在2022年全市政务服务工作会议上的讲话
同志们：
刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批·优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
（一）不断优化“四通”，政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，XX市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现922项、63%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，1242项、85%事项承诺提速率全区领先，100%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达99.9%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资320.87亿元的54个重大项目直接落地，其中2021年推动26个重大项目快速落地，总投资89.3亿元。苍梧县、藤县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。212项高频事项可跨省通办，创新推出36个“跨省通办+套餐服务”事项和12个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项6.5万余件，群众办件满意度达99.9%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在广西区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等8个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；苍梧县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务150余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。
（二）不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措112项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例42个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成9985项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级 253 个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理6个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。2021年，全市累计办理新生儿“出生即入户”136件，新设企业“开办即开户”24户；采用“交房即交证”模式办理不动产登记证1856本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理316宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《XX市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
（三）不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县（市、区）深入推进N个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录65224项，整合建成四级政务公开专区140个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单9.42万条，直接办结答复6.48万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
（四）不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托广西公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易448项，交易总额106.31亿元。其中：建设工程类201项，交易额78.61亿元，节约资金1.42亿元，节约率达1.74%；政府采购类149项，交易额7.50亿元，节约资金0.2亿元，节约率达2.04%；土地招拍挂48项，成交价20.06亿元；产权交易50项，交易额0.14亿元。
（五）不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
XX市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6”?政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善；人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法；医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”；出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈，2021年获得广西“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办（联合审验）+
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