局长在市委教育工委“改革攻坚规范治理年”工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开市直教育系统“改革攻坚规范治理年”工作动员部署会议，主要目的是进一步深化教育领域综合改革，进一步规范教育治理，推动全市教育加快高质量发展。刚才，xx同志对《市教育局关于开展改革攻坚规范治理年的工作方案》进行了说明，部署了2022年市教育系统改革攻坚规范治理工作，明确了工作任务和相关要求。局机关两个科室和三个市直学校做了表态性发言。这也标志着教育系统改革攻坚规范治理工作全面推开。下面，我再强调三点意见。
一、强化政治意识，切实增强改革攻坚规范治理的责任感紧迫感
只有认识到位，行动才能到位。我们要开展好改革攻坚规范治理工作，首先要充分认清改革攻坚规范治理的重要意义，统一思想，凝聚共识。
（一）开展改革攻坚规范治理是贯彻落实党中央、省委和市委决策部署的政治自觉和行动自觉。党的十八大以来，党中央高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。省“1＋1＋9”工作部署把全面深化改革开放摆在突出重要位置，强调要加快营造共建共治共享的社会治理格局。市委十三届二次全会表决通过了《中共xx市委关于深化改革攻坚加强规范治理的实施意见》，市委书记xxx作了题为《改革攻坚规范治理以非凡之举开创xx改革发展新局面》的工作报告，确定2022年为全市“改革攻坚规范治理年”，并全面部署了开展“改革攻坚规范治理年”工作。所以说，开展改革攻坚规范治理是中央、省委、市委适应时代发展需要，作出的重大决策，我们必须坚决贯彻执行，把思想和行动统一到中央、省委、市委关于改革攻坚规范治理的决策部署上来。
（二）开展改革攻坚规范治理是深化改革、巩固改革发展成果的迫切需要和必然要求。2021年是“全面深化改革年”，市教育系统开展了一系列教育改革，承担市的改革任务有x项、局自行改革任务有x项，在建立以立德树人为核心的校长抓大德育工作机制、推行中小学校长职级制改革、深化紧密型集团化办学体制机制、优化中等职业学校布局结构等方面都取得了明显成效。但改革不是一蹴而就，改革永远在路上，不仅已经取得的改革成果需要巩固，我们仍然还有一些改革攻坚的难题没有全部突破，如“县管校聘”、校长职级制改革、义务教育均衡发展等教育综合改革需要持续深化，深化改革需要与推进治理体系和治理能力现代化有机衔接、有机结合，长期存在的不规范、不规矩现象需要一并解决。今年确定为“改革攻坚规范治理年”，就是要一鼓作气、乘势而上，通过改革攻坚、规范治理盘活松绑，破解教育发展瓶颈制约，形成一套符合新形势新要求的制度规范，形成一个科学合理、现代高效的治理体系。
（三）开展改革攻坚规范治理是解决教育发展中存在突出问题的具体举措和实际行动。问题是行动的导向。xxx书记在市委全会上强调，问题是推进全面深化改革的“风向标”，必须坚持问题导向抓改革，任何时候都要保持不回避、不推诿、不拖延的态度，大力破解历史积压问题、遗留问题，确保以改革解难题、办实事、促发展。当前，教育体制机制弊端依然严峻，传统的陈旧思维仍然根深蒂固，xx教育发展仍然存在许多亟待解决的问题，治理不规范也是制约xx教育高质量发展的核心难题。教育资源分配不均，区域之间、城乡之间、校际之间发展不平衡，城乡教育一体化发展的新格局尚未形成。校长队伍、教师队伍建设需要进一步加强，考核激励和管理制度不够健全，优秀教师的引进和培训力度不足，部分学校教师结构失衡问题较为严重。教育培训行业管理和统筹用好校外培训机构教学办学力量有待加强。职业教育服务经济社会发展的机制还未建立，课程设置与产业需求对接不够紧密。义务教育学校发展不够规范、“双减”工作没有完全落地、校园安全管理存在隐患，等等。前段时间，市委通报全市党风政风评议情况，市教育局得分、排名都比较靠后，这也从一个侧面反映社会各界对教育还存在很多不满意。这些问题不解决，将极大影响教育高质量发展的步伐。为此，我们要勇于查找问题、揭短亮丑，敢于刮骨疗伤、自我革命，彰显我们既敢于直面问题、也有能力解决问题的勇气和信心，坚决彻底清除影响规范治理的问题。
二、强化责任意识，切实抓好改革攻坚规范治理各项工作落地落实
（一）组织要严密。改革攻坚规范治理是一项牵一发而动全身的系统工程，涉及面广、任务重、要求高。要打赢打好这场攻坚战，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强组织领导，压紧压实责任，构建由上至下与由下至上相结合的工作机制。市委领导率先垂范，成立了由xx书记、xx市长任“双组长”工作领导小组。市委教育工委也成立了由我任组长，其他班子成员任副组长，各县委（市、区）教育工委和市直学校主要领导、局机关科室和局属事业单位负责人为成员的“改革攻坚规范治理年”工作领导小组。组长负责领导小组全面工作，副组长按照职责分工抓好改革攻坚规范治理各项工作。各市直学校要高度重视、周密部署，也要成立领导小组或组建工作专班，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常抓，既当“指挥员”、更当“战斗员”，把责任落实到岗到人，把各项工作抓紧抓实抓好。各相关科室（单位）要细化专项工作方案，各市直学校也要确定整治重点项目，进一步
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