调研报告：自觉肩负严肃党内政治生活的政治责任
A总书记在党的二十大报告中指出：“全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态”。新的时代如何有效开展好党内政治生活，关键是严格党内政治生活制度，坚守党内政治生活准则，切实提高党内政治生活质量和水平。作为xx局级单位主官，通过今年抓党建的工作实践，深感严格党内政治生活，对加强党委班子建设、提升队伍党的建设科学化水平至关重要。下面，笔者结合今年的主题教育及工作实际就党内政治生活现状谈几点认识：
一、当前党内政治生活现状
（一）思想认识还不够深刻。今年七一建党节前夕，xx局机关党委组织机关党员到xxx党支部参观学习，对xxx等革命前辈们深入xx地区开展革命，创立全州第一个党支部的事迹，深受感触。没有对党的无比坚定的理想信念，是无法完成这一创举的。现实工作中，无论是机关党支部还是基层支部，还不同程度存在重业务、轻党建现象，部分党务工作者对党务工作岗位缺乏荣誉感、责任感；一些基层政治领导干部对做好党务工作缺乏信心，平时又不注重学习钻研，想干不会干的问题客观存在；还停留在补记录、假记录、以记录代替组织生活制度落实等形式主义上，对组织生活制度的严肃性认识不到位。
（二）制度落实还不够严格。组织生活制度的落实是基层党组织全面规范化建设的基础性环节，制度落实的好不好关系到党建质量的高低。实践中，基层党组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题还不同程度存在，不少基层党委和党支部组织生活制度落实打折扣、议事决策不规范、学习教育流于形式、批评与自我批评开展不起来，领导干部参与双重组织生活不积极以及党小组形同虚设甚至干脆不设立等，严重损害了战斗堡垒作用的发挥，更与“两学一做”常态化制度化要求相差甚远、格格不入。
（三）党建成效还不够凸显。基层党组织核心堡垒作用最直接体现就是议抓中心、把关定向，但通过调研了解，在实际工作中，抓不住中心、议不透大事仍是各支部普遍的“硬伤”。有的支部议事范围仅停留在发展党员、评功评奖、士官选取、经费开支等具体事务上，对队伍建设中带倾向性、方向性的重大问题议得不多，把关定向、驾驭全局的意识和能力不强；有的重务实轻务虚，注重研究具体事务，对事关队伍长远建设发展进行预见性、前瞻性研究得不够，等等。从整个队伍情况来看，通过抓实党建工作从而促进各项工作的全面发展的效果不明显，先进党组织、优秀共产党员的示范引领作用还需进一步增强。
二、当前党内政治生活中存在问题的原因分析
（一）政治意识有所淡化。一是理想信念滑坡。目前，在党内政治生活中出现的各种问题和不良现象，归根结底是党员干部在理想信念这个“总开关”上出现了偏差。部分党员对党内政治生活重要性认识不足，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，党性意识淡化，参加政治学习被动应付，接受思想教育心不在焉。二是价值取向错位。有的党员价值观偏移，凡事以“利”字当头，用“得失”衡量，对自己有利的事抢着干、没利的绕着走；有的只看重自己的军人、党员身份，缺乏组织生活锻炼，组织意识、制度意识弱化；有的对待工作注重个人感情，忽视组织原则，面对不良风气不敢批评抵制，不敢较真碰硬。三是思想认识不足。党内政治生活是广大党员坚持党的性质宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“公开讲话”，是锤炼党员党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。相反，相当一部分党员干部对参加党内政治生活不感兴趣、认识不足、缺乏严肃态度，会上“不发声”，会下“满牢骚”，缺少弘扬党的优良传统的“好声音”的练音场。
（二）组织功能仍需健全。一是制度责任落实不够。当前，有的党组织认为抓防火监督、队伍管理是实，抓党务工作、搞组织建设是虚，对党内政治生活缺乏系统的思考和谋划，执行党内政治生活制度不力；有的执行党委议事规则和决策程序不严格，没有做到集体讨论决定。另一方面，由于缺乏有效考核、问责机制，党内政治生活约束力不强，很多制度要求刚性不强、形同虚设，难以落实。二是监督管理相对缺位。xx局通过党组织生活规范化现场会，统一制作了《组织生活学习工作制度规范（范本）》和《党委、党支部、团支部生活学习工作制度规范档案本》（红三本），对党委、党支部、团支部组织生活流程进行了规范，但是具体到党内生活的细节，还是缺乏有效监督管理手段，造成了党内政治生活运行效果不好，特别是责任倒查和追究制度仍然不够明确，在责任主体认定上，第一责任人、直接责任人、具体负责人各自职责模糊，监督管理很难动“真枪”。三是奖惩措施仍需强化。党内生活各项制度不断健全，党内政治生活逐步规范，在对党建工作考核指标没有对党建规范化工作进行约束和引导，主要表现为任务分工不细化、责任不落实。对单位的党建工作考核未落到实处，有计划无措施，有目标无责任，缺少一个系统的统筹和安排，缺乏可持续发展的动力。实践中，一些单位在工作创新方面做了一定的工作，但缺乏整体规划和做法、经验的有效总结和推广，尚未在队伍形成建设制度和规范标准，影响了党建工作的整体深入和效果深化，制约了党内政治生活健康开展。
（三）队伍建设相对薄弱。一是理论水平跟不上。有的支部成员认为政治工作是虚的，学习党务知识鲜有用处。部分政治干部是从防火监督或战训岗位调整过来，作为党委或支部书记却对党务工作基本常识不了解、不掌握，工作存在着很大的随意性，这也直接影响了组织生活制度的落实和质量。个别大队党委、支部班子的理论学习图形式走过场，学习
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