全会
目 录
1.赵龙涛：江源区委会工作报告 1
2.赵军明：白云区委十二届十四次全会第一次全体会议上的讲话 12
3.陈杰：宝山区委工作报告 26
4.刘景堂：在延安市宝塔区委二十届十次全会上的报告 39
5.夏林茂：北京市东城区第十二届委员会第十二次全会工作报告 55
6.夏林茂：北京市东城区第十二届委员会第十四次全会工作报告 61
7.常卫：在北京市石景山区委十二届十二次全会上的工作报告 71
8.何庆伟：在县委十四届十三次全会暨县委经济工作会议上的报告 88
9.郝轶琦：在马鞍山市博望区委常委会工作报告 100
10.陈心亮：在县委十五届十二次全会第一次全体会议上的报告 108
11.戴树胜：在东光县委十一届七次全会上的报告 119
12.戴树胜：在东光县委第二次全体会议上的讲话 129
13.姜颖：杜集区委常委会工作报告 131
14.柴普军：樊城区委六届十二次全会区委常委会工作报告 140
15.方铁林：在甘井子区委十二届十六次全会上的报告 149
16.吕洁：在赣榆区委一届十次全会报告 163
17.杨永泰：在佛山市高明区委十二届十一次全会上的报告 172
18.任瑜：在灌南县委十一届十次全会上的报告 188
19.訚柏：海西蒙古族藏族自治州常委会工作报告 201
20.马里：在黑河市委六届九次全会上的报告 209
21.余丽军：在华坪县委十三届九次全体会议上的报告 220
22.徐晓霞：在化州市委十三届十一次全会上的报告 241
23.黄玉超：会理县委常委会工作报告 257
24.张战伟：济源示范区党工委暨市委常委会关于2020年工作的报告 266
25.张彤：在扬州市江都区委十三届十次全会上的讲话 283
26.张彤：在扬州市江都区委十三届十一次全会上的讲话 293
27.赵景强：九龙县委常委会工作报告 305
28.程连元：在昆明市委十一届九次全会第一次全体会议上的报告 312
29.许华为：庐江县委工作报告 330
30.蒿慧杰：漯河市委常委会2020年工作的报告 345
31.陈敏：在梅州市委七届十次全会第一次全体会议上的报告 362
32.王国忠：在米脂县委十八届九次全会上的工作报告 379
33.郑富超：汉中市南郑区委常委会工作报告 392
34.陈剑彬：在宁强县委十五届八次全会第一次全体会议上的报告 406
35.温江城：清涧县委十九届十一次全会上的报告 421
36.邢国辉：在石家庄市委十届十次全会上的讲话 433
37.邢国辉：石家庄市委全会报告 443
38.邢国辉：在石家庄市委十届十一次全会上的讲话 454
39.蹇泽西：石柱土家族自治县委第十四届第九次全会工作报告 462
40.侯川：双辽市委十五届九次全会报告 477
41.童志云：在文山州委九届九次全会第一次全体会议上的报告 484
42.潘朝晖：芜湖市委常委会工作报告 500
43.蒋敏：无锡高新区（新吴区）委一届十次全会报告 511
44.顾先林：在兴义市委八届十二次全会上的报告 526
45.徐新荣：延安市委常委会工作报告 541
46.李春华：在盐边县委全会暨县委经济工作会议上的报告 551
47.张华久：在颍州区委五届十一次全会上的报告 565
48.王焕清：在广州市越秀区委全会第一次全体会议上的讲话 577
49.郝富国：在张北县委十一届五次全会第一次全体会议上的报告 594
50.马勇：在漳平市委十三届十三次全会第一次全体会议上的报告 605
51.马勇：在漳平市委十三届十四次全会第一次全体会议上的报告 616
52.赵勇健：在镇巴县委十五届十六次全会上的报告 627
53.何平：钟祥市委常委会工作报告 643
关于区委常委会工作的报告 在区委八届+四次全会第一次全体会议上
赵龙涛
（2020年12月21日）
同志们：
这次区委全会是在两个五年规划承上启下关键时刻召开的一次重要会议， 主要任务是：高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委七届九次全会精神，回顾总结2020年工作，审议《中共白山市江源区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，研究部署“十四五”时期主要任务， 进一步动员全区各级党组织和广大党员干部准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，凝心聚力谋发展、开拓创新促提升，深入推进绿色转型高质量发展，加快打造“一谷一城”先行区，为全面建设社会主义现代化幸福美好新江源而努力奋斗。
下面，我受区委常委会委托，向全会报告工作。
年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各类困难矛盾叠加的严峻挑战， 区委常委会坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻A总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省委“三个五”战略、中东西“三大板块”“一主、六双”产业空间布局和市委“3331”战略部署、“一谷一城”战略安排，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，带领全区上下众志成城、团结拼搏，疫情防控取得重大成果，经济社会各项事业取得新成效，为全面建成小康社会、奋力进军全面建设社会主义现代化第二个百年目标奠定了坚实基础。
概括起来，区委常委会2020年集中精力主要抓了五方面工作：一是讲政治， 以强烈担当对标看齐。坚持把党的政治建设摆在首位，研究制定《关于贯彻落实A总书记在东北三省考察回访调研报告上的重要批示精神和调研报告有关工作要求的整改分工方案》和《贯彻落实A总书记考察吉林重要讲话重要指示精神分工方案的具体措施》，制定出台《关于深入学习贯彻〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的通知》和《关于贯彻实施〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施的任务清单》，有力推动A总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署落地落实。二是学思想，以坚强定力接
续奋斗。按照学懂弄通做实总要求，组织开展形式多样的理论学习研讨活动， 强化理论武装，把准政治方向，提高政治能力，按照省委、市委部署，持续掀起学习贯彻A总书记考察吉林重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届九次全会精神新热潮，区委常委带头开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动和“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动，组织召开区委理论学习中心组集体学习13次，带动各党 委（党组）开展学习342次，确保江源各项事业发展始终沿着正确方向阔步前行。江源挖掘的典型案例被省委宣传部印发的《教育实践活动?基层实践篇》选录，
全书共选录全省10个典型案例，江源区作为白山市唯一一个县区入选。三是重
谋划，以更高站位引领发展。坚定绿色转型高质量发展不动摇，紧抓“六保、六稳”工作任务不放松，围绕“一谷一城”和“——五一”战略部署，深入调查研究，统筹谋划部署，区委常委班子带头组织开展各类调研210余次，扎实推动中央、省、市决策部署要求与江源实际有机融合，进一步找准问题，补齐短板，在思路定位中把方向，在推动落实中强举措，在攻克难题中求突破，在破解瓶颈中谋发展。四是抓重点，以精准举措狠抓落实。围绕年初既定目标任务和省、市阶段性安排部署的各项重点工作，坚持高标准抓推进、高效率抓落实， 全年共召开区委常委会32次，研究议题205项，有力推动了新冠肺炎疫情、“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争取得显著战果，盘活存量、扩大增量和对上争取取得良好成效，经济运行、产业发展、城乡建设、生态环境、民生改善、安全稳定、党的建设等工作各有成果，形成了狠抓落实、有效落实的良好氛围。五是强统筹，以民主团结凝聚合力。注重发挥区委统揽全局、协调各方的领导作用，支持人大、政府、政协和纪检监察机关、审判机关、检察机关依法依章履职，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，全面激励工会、共青团、妇联等群团组织能动性和创造性，形成了步调一致、齐心协力、共谋发展的良好局面。
一年来，在全区上下的共同努力下，江源经济社会取得稳步发展。预计全年完成地区生产总值82.5亿元，同比下降2.1%；预计完成全口径财政收入3.73 亿元，同比下降4.9%，其中地方级财政收入2.12亿元，同比增长2.7%；预计完成一般预算财政支出28.1亿元，同比增长11.8%；预计完成固定资产投资29亿元， 同比增长10%；预计完成规模以上工业总产值16.5亿元，同比下降7.7%；预计完成规模以上工业增加值7.9亿元，同比下降12.8%；预计全社会消费品零售总额
达到15.8亿元，同比下降11.2%o预计城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均纯收入分别达到24815元和16024元，同比增长5%和5.5%。
一、精诚团结，同舟共济，疫情防控取得重大成果
区委常委会深入贯彻落实A总书记关于疫情防控工作重要指示精神， 聚焦“外防输入、内防扩散”总体部署要求，筑牢织密疫情防控阻击网，坚决守护全区人民生命安全和身体健康。组织部署到位。迅速启动突发公共卫生事件一级应急响应，及时组建疫情防控指挥体系，成立疫情防控领导小组和8个专项工作组、18个工作小组，先后召开26次常委会、28次领导小组会，有力推动各项任务落实。团结协作到位。区委、区人大、区政府、区政协四大班子以上率下、靠前指挥，镇（街）、部门、村和社区通力配合、齐抓共管，全区广大机关干部、公安干警、医护人员、基层干部、热心志愿者和人民群众团结一致、合力攻坚，累计参与抗疫人数达1-1万余人次，全区广大干部群众抗疫热情持续高涨。精准施策到位。通过设立卡点、布防布控，全面切断疫情输入渠道；通过开展“网格化”“地毯式”排查，发挥哨点作用，精准掌控“四类人群”； 通过严格实施检测隔离，有效防止疫情扩散蔓延；通过调动各方力量，迅速筹集购置，切实保障疫情防控物资需求；通过强化舆论引导，多举措推动宣传全覆盖，积极营造全面抗疫的浓厚氛围；通过奖惩并举，激励先进、鞭策后进， 全面形成共抗疫情的强大合力。截至目前，全区暂无确诊病例，疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战取得重大战果。
二、聚焦产业，狠抓项目，转型发展质量稳步提升
区委常委会始终坚持盘活存量、扩大增量和对上争取不动摇，抓实项目建设，推动产业集聚，经济发展基础不断夯实。“一区多园”稳步实施。工业经济开发区晋升省级开发区顺利通过专家评审，省政府已受理待批复。园区科技孵化基地和三林木业迁建项目全面开工建设，主体建筑整体封闭。存量项目盘活取得重大突破，鼎运新能源120万吨焦化等量替代一期项目成功收购东晟焦化，实现稳定生产，为市本级作出积极贡献，二期项目银行贷款顺利推进，待省行研究通过，同时与旭阳集团、长力集团达成初步合作意向，即将签订合作协议。白山山水水泥于5月15日全面启动点火投产仪式，累计完成产值1.32亿元， 实现全市第一家当年投产当年达标入规工业企业，并成功与山水集团签订总投资15亿元的生态环保新型材料绿色产业园战略合作协议，园区矿山道路建成通车，铁路专用线恢复和余热发电并网项目顺利实施。项目建设扎实推进。大力
实施项目攻坚行动，全年开复工3000万元以上重点项目36个，累计完成投资27.36亿元，其中，合庆生物果汁饮料及果酒加工、丰金矿业玄武岩板材、寒武奥陶年产20万吨山泉水等23个项目完成年度投资计划，万峰彩印包装及钢结构、裕达二期生产线、丰源万头猪养殖等13个项目建成投产达效。工业运行保持平稳。深入实施企业帮扶脱困攻坚行动，积极应对疫情影响，30户规上工业企业复工率达100%，完成2户一季度增量2000万元规上企业和6户“小升规”企业奖励申报，减免企业社保和工伤、养老、失业保险等各类费用1965万元，稳岗返还资金722万元，办理出口退税841.5万元，新增减税降费2054万元，发放抗疫援企等各类贷款1.7亿元，充分减轻企业压力，助力企业发展壮大。对上争取成效显著。紧密围绕江源经济社会发展各项目标任务，聚焦补短板、强弱项，全面加大对上沟通汇报和对接争取力度，有效争取上级政策和资金支持，全年累计对上争取到位项目52个，资金10.06亿元，为区域经济社会发展提供了有力支撑。
三、优化结构，壮大农业，“一谷一城”建设成效显著
区委常委会聚焦乡村振兴战略的深入实施，坚持以发展现代农业产业为基础，全面打造“一谷一城”建设先行区。绿色有机基础不断夯实。大力推行有机肥替代化肥行动，农药化肥使用量同比下降52.68%和51.05%，有机肥替代比例达到21%，超额完成化肥农药“双减半”任务。强化畜禽粪便综合利用，畜禽规模养殖场废弃物处理设施配套率达100%，资源化利用率达到90%。全面推进农产品质量安全追溯“一张网”建设，域内8户农业生产经营主体加入省级农产品质量安全监管平台，农产品抽检合格率达到97%以上，速测合格率达100%o特色农业规模持续壮大。持续深化农业供给侧结构性改革，完成土地流转200公顷， 调减籽粒玉米1466.67公顷，完成任务的107.3%o大力培育特色农业产业，成功打造甜玉米、百合花、蓝莓、沙棘等绿色种植基地15个，全区特色经济作物种植面积达到2666.67公顷。电商助农发展加速推进。推行“互联网+特色农业” 发展模式，大力发展电子商务和网红经济，建设完成区级电商服务中心和电商直播孵化基地，全区电子商务规模企业达到11户，120余种农特产品实现线上销售。特色品牌创建成果丰硕。强化特色农业品牌创建，林源春系列产品荣获中国驰名商标，裕达特产加入“中国好食材”联盟，承天顺纯酿酒荣获省5A级全优产品，佛爱森入选第十九届中国长春国际农业食品博览会“农业品牌馆”。
四、深化改革，扩大开放，经济建设动能充分释放
区委常委会紧紧围绕全区发展大局，把准改革方向，扩大开放合作，绿色转型动能全面增强。深化改革纵深推进。大力实施农业农村改革，60个行政村清产核资全面完成，土地确权发证率达97.74%O强化纪检监察系统信息化建设， 在全市率先设立信息技术中心和数字化档案馆。镇街机构改革全面完成，56个事业站所全部下放，镇街机构设置更加合理，管理体制更加简约高效。营商环境持续优化。深化政务公开，全面梳理完成1361项政务服务事项标准化要素， 确定26个领域政务信息公开责任和标准，企业、群众办事知晓率和政务服务效率得到全面提升。深入开展“双随机一公开”监管，强化落实软环境监测，无争议拖欠企业账款实现全部“清零”。进一步放宽市场准入，开通审批服务绿色通道，推行“一窗受理、一表申请、一网办理、一照一码”登记，累计办理“一照多址”营业执照57户、“一址多照”33户，全年新增企业100户、个体441
户，实现“个转企”34户。开放合作不断拓展。牢固树立”合作共赢”发展理念，深化与南潯地区对口合作，成功签订《招商合作框架协议》《经济合作发展框架协议》，为全区招商引资、项目合作、人才交流、市场拓展等方面打下
坚实基础。坚持线上线下双向发力，全面加大与国内知名企业洽谈对接，累计开展招商活动80次，气膜水上游乐中心、华舜饮品、源翔祖代鸡养殖等12个新招引项目实现当年落地、当年建设。年产120万吨新型高效环保活性钙、大清沟冰雪旅游及康养综合体等15个项目成功签约，全年实现招商引资到位资金19.45 亿元。
五、加大投入，统筹建设，城乡服务功能日趋完善
区委常委会始终围绕强服务、提功能，加大资金投入力度，加快完善基础设施，城乡承载能力持续提升。路网服务能力全面增强。累计投入资金5.03亿元，实施改造市政道路27条6公里，新建改造农村公路12条26.36公里，村村通硬化路实现全覆盖，全区公路总里程达到663.15公里。全省沈白高铁控制工程开工仪式在江源成功举行，高铁建设、征地拆迁等工作全面启动，国道嘉临线靖宇至江源公路基础工程全部完工，内外循环的大交通体系基本形成。公共服务设施不断完善。总投资1.14亿元的石人污水处理厂主体完工，总投资1.68亿元的新区净水厂、总投资8000万元的沉陷区住宅与配套维修改造、总投资3023 万元的城区污水管网改造、总投资894万元的龙头水厂改造分别完成总工程量的30%、60%、90%和70%，总投资1.14亿元的湾沟污水处理厂启动建设，投资5900 万元，完成城镇供热管网维修改造26公里。便民服务功能有效提升。投资6621
万元，大力实施农村安全饮水巩固提升和农村备用水源及管网改造工程，5.33 万农村人口安全饮水得到全面保障。投资5429万元，完成浑江干流、大石人河、大阳岔河等8处堤防修复和护岸建设工程，防汛抗洪能力全面提升。投资580万元，完成浑江干流拦江闸检修桥和协力橡胶坝工程建设，南北群众出行更加便利，江面水景更加美观。投资1540万元，改造老旧小区1.66万平方米，配套小区地下管网1.2公里，小区面貌和功能得到全面优化。
六、强化治理，优化环境，生态宜居水平持续提升
区委常委会牢固树立和践行“两山”发展理念，加大生态修复，强化环境治理，绿水青山基础得到全面夯实。综合治理深入推进。环保督察整改工作全面落实，中央和省环保督察及“回头看”累计反馈49项问题，整改完成47项， 阶段性整改完成2项，交办的159件环境信访案件全部整改完成。扎实践行“河
长制”要求，全面强化水环境综合治理，启动实施2处农村污水治理工程，完成2座水质自动监测站建设，治理入河排污口40处，清理整治河道874公里，岀境水质达标率100%o深入开展“千吨万人”水源地环境整治，认真落实饮用水水源
地保护区划定，协力集中饮用水源地达标率100%。严格执行秸秆禁烧，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用，秸秆离田率达100%，综合利用率达到85%。全面推进第二次污染普查工作，白山生态环境局江源分局获得2020年全国表现突出先进集体。生态环境全面优化。深入实施生态修复治理，总投资2.485亿元的山水林田湖草生态保护修复一期工程全部竣工，累计种植植被85.47万株，恢复治理面积613.73公顷，顺利通过省级验收，长白山区山水林田湖草生态保护修复试点工作交流现场会在江源成功召开。全区森林覆盖率达到77%，中心城区空气质量优良天数351天，优良天数率达到96%。村容村貌有效改观。持续加大农村人居环境治理，采取政府购买服务方式全面实施农村前端保洁和垃圾集中转运处理，全年累计转运垃圾2.52万吨。大力实施“厕所革命”，1700户农村改厕任务全部完成。全面推进“花海江源”建设，初期规划标准建设完成，栽植花草苗木7100株、1.2万平方米，农村绿化美化水平持续提升。
七、情系民生，共享成果，群众幸福指数不断提高
区委常委会始终牢记“以人民为中心”的发展理念，扎实推进民生工程， 人民群众幸福感、获得感和满意度全面提升。脱贫攻坚成果丰硕。聚焦全面打赢脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”目标任务，精准施策、全力攻坚，中央和省巡视巡察、督导检查反馈的27件问题全部整改完成，总投资1256万元的8个
新建扶贫项目顺利推进，安全住房、安全饮水两项指标通过第三方评估机构审核验证，达到省定标准，建档立卡贫困家庭无因贫辍学，建档立卡贫困患者实现先诊疗后付费，家庭医生签约率达100%，医疗和社会保障实现“应保尽保、应报尽报、应兜尽兜”，全年137户239名建档立卡贫困群众全部脱贫，19户29 名边缘户全部消除致贫风险，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核。民生保障全面加强。坚持把稳就业摆在突出位置，多渠道扩大就业规模，全年发放创业担保贷款1822万元，实现城镇新增就业1364人，就业困难人员再就业603人，失业人员再就业1158人。突出抓好重点领域民生保障工作，完成“无籍房”认定98万平方米，解决1.5万户群众住房安置问题，退役军人参保全面完成，城乡低保保障标准分别达到每月540元和每年4080元，农村低保由分档救助转变为补差式救助，人均年补助水平提高41%o社会事业统筹发展。全区教育大会成功召开，协力学校运动场地及附属工程竣工投入使用，新招聘124名教师全部充实教学一线，实现高考最高分、重本进线率、600分以上人数和应届生首次考入清华大学的历史突破。总投资3200万元的人民医院改造工程和总投资1233万元的疾控中心改扩建标准化建设项目启动实施，总投资177.6万元的7家镇卫生院能力提升工程全面完成，配备医疗设备186台（件），区镇医疗水平大幅提升。总投资366 万元的人民医院和疾控中心核酸检测实验室建成投入使用，
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