多层互补 多维互联 多元互动 江苏省淮安市打造机构编制法治建设新模式
全面推进机构编制法治建设，强化党管机构编制的各项制度安排，意义重大，影响深远。近年来，江苏省淮安市委编办深入学习领会A总书记关于机构编制工作重要论述，坚定用A法治思想指导机构编制工作实践，以法治建设成果保障机构编制改革管理服务等各项重点工作落实，加快构建具有淮安特色的机构编制政策制度体系。
一、注重多层互补，实现制度建设工作系统化
去年以来，淮安市委主要领导、分管领导多次作出专题批示，提出构建以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《江苏省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》为主线，以改革、管理、服务三个层面的规范性文件、标准为主要构成的“1+N”制度体系，明确学习宣传、贯彻落实、深化固化3个阶段9项重点工作任务。一是以法治思维助推改革深化。围绕基层“三整合”、审批服务便民化、事业单位等重点改革任务，结合淮安实际，研究细化“三整合”改革“十查十看”评估办法，建立完善事业机构编制审理口径，相继出台安全生产工作职责任务清单、镇街职责准入制度、公共服务事项清单、属地管理责任清单等。二是以法治方式引领管理创新。坚决把好政策关口，建立机构编制请示报告、部门职责分工协调、编制统筹和动态调整等制度，完善领导职数核定备案、科级领导职数管理、机构编制核查、执行情况评估、机构编制统计和数据使用管理等规定办法，修订机关事业单位编制使用计划审理口径。三是以法治精神做实服务优化。结合“三定”规定执行情况评估和绩效管理工作，调研完善编外用工管理制度，充分发挥其辅助性服务保障作用。同时，围绕各类机关事业单位需
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