关于加强党建引领实施“双构建双提高”
工程实施方案
为深入贯彻中央和省市区委关于抓党建促乡村振兴各项部署要求，认真学习贯彻市区党代会精神及市委、区委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议精神，充分发挥基层党组织的引领带动作用，推进“党建＋产业”融合发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，根据中共XXX办公室印发《关于加强党建引领实施“双构建双提高”工程实施方案》精神，结合我镇实际，现就加强党建引领实施“双构建双提高”工程制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，持续提升基层党组织组织力、发挥政治功能，围绕“XXXX”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标，发挥党建引领作用，按照全市XXXX经济带建设部署要求，坚守“两底线”、突出“三聚焦”，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，持续推广“551”产业发展模式，着力构建马铃薯、草牧、蔬菜三大优势特色产业全产业链体系，扎实推动“XXXX”关键指标目标任务落实。通过“党建引领、行政推动、片带一体、企社联合、产业联动、集中管理”的方式，推行“产业带、片区党委＋龙头企业＋农民合作社”模式，进一步促进各类要素聚集，突出党组织引领带动，推动“党建＋产业”融合发展，为加快推动农业转型升级和现代化进程，实现资源聚在产业链、收入增在产业链、群众富在产业链提供坚强组织保障。
二、目标任务
以“构建特色产业发展体系、构建农村社会治理体系和提高农村居民工资收入、提高村集体经济积累”为主要内容，按照“地域相邻、川河相通、产业相近、要素相聚”原则和“一块地块、一个产业、一个产品、一个品牌、一个党委”的总体思路，以创建现代丝路寒旱农业综合示范园区为统揽，按照“重点打造XXXXX”发展川区通道经济带总体要求，秉持“地域相邻、川河相通、产业相近、要素相聚”原则，立足区位优势和产业基础，按照“强川、活山、用好水、增绿色”的思路，加快构建农业经济“一核两带四区”布局，组建产业联合党委3个、产业党支部若干个，着力打造特色优势产业发展的新平台，着力打造以现代丝路寒旱农业片区党委为核心、产业联合党委为主体、功能型产业党支部为支撑的“一核多元”区域党建集群，以党建为引领、产业为纽带，促进资源共享，加快形成“连乡成片”“跨片成带”“集群成链”“抱团发展”的现代农业产业发展新格局。
三、组织架构
（一）组建片区党委。按照区委安排部署，紧盯马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业“连乡成片”“集群成链”目标，按照地域相连、产业集聚、功能互补原则，以区域联合发展为重点，以XXX镇为中心吸收XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇组建XXXX现代丝路寒旱农业片区党委，发展蔬菜种植、种薯繁育、标准化养殖等产业。统筹片区内乡镇、村、龙头企业、专业合作社、专业协会、产业园区等各领域党组织共同参与特色产业发展，对各类资源统筹配置，突出抓好产业集聚和基础设施配套，推进周边乡镇产业一体化、商贸一体化、公共服务一体化。
（二）组建产业联合党委。采取“能人引领、强村带动”方式，以主导产业优势明显、带动能力强、领导班子威信高的中心村为重点，吸收一定数量地域相邻、产业相近的村在全镇组建3个产业联合党委，着力培育特色产业示范带。一是以XXX为中心村，吸收XX村、XX村、XX村、XX村、XX村等村组建马铃薯种植产业联合党委，发展马铃薯种植、种薯繁育、精深加工等产业。产业联合党委设党委书记1名、副书记1名、委员5名，党委书记由镇政府包中心村领导担任，副书记由中心村党支部书记担任，委员由XX村、XX村、XX村、XX村、XX村党支部书记或副书记担任。二是以XX村为中心，吸收XX村、XX村、XX村、XX村等村组建蔬菜种植产业联合党委。产业联合党委设党委书记1名、副书记1名、委员5名，党委书记由镇政府包中心村领导担任，副书记由中心村党支部书记担任，委员由XX村、XX村、XX村、XX村党支部书记或副书记担任。三是以XX村为中心，吸收XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村等村组建草牧种植产业联合党委。产业联合党委设党委书记1名、副书记1名、委员7名，党委书记由镇政府包中心村领导担任，副书记由中心村党支部书记担任，委员由XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村党支部书记或副书记担任。
（三）组建功能型产业党支部。根据片区产业分布情况，按照“一产业一支部”的思路，以村级党组织和新型经营主体党支部为依托，设置多个功能型产业党支部，形成“1＋N”的组织架构，切实将党组织和党员作用发挥到推动产业发展上。功能型产业党支部设书记1名、副书记1名
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