县区党委书记在优化营商环境会议上的讲话
同志们：
根据*委*政府的安排部署，今天我们召开全*优化营商环境工作推进会，主要任务是认真学习贯彻全市优化营商环境工作领导小组会议精神，动员全*上下以改革创新精神对标国际国内一流营商环境，举全*之力打赢优化发展环境持久仗，以优良的营商环境推动经济社会高质量发展。下面，我就如何抬高我*优化营商环境坐标，打好优化发展环境持久仗，讲三点意见。
一、在对标对表中增压力，认真学习贯彻全市优化营商环境工作领导小组会议精神
*月*日，全市优化营商环境工作领导小组会议在**会议室召开，**、**市长出席会议。会上，**指出，营商环境是一个地方发展的决定性因素，营商环境不是简单的考核指标，背后映射的是一个地方党委政府的形象，是影响我们未来能不能发展得好、发展动能大小的决定性因素。**书记要求，各级党委政府牢固树立以人民为中心的思想，牢固树立把民营企业家当自己人的意识，进一步解放思想，整肃作风，加强问题整改，增强发展信心，真正为市场主体服务，真正为产业发展提供支持，通过营商环境的改善来克服当前供给困难、需求困难和预期减弱三重困难。**市长会上强调：要坚持目标导向，这个目标就是要力争今年省评走在前列，确保打好省评翻身仗。要坚持问题导向，对标省评问题补齐短板，坚持久久为功深入推进各项改革，坚持履职尽责落实主责主业，做到既要干得好，也要考得好。要坚持结果导向，全市上下要共同行动，市县两级要同题共答，市直各部门要同频共振，全面提升市场主体的满意度，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。刚才，我们传达了全市优化营商环境工作领导小组会议精神，**书记、**市长的讲话政治站位高，工作举措实，我们要认真领会，抓好贯彻落实。
二、在总结完善中找差距，实事求是分析全*营商环境工作形势
近年来，*委、*政府高度重视优化营商环境工作，**同志亲自担任*优化营商环境工作领导小组组长，高位推进“放管服”改革，加快**建设等等。2022年，***工程建设项目审批事项告知承诺率、并联审批率全市第一，助推家居产业园、冷链物流园等重大项目加速推进；实有市场主体数量位列全市第*，市场主体活力迸发。2023年，*里成立高规格的打好优化发展环境持久仗专班，由**任总召集人，**同志、**同志任副总召集人，人大、政协、政府分管营商环境的副职任召集人，建立“周调度、旬简报、月通报、季评价”工作制度。今年1－3月，在全市“六抓六比”打好发展“六仗”工作情况的通报中，我*打好优化发展环境持久仗综合评价进入全市前*。在肯定成绩的同时，也要正视工作中的问题。
1.思想重视不够。有的*直部门没有成立营商环境专门班子，没有安排具体经办人员，分管领导变动频繁。有的牵头部门缺乏主责意识，履职不到位，责任没有落实，对优化营商环境工作的重点和难点把握不准，主动改革意识不强，存在畏难情绪，对于改革工作过多强调客观困难，省、市下达的改革要求没有落实，没有工作亮点，导致评价指标在省、市排名靠后，影响我*考核成绩。有的部门与市直对口部门对接深度不够，浮在表面，对考核标准及本部门业务数据在省、市排位情况不清、底子不明，工作重心把握不准。大部分单位重视宣传工作不够，缺乏挖掘、总结、推介典型的意识，没有将工作中的好典型、好经验、好做法及时向省、市及各大媒体推介，线上线下都很难见到我*宣传营商环境的相关内容。
2.省营商环境评价差距大。在去年的省营商环境评价中，***总得分***分，在全省**个*中位列第**位，其中，*市监局牵头“开办企业”指标中的网办率、税务登记准时率、公章刻制办结率得分与全省最优值相差都在60％以上。“市场监管”指标中的商务诚信得分与全省最优值**分差**分；示范典型、企业融资信用服务、水费信息、科技研发信息、新型农业经营主体信息得分均为0分，数据覆盖情况中的多项数据均低于全省平均基础数据，监察体制机制创新得分与全省最优**分相差**分；*住建局牵头“办理建筑许可”指标中的告知承诺率得分与省最优值相差**％，特色亮点情况得0分，与最优值差*分；*科工信局牵头“获得电力”指标中的高压办电时间、低压平均办电时长、停电时间、平均停电频率几项得分与全省最优得分相差**分；*税务局“纳税”指标中的纳税时长比全省最优值**个小时多**小时，办理增值税增量留抵退税时间与全省最优值差**分；*人民法院牵头“执行合同”指标中的诉前调解分流率、网上立案率与全省最优值相差**％以上，案件执行到位率、完毕率、案件在线办理保全率、案拍比、执行案款按时发放率均低于全省平均值。这
3.市考核的结果不理想。**年**月，全市优化营商环境重点任务第一次专项督查通报中，我*有*项指标得*分，其中，*金融办*项，*市场监管局*项，*人民法院*项，*科工信局*项，导致我*排名倒数第*；**年**月，全市优化营商环境重点任务第二次专项督查中，*金融办牵头的获得信贷、*科工信局牵头的获得电力、*市场监管局牵头的企业开办3项指标在全市排名后*名。导致我*去年在全市营商环境考核中排名第*。
4.纾难解困不深入。在去年全市营商环境评价中，**纾难解困工作在全市排名第**位，*****个履约践诺历史遗留问题，目前仍有1**个未化解到位，不少企业反映奖补资金没到位、工程款未拨付、审批手续迟迟不办理、政策不兑现，“新官不理旧账”等问题，对营商环境造成不利的影响。
5.市场主体满意度较低。**年，*市场主体满意度在全市排名第*位。2023年1
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