患及时整改。截止目前，组织大唐燃气管道公司发放安全宣传单*余份，*家新能源发电企业通过自查共排查出一般安全隐患*处，局组织督查抽查组先后*次，共累计派出人员*人，对各企业进行督导抽查，共发现一般安全问题隐患*处，所有隐患整改完毕，整改率达到*%。
二、工作亮点
(一)凝聚共识，稳住大盘，出台稳定经济运行系列政策。全力推进国家和省市稳经济政策落实，牵头组织相关部门制定出台我县《稳定全县经济运行若干政策措施》，围绕全面落实财税政策、金融政策、稳投资、保基本民生等*方面，详细制定了*条政策落实措施；各相关职能部门通过实地走访包联重点企业，发放明白卡、政策口袋书*余份。在电视台开辟*惠企政策直通解读专栏，发改局、财政局、人社局、工信局等*个部门就财政金融、稳投资、促消费等相关政策进行现场解读，并在电视台滚动播放。*月*日在县九届人大常委会第九次会议上听取了《关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
(二)节约管理、降低能耗，持续推进循环经济发展。为深入推进我县循环经济发展，结合我县实际情况，制定*满族自治县“十四五”循环经济发展规划。超额完成2022年单位GDP能耗同比下降*%的任务数（实际完成*%）；加强重点用能单位能耗及在线监测系统建设。京北热力公司已完成省级重点用能在线监测平台对接；积极申报工业绿色发展示范项目，共争取沃华筑嘉建筑材料有限公司河北省绿色发展示范项目*万元和省级工业固废综合利用示范企业奖励*万元，目前已通过市级验收；完成重点用水行业取水*万立方米以上规模以上工业企业节水型企业创建率*%目标，鑫源钼矿有限公司、九龙醉酒业有限公司已成功获批市级节水型企业称号。
三、2022年工作谋划
发展和改革局将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展要求，突出抓好七方面工作，为县域社会发展贡献力量。
一是科学编制并有效实施国民经济和社会发展年度计划。科学编制年度计划。按照“十四五”规划部署，紧密结合经济社会发展实际，特别是产业发展实际，加强与相关部门的沟通，科学提出2022年地区生产总值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等重点目标任务，发挥年度计划的引导作用；突出重要节点强化协调落实。紧盯目标任务，进一步强化指标跟踪调度，完善财政、税务、工信、商务、统计等相关部门参加的经济运行定期会商机制，针对经济运行中存在的突出困难和问题及时协调解决，确保实现一季度开门红、半年双过半和全面目标的实现。
二是抓紧推进项目建设。重点推进高登塞固态锂电池、国华大基地等前期项目，争取早投产、早见效。同时抢抓京津冀协同发展重大机遇，深入研究国家政策和产业导向，重点谋划一批符合现代产业体系要求、科技含量高的县域经济支撑项目，确保项目建设不断档。
三是科学实施好申报建设项目。以工代赈项目：积极争取新建护坝*米、新建铅丝护村护地坝*米以工代赈项目*个，拟争取中央资金分别为*万元、*万元；生态治理项目：计划申报张承坝上地区（潮滦河源头）生态综合治理项目，项目总投资估算*万元，2022年计划总投资*万元；加快推动通用机场项目前期工作，力争早日开工建设。
四是做好服务业和社会发展领域工作。按上级安排部署做好财金等方面工作，继续做好重点规上服务业企业运行监测，各领域和项目谋划储备。
五是继续做好价格相关工作。依据河北省定价目录规定做好政府定价事项内定价工作，按照县政府《全面落实中央减税降费政策实施方案》的总体工作安排，做好降费相关工作。对涉案、涉纪检、涉税等案件积极受理，科学、合理、客观地出具每一份认定报告，为办案机关办理案件提供有力的价格依据。不断完善内部审核和集体审议等各项制度，强化工作人员责任意识和风险防控意识。
六是继续推进营商环境及民生工程。按照相关安排部署，提高思想认识、明确工作要求、压实工作责任，在常态化防控新冠病毒肺炎疫情的背景下，扎实推进优化营商环境及民生工程建设各项工作任务落实落地，以实实在在的工作成效确保实现圆满收官目标。
七是强化安全生产检查。重点抓好安全生产培训，提高安全生产意识，增强工作人员业务能力；同时继续做好安全生产检查和专项整治行动，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，忠实履行职责，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，进行通报批评。
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