关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案
为深入贯彻国家乡村振兴战略部署，按照《XX省人民政府关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》（X政发〔2021〕10号）安排部署，大力发展乡村旅游，建设美丽乡村，加快推动我市乡村旅游转型升级和高质量发展，制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实***总书记视察XX重要讲话重要指示精神，对接“一主六双”高质量发展战略，发挥“XX省西部河湖草原湿地旅游大环线”辐射功能和引领作用，立足XX区位优势和资源优势，加快把乡村旅游规模做大、产品做精、特色做足、品牌做强，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，实现农民增收，为XX全面振兴全方位振兴提供有力支撑。
二、思路目标
依托重点生态旅游景区及旅游资源禀赋好的重点村镇，构建XX市“一环、四带、多点”乡村旅游发展新格局，实现乡村旅游基础完善、规模扩大、品质提升的高质量发展目标。
一环。以XX市、XX县、XX区、XX市、XX县为中心节点，辐射周边的客源市场，大力发展湿地观光、民俗体验、田园休闲、文化研学、科普教育、健康养生等业态，满足城市居民消费需求，构建XX西部乡村旅游休闲环。
四带。打造以XX、XXX等景点为核心的东部水域生态与渔业休闲乡村旅游带，以XXX、XXX等景点为核心的南部湿地生态与森林景观乡村旅游带，以关东古街、XXX等景点为核心的西部历史研学和山地体验乡村旅游带，以XXX、XXX国家草原公园等景点为核心的北部草原生态与民俗风情乡村旅游带。
多点。重点建设XX区青山镇黎明村、XX市福顺镇、XX县XXX蒙古族乡XXX村、XX县莫莫格蒙古族乡乌兰昭村、XX市太山镇张家村等一批基础条件好、特色鲜明、交通便利、辐射带动力强的国家及省级乡村旅游重点村、高等级乡村旅游经营单位为主体的乡村旅游精品点。
到2025年年末，全市乡村旅游接待人次年均增长15％以上；实现乡村旅游收入4亿元。培养乡村旅游经营管理人才200名。
三、主要任务
（一）推进乡村旅游精品化发展。
1．建设乡村旅游精品。一是培育1个县域乡村旅游集聚区，即“XX·捺钵水乡”乡村旅游集聚区；二是打造5个乡村旅游精品村、5个精品旅游民宿、5个乡村旅游节庆品牌，推出10条具有乡土风情、农事体验、冰雪娱乐、避暑休闲等复合功能的乡村旅游精品线路，建设20个乡村旅游精品点。〔各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会，市文广旅局、市乡村振兴局、市发改委按分工负责。以下均需各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会落实，不再列出〕
2．促进乡村旅游融合。推进农旅融合，建设一批市级以上休闲农业园区与乡村旅游星级企业。“十四五”期间力争我市省级以上美丽乡村达到10个。推进康养融合，打造乡村休闲、乡村研学、乡村康养、农事体验、自驾车营地等系列产品，以此推进农林牧渔资源与生态旅游融合。（市文广旅局、市农业农村局、市林草局、市卫健委、市民政局按职责分工负责）
3．实施乡村旅游“后备箱”工程。支持乡村旅游重点村建设电商服务站、农副土特产品商店，发挥地域文化优势，加强创意设计，推出一批体现XX文化特色、具有民俗特点的系列乡村旅游商品。重点培育10家乡村旅游“后备箱”工程示范基地，5家大型乡村旅游商品生产经营企业。把XX哈尔淖鱼、XXXXX鸭蛋、XX万宝粉条、XX黄菇娘、XX三合豆包等土特产品打造成为地域特色鲜明、包装精美、简便易携的乡村旅游伴手礼。（市文广旅局、市商务局按职责分工负责）
（二）推进乡村旅游特色化发展。
4．挖掘特色文化。深入挖掘民族、民俗、传统手工艺等文化资源，推动非物质文化遗产与乡村旅游融合发展，支持非遗项目、传承人走进乡村旅游重点村，培育具有非物质文化遗产特色的乡村旅游接待载体。建设13个乡村文化博物馆。（市文广旅局负责）
5．举办特色活动。依托乡村农耕文化、渔猎文化、民俗文化、饮食文化，举办具有地方特色的采摘节、民俗节、放飞节、美食节等乡村文化活动。开展“送文化到基层”及乡村旅游文化惠民演出系列活动，让农民群众在家门口看大戏、赶文化大集、享文明新风。（市文广旅局负责）
6．发展特色民宿。加强主题客房、特色餐饮、农事体验、亲子研学等体验产品和项目开发，打造适应不同需求的主题民宿类型。推进实施旅游民宿行业标准，相关部门按职能加强监管。（市公安局、市住建局、市文广旅局、市市场监管局、市通信管理办公室、市消防救援支队按职责分工负责）
（三）推进乡村旅游品质化发展。
7．完善乡村基础设施。加强农村公路建设，推进省道XX至XXX段，省道到保至德顺段、省道齐齐哈尔至XX段（XX段）等公路建设，完善农村“快进慢出”交通体系，打通乡村旅游景区（村）的“最后一公里”。加强乡村旅游重点村、乡村旅游经营单位停车场建设，持续推进
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