XX社会工作服务中心关于司法局社区矫正工作总结
《中华人民共和国社区矫正法》规定，各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级政府预算。居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。国家鼓励、支持社会组织等社会力量依法参与社区矫正工作，社区矫正机构根据需要，组织具有法律、教育、心理、社会工作等专业知识或者实践经验的社会工作者开展社区矫正相关工作。
根据相关政策规定，结合实际情况，xxxx年xx市xx区司法局与xx护航社会工作服务中心签订合作协议，引进司法社工开展区域内社区矫正工作，运用专业社会工作方法，为矫正对象开展个案辅导、心理疏导、公益活动、社会教育等服务，以改变服务对象心理认知，矫正不良行为，有效促进其回归社会，成为守法公民，助力社会和谐稳定。
第一，开展需求调研，奠定工作基础。项目开始，社工结合对xx区司法局社区矫正对象的了解，采用专业社会工作方法设计完成《xx区司法局社区矫正对象需求调研问卷》，在社区矫正对象较为集中的xx区xx镇、xx镇、xx镇开展需求调研，共收集有效问卷xxx余份。通过需求调研，了解到社区矫正对象的真实确切需求，在此基础上制定“点面结合”的具体服务计划，为后期社工参与社区矫正工作奠定基础。
第二，制定工作模版，规范工作档案。在xx区司法局和司法所原有档案的基础上，规范了社区矫正对象的日常管理档案，制定了档案核对整理模板，调整了季度走访档案，xxxx年共完成季度走访xxx余次、档案整理xxx多份。完善和规范了社区矫正对象的档案管理，使社区矫正对象的管理档案更专业、更完善，减少了监管环节的漏洞，提高了社区矫正对象的监管力度。
第三，特色心理服务，关注重点人群。基于服务对象特殊的成长和周边环境，心理支持是社区矫正对象的普遍需求，项目团队也将“心理工作”作为特色服务全面开展。
一是采用“日常测试+心理评估+重点服务对象个案服务”的方案制定了社区矫正对象的心理测试和心理咨询的服务流程。
二是建立心理服务档案。xxxx年—xxxx年，团队在xx区xx个司法所建立心理服务档案。
截至目前，共完成心理咨询档案xxx余份，填补了司法系统心理服务方面的空白。
三是重点服务对象个案服务。项目团队关注各所的重点服务人员对象xx年，社工参与x个司法所的矫正对象心理测评与心理干预工作，通过心理测评监测矫正对象心理健康状态，共收集心理测评数据xxx份，心理干预xx人，重点关注x人。xxxx年，在司法局民警的指导下，社工协助xx镇司法所、兴安镇司法所对x名在矫对象进行收监前的心理评估；为增村镇一个家庭开展亲职教育；为南董镇因故意伤害罪获刑的高校女生做面对面访谈，在司法所长和社工的共同努力下，该名社区矫正对象重拾信心二次备战高考并顺利考入理想的大学，从一个抵触矫正管理的“重点关注对象”蜕变成一名守法的大学生。
四是定期为司法所工作人员开展心理咨询知识讲座，提高司法所社区矫正工作人员专业的心理知识，同时缓解工作人员在日常工作中的精神压力。
第四，开展技能培训，助其顺利回归社会。通过对社区矫正对象的需求调研，社工了解到社区矫正对象有就业创业的需求。通过链接资源，邀请到x职业培训学校和区xx汽车专卖店的培训老师，到各司法所开展美容美发、汽车日常保养和维修等职业技能培训共x场，参加人数达到xxx余人。通过职业技能培训使社区矫正对象能够根据自己的爱好和特长提高职业技能水平，对其更快地参与社会工作起到促进作用。
第五，开展公益劳动，爱心回馈社会。团队定期组织社区矫正对象开展公益劳动，参与社会活动。社工接洽了辖区内的养老院和福利院，制定公益劳动的计划。后因疫情不断反复，养老院和福利院实行闭园管理，遂根据现实情况，将矫正对象日常开展公益劳动方式调整为为周边居民开展志愿服务，有效提升了矫正对象的公益意识。
第一季度中国宏观经济形势分析
摘要：xxxx年以来，全球经济不确定性增强，增长速度放慢，通胀有所缓和但仍处高位，美欧货币紧缩引致金融脆弱性加剧，相继爆发多起金融风险事件。xxxx年第一季度，中国经济总体复苏的态势基本明朗，供需双侧企稳回升，但细分领域仍存在明显的结构性差异，劳动力市场总量和结构性矛盾并存，青年群体稳就业压力较大。建议一方面着眼于短期视角，加大宏观政策调控力度，加快扩大内需政策落地生效，强化就业优先导向，全面巩固增长回升势头，推动经济运行整体好转；另一方面着眼于中长期，利用好中国经济复苏而全球经济增速放缓的窗口期，深化重点领域改革，以稳外资为重点进一步扩大高水平对外开放，同时紧抓新一代人工智能发展机遇，激发创新主体活力。
关键词：经济发展；宏观经济；宏观经济政策调控xxxx年第一季度，中国经济总体复苏的态势基本明朗，供需双侧企稳回升，但细分领域仍存在结构性差异，青年群体就业、房地产、地方财政等领域的问题需要引起高度重视。全面客观地分析研判xxxx年第一季度和全年经济走势，是科学制定宏观政策，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转的基础。
一、当前中国经济社会发展的外部形势分析
当前，全球经济增速已然放缓，通胀虽有所缓和但依然处于高位。美欧货币政策收紧一方面导致自身经济下行压力增加，金融风险暴露，另一方面导致一些发展中国家发生债务违约的概率大增。与此同时，俄乌冲突背后的俄美较量仍在延续，美对华竞争从零和博弈转向负和博弈，对全球经济稳定继续造成负面影响。
（一）全球经济增速放缓，通胀有所缓和但依然处于高位
得益于中国防疫政策的优化调整，全球经济发展预计略好于xxxx年，但受到美欧货币政策收紧、俄乌冲突等因素影响，全球经济增速下滑趋势未变，全球贸易依旧维持xxxx年第四季度以来的疲弱态势。与此同时，以国别CPI同比中位数度量的全球通胀水平虽已从xxxx年x月x%的高点降至xxxx年x月的x%，但仍处于高位。xxxx年全球经济陷入滞胀状态的概率依然较大。
（二）美欧经济下行压力加大，新兴经济体和发展中国家分化加剧
发达经济体潜在经济增速下降，并因货币政策收紧导致实际经济增速承压。美国通胀黏性和就业市场紧张推动的政策紧缩，可能引发经济走低甚至陷入衰退风险。欧盟经济基本面相对较弱，xxxx年第四季度已陷入负增长，通胀尚未实质性缓解，迫使政策当局继续收紧货币政策，叠加地缘政治影响，经济继续承压。日本经济复苏缓慢，外需减少和内需不足叠加，经济面临下行压力。新兴经济体和发展中国家增长依旧分化：印度得益于离岸外包和投资扩张，经济继续维持高增长；俄罗斯经济呈现韧性，有望在xxxx年萎缩的基础上实现正增长；中东石油出口国由于能源价格下降和高基数效应增速显著下降。
（三）美欧货币政策紧缩引致金融风险暴露，部分新兴经济体和发展中国家债务风险高企
近期，美国硅谷银行、签名银行、第一共和银行以及瑞士信贷银行等金融机构接连陷入困境。虽然美欧政府机构出手救场，试图稳定金融市场，但金融风险仍处于演化之中。同时，美欧银根紧缩和国际资本回流，也增加了一些新兴经济体和发展中国家本币贬值压力与偿债风险。由于新兴经济体的国际债务大部分以美元计价，本币对美元贬值又会导致新兴经济体和发展中国家资产负债表估值受损，从而推高债务风险。斯里兰卡、加纳已先后爆发债务危机，赞比亚也处于主权债务危机边缘，巴基斯坦等国家也有爆发债务问题的迹象。
（四）俄乌冲突持续影响全球稳定，美对华竞争从零和博弈转向负和博弈
当前，俄乌冲突背后的俄美较量仍在延续。美国进一步联合盟友以意识形态为由推动产业链供应链调整，通过“小院高墙”、近岸外包、友岸外包等手段建立排除中国的平行体系，继续在高科技上抑制中国发展，对华竞争战略思维和实践从零和博弈恶化成负和博弈。此外，美国推行所谓的“印太经济框架”，加强与东盟合作，并在Gxx缓债议题上提出将缓债范围扩大到全部中等收入国家，企图挤压中国国际发展空间。
二、xxxx年第一季度中国经济运行态势与特征
党的二十大、xxxx年中央经济工作会议及xxxx年全国“两会”释放出中国推进中国式现代化、推动经济运行整体好转的明确信号，对改善市场预期、提振市场信心发挥了重要作用。xxxx年第一季度，中国经济总体复苏的态势已基本明朗，供需双侧企稳回升，但细分领域仍存在明显的结构性差异；劳动力市场表现仍然疲弱，稳就业压力较大；CPI涨幅总体温和可控，PPI在高基数下持续呈现负增长；进出口同步走弱，外资微涨但趋势性承压；财政收支持续处于紧平衡，地方城投债务风险担忧情绪上升；国内社会融资回暖，货币政策对实体经济的支持持续增强。
（一）经济增长企稳回升，不同领域修复态势存在结构性差异
随着xxxx年末新冠疫情政策调整和平稳转段，xxxx年第一季度中国经济增长形势明显回暖。总体来看，服务业生产恢复强于制造业，需求修复速度强于供给扩张，经济进入被动去库存阶段。从需求侧来看，除汽车销售受政策退坡影响降幅较大外，绝大多数消费品类需求呈现正增长，特别是住宿和餐饮、客运等接触性服务业修复程度显著强于商品零售业，对消费整体回暖形成有力支撑；固定资产投资增速平稳。从供给侧来看，制造业及非制造业PMI环比修复态势强劲，表明市场主体预期回暖；电气机械、运输设备制造业及其相关上游行业增速较快；清洁能源、光伏电池及新能源汽车生产呈现高速增长。
（二）劳动力市场表现仍然疲弱，稳就业压力较大
xxxx年x—x月，城镇新增就业实现情况整体略弱于前两年同期，青年失业率仍处于较高水平。xxxx年x月制造业及非制造业PMI从业人员分项均曾短暂回到荣枯线以上，但x月又再次降至收缩区间，部分企业类市场主体创造就业的能力有待进一步修复，汽车及其零部件、仪器仪表等制造业企业日均新岗位发布量处于收缩区间。需要指出的是，灵活就业和零工市场为稳就业发挥了一定支撑作用。
（三）CPI涨幅总体温和可控，PPI高基数下延续负增长
全球通胀冲击有所缓解，中国国内保供稳价政策效能持续释放，通胀水平总体处于温和区间。就CPI而言，在总体温和可控的情况下，考虑到输入性通胀风险尚未完全解除，加之一些领域产能恢复速度不及需求扩张速度，消费者面临的实际物价上涨压力仍然存在。受消费跟进不佳、屠宰企业压价收购的影响，猪价总体呈现振荡偏弱态势。就PPI而言，xxxx年xx月以来，同比水平在高基数下连续x个月呈现负增长，工业生产部门面临的通缩风险需引起关注。
（四）进出口同步走弱，利用外资承压
受海外需求收缩影响，中国xxxx年第一季度按美元计价出口出现微幅正增长，主要贸易伙伴中除对东盟、韩国出口维持增长外，对欧盟、美国、日本出口延续下降趋势。出口疲软导致相关进口收缩，叠加内需特别是投资需求不足，进口出现较大降幅。实际使用外资总体在xxxx年高基数上呈现微弱增长，其中服务业和高技术产业增速较快，显示中国对外资吸引力仍然较强。计划对华进行大额再投资的在华外企占比降至x年来新低，表明外资企业对在华投资变得更为谨慎。
（五）财政收支持续处于紧平衡，地方城投债务风险担忧情绪上升
在主动减税降费、房地产下行、新冠疫情转段等因素共同作用下，中国广义财政收入下滑。消费税、个税、关税、车辆购置税以及土地出让金等均大幅萎缩，个人所得税自xxxx年xx月以来连续出现负增长。同时，xxxx年特定国有金融机构和专营机构上缴利润、调入资金及使用结转结余等项目或不复存在、或大幅减少，以致财政收入更加依赖于经济回暖形成的内生性税源增厚。财政支出同比增速维持在x%左右的较高水平，支出进度相比往年更加前置。减收与增支叠加，造成一些地方库款现金流紧张，债务还本付息压力和地方隐性债务风险加剧，金融市场上对城投债务违约风险的担忧情绪滋长蔓延。
（六）国内社会融资回暖，货币政策对实体经济的支持持续增强
广义货币（Mx）余额增速维持上升趋势，同比增速偏高。社会融资规模存量同比增速触底回升，与Mx增速的“剪刀差”在经历xxxx年持续扩张之后开始收敛，历史经验表明这一指标是经济活跃度回暖的先导信号。企业部门中长期贷款相较于xxxx年明显扩张，以房贷为主的居民部门贷款略有好转，但仍处于低位。普惠金融贷款余额持续高速增长，其背后潜在的风险值得关注。货币政策呈现价降量增的格局，金融机构贷款平均利率持续下行，降准和结构性货币政策工具加大了对实体经济的资金支持。
三、当前需要重点关注的问题
尽管xxxx年第一季度经济复苏态势已经明朗，但与xxxx年底召开的中央经济工作会议提出的经济运行整体好转的目标相比仍需持续加力。内需尤其是消费已经明显回升并成为拉动经济增长的主要力量，但经济复苏的力度和持续性均有待观察；劳动力市场总量和结构性矛盾并存，青年群体稳就业压力较大。此外，房地产、地方财政、国际金融等领域也需要引起重点关注；以ChatGPT为代表的通用人工智能技术发展引发全球新一轮科技与产业竞争热潮，需要及时研判其带来的机遇与挑战。
（一）经济复苏的内需基础仍不够强劲，力度和持续性均有待加强
就消费领域而言，前期被压制的消费潜力逐步释放，推动xxxx年第一季度消费增速回升；但家电、建筑装潢等居住类消费修复偏弱，汽车及手机等耐用消费品增速大幅下行，品牌专卖店零售额接近零增长。现阶段，推动消费恢复的短期因素占主导地位，居民对长期消费的信心仍然不足。考虑到低收入群体超额储蓄占比偏低，xxxx年中低收入群体人均可支配收入增速低于中高收入人群，且就业市场整体疲弱，消费长期持续复苏的基础仍不够强劲。另外，随着人口总量和结构的转折性变化，汽车、住房等大宗消费刚性支出的上升空间受限，消费持续扩大和升级的关键仍在于稳定就业和居民增收。
就投资领域而言，尽管xxxx年第一季度投资实现平稳增长，但其中的结构性问题不容忽视。除房地产走弱、外需不足、企业产能利用率偏低等诸多客观因素持续制约制造业企业投资扩张外，民间投资与国有控股投资之间的差距扩大，港澳台商企业固定资产投资负增长等现象表明市场主体的投资信心和经营预期仍未有效修复。这也印证了宏观经济数据向好，但部分领域微观经济主体的体感偏冷的矛盾。
就生产领域而言，中下游行业增速慢于上游、高技术制造业增速明显下行、工业整体利润率大幅下降等迹象表明生产持续恢复的基础不够牢固。随着美国对中国压制措施的升级以及中国外向型供应链产业链外移效应的显现，制造业企业订单不足成为制约生产经营恢复的重要因素。在外向型企业产能及产品短期内难以完全匹配国内市场需求的情况下，保持生产部门持续稳定增长需要加大
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