讲稿：“三重一大”事项集体决策制度规范运用的思考
各位领导：
大家好，今天有幸向各位领导汇报一下关于“三重一大”事项集体决策制度规范运用方面，我个人的一些思考，不妥之处，请批评指正。
着重从三个方面进行汇报：1.什么是“三重一大”事项2.局系统“三重一大”事项集体决策制度落实，存在的问题3.规范运用“三重一大”事项集体决策制度的思考。
一、“三重一大”事项是什么（首先我们重温一下什么是三重一大事项）
“三重一大”包括：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排决策、大额资金使用。
重大事项决策主要包括：本单位重大改革措施、重要政策、干部人事工作方案、年度工作计划的制定、对上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项、对干部作出处分或组织处理、涉及干部职工重大切身利益的重要工作、涉及人民群众切身利益的重大问题等。
重要干部任免主要包括：干部的考核、任免、调动；后备干部的推荐、选拔等。
重要项目安排主要包括：重大项目的审批、核准、备案和变更；各类基本建设项目安排、不动产购置处置、大宗房屋修缮等。
大额资金使用主要包括：专项经费、采购项目、基本建设项目、重大活动项目和其他需集体研究的大额经费使用等。
这就是“三重一大”事项的具体内容，局机关和局属各单位都应该建立“三重一大”事项集体决策制度。
二、（那么第二个大点）局系统“三重一大”集体决策制度落实中存在哪些问题呢？
一是对需要集体决策的“三重一大”事项界定混乱不清。个别单位对“三重一大”事项范围不明确，对需要集体决策的内容、范围、资金等不够清楚，缺少具体标准，导致操作过程中随意性、盲目性较大。
二是缺少“三重一大”事项决策监督机制。局属单位的纪检机构没有真正发挥其有效的监督责任。
三是部分局属单位“三重一大”集体决策制度落实混乱，尤其是个别局属单位的下属基层单位“三重一大”事项集体决策落实不够好。
三、（那么如何）规范运用“三重一大”事项集体决策制度呢？
首先要建立一套系统的“三重一大”集体决策体系
（一）要建立“三重一大”事项议事规则。首先局属各单位必须结合各自实际，建立本单位的“三重一大”事项议事规则。包括局属单位下属的基层单位，比如市公路局、市公交集团公司和路桥公司的下属基层单位比较多，每个基层单位都应该建立一套系统的“三重一大”集体决策体系。比如基层单位建立领导班子办公会制度，规定办公会议事的决策范围、事项和权限的界定。
（二）要建立“三重一大”事项报告制度。首先各单位要明确
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