中共贵州省委关于坚定不移沿着A总书记指引的方向前进
奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章的决定
（2023年7月25日中国共产党贵州省第十三届委员会第三次全体会议通过）
中国共产党贵州省第十三届委员会第三次全体会议，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实A总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示精神，就坚定不移沿着A总书记指引的方向前进、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章，作出如下决定。
一、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实用A总书记重要讲话重要指示精神统一思想、统一意志、统一行动
1．深入学习贯彻A总书记关于中国式现代化的重要论述。党的十八大以来，A总书记以宏阔的国际视野、深邃的战略眼光、坚定的使命担当，科学总结我国社会主义现代化建设的实践经验，立足新时代新征程的使命任务，提出了一系列原创性新理念新思想新战略。A总书记深刻指出，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，是强国建设、民族复兴的康庄大道，强调党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。A总书记关于中国式现代化的重要论述，闪耀着马克思主义的真理光芒，标志着我们党对现代化规律的认识达到了新的境界，是对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的有力动员，是对当代中国强国建设、民族复兴宏大社会实践的精准部署，是谱写中国式现代化贵州实践新篇章的根本遵循和行动指南。全省各级党组织和广大党员干部必须坚持用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握“国之大者”，结合开展主题教育，认真学习、深刻领会、全面把握A总书记关于中国式现代化的重要论述，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，深刻把握中国式现代化的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，坚决贯彻落实A总书记和党中央关于推进中国式现代化的决策部署，确保贵州现代化建设始终沿着正确方向前进。
2．深入学习贯彻A总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示精神。A总书记心系贵州发展、情系贵州人民，在贵州发展的每一个关键时刻，都站在党和国家事业发展全局的战略高度为贵州把脉定向、指路领航，充分体现了A总书记对贵州工作的高度重视、对贵州发展的殷切希望、对贵州人民的关怀厚爱。A总书记对贵州工作的重要讲话重要指示，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，是推动贵州高质量发展和现代化建设的总遵循、总纲领、总指针。全省各级党组织和广大党员干部必须深学笃用A总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示精神，更加深刻认识A总书记重要讲话重要指示的丰富内涵、精神实质和实践要求，更加深刻把握A总书记重要讲话重要指示蕴含的人民情怀、思想境界和科学方法，始终牢记嘱托、感恩奋进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，紧紧抓住国发〔2022〕2号文件等重大机遇，深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、努力实现“四区一高地”主定位，坚持一张蓝图绘到底，加快推动贵州高质量发展实现新跨越，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。
3．牢牢把握推进中国式现代化贵州实践的形势任务、定位方位和目标愿景。贵州现代化建设经历了与全国一样的长期奋斗进程，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签、与全国同步全面建成小康社会，为推进中国式现代化的贵州实践打下了坚实基础。但贵州现代化建设仍然艰巨、复杂、紧迫，是全国现代化建设任务最重、挑战最大、困难最多的省份之一。当前，贵州工业化处于由中期向后期转型推进期，信息化处于动能释放期，城镇化处于快速发展中期，农业现代化处于转型发展加速期，旅游产业化处于优势转化提升期。全省各级党组织和广大党员干部必须积极探索中国式现代化贵州实践的有效路径，抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，聚焦高质量发展这个首要任务，坚持有利于质量总量同步提升、有利于创新源泉充分涌流、有利于比较优势充分发挥、有利于生态环境持续改善、有利于人民群众增收致富、有利于牢牢守好安全底线，立足做中国式现代化建设的后发追赶者、西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者、中国式现代化建设的创新探索者，确保与全国同步实现现代化，奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
二、抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，全面推进乡村振兴
4．建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。严格落实“四个不摘”要求，用足用好五年“过渡期”政策。强化返贫致贫风险排查和预警，严格落实“早发现、早干预、早帮扶”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果的问题及时发现在村、解决到户，深入推进地方和部门“双责任”“双台账”“双销号”“双问责”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫资产后续管理，推动项目市场化实体化，有效盘活闲置低效扶贫资产。优化土地流转、资产入股、收益分红等利益联结机制，多渠道提高脱贫群众收入。深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设。加大对乡村振兴重点帮扶县的支持。持续加强与中央定点帮扶单位的深度对接，持续深化粤黔协作。
5．发展乡村特色产业。围绕做好“土特产”文章，坚持遵循市场规律、尊重农民意愿、发挥农民主体作用，因地制宜发展茶叶、刺梨、辣椒、夏秋蔬菜、中药材种植和生态畜禽养殖等优势产业，大力发展林业产业和林下经济。推进农产品基地建设与认定保护。发展特色食品、特色手工业和绿色建筑建材等乡土特色产业。挖掘农村非物质文化遗产资源，促进乡村特色文化产业发展。实施乡村休闲旅游精品工程，推动农文旅商融合发展。加快乡村特色产业全产业链、全价值链建设，积极发展农产品产地初加工，统筹产地、销地和园区布局，逐步形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协同发展新格局。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。
6．建设宜居宜业和美乡村。扎实推进乡村建设行动，学习推广浙江“千万工程”经验，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。加强科学规划引领，注重保护传统村落和体现乡村特色，合理确定村庄布局、分类、产业、风貌等。大力实施美丽乡村人居环境整治提升工程，持续推进农村厕所革命，有序推进农村生活垃圾处理，开展农村生活污水处理与资源化利用。重点实施普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建立完善长效管护机制。推进乡村绿化建设。加快数字乡村建设。健全完善基层治理领导体制和工作机制，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面推进乡村文化振兴，加强农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、聚焦高质量发展这个首要任务，建设现代化产业体系
7．加快推进新型工业化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，推进工业化、信息化深度融合发展，以“六大产业基地”建设为牵引，着力构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。健全酱香白酒全产业链协调联动发展机制，发展壮大以茅台为引领的企业品牌舰队。强力推进“富矿精开”，深入实施新一轮找矿突破战略行动，推动煤、磷、铝、锰、重晶石、石英砂等资源型产业精细化、高端化发展。推动基础能源产业、电力产业优化升级，推进煤炭产业结构战略性调整，提升煤矿智能化机械化水平，建设西南地区煤炭保供中心。加快建设新能源动力电池及材料产业体系和新能源材料研发创新中心，提升高端装备、节能环保、航空航天、健康医药等产业竞争力。全力建设关键零部件、关键材料、关键设备等全国重要的产业备份基地，加快建设贵州航空产业城。深入推进产业转型升级示范区建设。深化开发区管理体制改革，进一步明确开发区的功能定位，突出投资强度、产出强度、税收强度等指标，完善开发区评价机制。实施培育壮大市场主体行动，大力推进产业大招商，引进更多优强企业，不断壮大产业集群。加大“专精特新”中小企业扶持力度。
8．加快推进新型城镇化。建立健全国土空间规划体系。持续优化城镇布局，着力构建“一群三带”城镇空间格局。培育发展黔中城市群。深入实施“强省会”行动，做强贵阳—贵安—安顺和遵义两个都市圈，全力推进贵安新区发展“一年一个样、三年大变样”，推动毕节建设贯彻新发展理念示范区“年年有突破、五年上台阶”，做优做特市（州）中心城市，发展一批区域性支点城市和各具特色的小城镇。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，推进城乡融合发展。加快发展城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济，增强县域发展活力。深入实施城市更新行动，加强城镇基础设施建设，大力推进城镇“四改”，不断提升城镇居住品质、基础设施品质、基本公共服务品质和生态环境品质。促进房地产市场平稳健康发展。
9．加快推进农业现代化。全面落实粮食安全党政同责，强化耕地保护，全力提升耕地质量，大力推进高标准农田建设，实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动。立足生态、山地优势调整农业结构，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力发展农产品精深加工业，推动农业“接二连三”。推进农业科技创新，推动山地特色农业核心技术攻关。深入实施种业振兴行动，强化特色种质资源保护与利用。加快山地农机研发推广应用，提高农作物耕种收综合机械化率。加快发展现代设施农业，提升农业防灾减灾能力。规范培育新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系。
10．加快推进旅游产业化。推进多彩贵州旅游强省建设，提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力。聚焦资源、客源、服务三大要素，深入实施旅游产业化“四大行动”，加快建设世界级旅游目的地，支持打造安顺黄果树、荔波小七孔等一批世界级旅游景区，推动贵阳、安顺等地建设一流旅游城市，形成优势互补、特色彰显、有序开发的旅游发展格局。坚持市场化、法治化原则，盘活旅游闲置低效资产。深挖目标市场，加强旅游项目推介，挖掘潜在目标群体，不断拓展客源。引进培育优强旅游企业，提升旅游项目开发运营水平，推进文旅、酒旅、农旅、体旅、康旅、桥旅等多业态深度融合发展。改造升级景区及配套设施，补齐旅游“吃、住、行、游、购、娱”短板弱项。提升旅游服务质量，规范市场秩序，强化旅游安全，营造良好旅游消费环境。办好中国国际山地旅游暨户外运动大会。坚持以旅游业为龙头带动现代服务业加快发展，加快构建优质高效的服务业新体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展现代金融业和现代物流业，持续提升服务业综合竞争力和对经济发展的贡献率。
11．加快建设数字经济发展创新区。围绕算力、赋能、产业三个关键，加快数字经济发展。加快数字产业化，建设贵阳大数据科创城，全力打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群，加快发展云服务“首位产业”。强化数字产业招商，培育壮大数字产业市场主体，大力发展数字贸易等新业态新模式，加快建设现代化数字产业体系。加快推进“东数西算”工程，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。加快产业数字化，推行“数字赋能+N”模式，推进工业企业数字化、网络化、智能化转型，打造智慧城市，大力发展智慧旅游，加大数字化产品和民生服务供给。加快数字政府、数字社会建设，推进实景三维贵州建设。推动数据汇聚融合、共享开放、开发流通，加快数据资源化、资产化、资本化，提高数字化治理水平。优化数字生态，加快构建数据基础制度体系，完善数字技术标准体系，加大数据知识产权保护力度，提升数据安全保护能力。
12．加快现代化基础设施建设。深入开展交通强国建设试点工作，围绕更好畅通经济循环建成一批高速公路、普通公路，提升公路等级和服务水平，提高铁路、水运运输能力，提高民航运输效率和服务质量。完成贵广铁路提质改造工程，建成开通贵南高速铁路。强化交通枢纽节点建设，构建立体联网、内外联通、多式联运、无缝衔接的现代综合交通运输体系。大力实施水网建设三年攻坚行动，加快完成在建骨干水源工程及配套管网建设，积极推进大型水库建设，加快实施水网连通工程、农村供水保障工程，切实保障生活、生产、生态用水需求。加快推进现代化能源基础设施建设，深入实施国家“西电东送”战略，实施农村电网巩固提升工程，加快城市配电网改造，推动构建清洁高效能源供给体系。加快5G、人工智能、北斗导航等新型基础设施建设。推进市政公用、产业配套、公共服务、城市治理等设施提级扩能。
四、持续深化改革开放创新，切实增强动力活力
13．建设西部大开发综合改革示范区。谋划实施新一轮全面深化改革。推进土地、劳动力、数据等要素市场化配置改革，深化矿产资源管理体制改革，深化供水、供气价格改革，完善电力市场交易机制，
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