强化晋位争先意识剖析材料
区委副书记、区长 孙钊
（2023年6月）
按照解放思想专项工作安排，认真学习了《从四川西昌市“蝶变”看县域经济的振兴发展》《吉林省吉林市冰雪经济的逆袭之道》《晋位争先 再铸辉煌 湖南衡阳市加快国家区域重点城市建设》《南昌高新区攀“高”不止步、从“新”再出发》《广东惠州市GDP 增速何以领跑全省》《一面“战旗”催奋进 晋位争先向振兴》六个典型案例，对标先进，深入查摆自身在“强化晋位争先意识”方面存在的短板弱项，并剖析思想根源、明确思路举措，切实把比学赶超精神转为干事创业的动能，推动各项工作在全市争排头、创一流。
一、检视当前差距不足及原因分析
（一）在目标定位上，少了的比学赶超、唯旗是夺的劲头。作为我省紧邻的吉林市，按照“世界级冰雪度假城市”战略定位，实施“一核两带”战略举措，走出了从小到大、从弱到强、争先领跑的冰雪经济发展新路，打造了“雾凇之都·滑雪天堂”城市品牌形象。作为全国 26 个老工业基地之一的衡阳市，在市场大潮的洗礼中一度落伍，但十八大以来以赶超者的姿态全面推进产业升级，入列全国先进制造业百强市，开创了新时代衡阳发展的“黄金时代”。让胡路区同样有辉煌的历史，有突出的区位和资源优势，但目前让胡路区的经济总量与全省大区地位、发展目标定位还不够匹配，项目建设与自身区位优势、在全市所占分量还不够匹配，特别是面临经济下行压力，个别经济指标增长乏力。认真反思，主要是还存在看摊守业思想，对推动经济社会全面发展的格局没有打开，没有将让胡路区置于全市乃至全省全国大局找准定位，没有真正保持赶超跨越、跳起摸高的状态争取突破。
（二）在破局思路上，少了扬长避短、借势突围的锐气。西昌市作为西部地区原本欠发达的县级市，牢牢把握“成渝双城”融合发展等战略机遇，努力破除“土地碎片、产业升级、交通瓶颈、营商环境、队伍建设”之困，走出“生态立市、产业兴市、工业强市、治理优市”的发展新路子，成功晋位全国百强县。衡阳立足产业优势，将“智改数转”作为产业转型升级的重要抓手，构建起以先进制造业为支撑的现代产业体系，“衡阳制造”迎来二次腾飞。市委提出“三个城市”建设目标，切中资源型城市发展的根本要求，让胡路作为主城区，面对新旧动能转换、大力发展战略性新兴产业等重大问题，资源依赖定势没有完全破除，建设速度不够快。认真反思，主要是立足国家发展大背景、大格局、大战略谋划推进工作的系统性、前瞻性思维还不够，对让胡路区改革发展缺乏长远的谋势布局，对如何发挥背靠油田这个最大优势、如何破解土地制约这一瓶颈问题思考得不够深，辖区主导产业尚未形成链式集群发展态势，科技含量高、带动能力强、附加值高的骨干龙头项目偏少，数字、冰雪、创意设计等新业态进展较慢。
（三）在推进举措上，少了大刀阔斧、久久为功的定力。衡阳坚持打好制度机制创新“组合拳”，采取“五制一平台”兴项目、“五单一图谱”强链条、“五赋一聚焦”优环境举措，有力推动各生产要素活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。坚守实体经济为本、制造业当家的惠州，以十年磨一剑的耐心，把资源要素集中到推动工业发展、狠抓实体经济上，坚持增量崛起与存量变革并举，夯基础、育生
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