在全市夏季旅游产品供给与营销推广及市场秩序规范工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是市政府决定召开的一次非常重要的会议，开得很成功，主要体现在“三个好”。一是设计得好，体现了抓发展。旅游业是世界性的新兴产业，据有关专家学者研究表明，当人均GDP超过5000美元时，时尚型消费、创意性消费和旅游消费将呈现爆发性增长。我国是一个拥有14亿人口的大国，2021年人均GDP已经超过10000美元，今后几年还要有较大的提升，旅游消费的爆发性增长将极大地促进我国经济发展。前一阶段，市政府组织召开了全市挖掘新增长领域情况汇报会，其中旅游业就是一个重要的增长点。抓旅游既能为市第六次党代会确定的“十大新体系”提供重要支撑，更会极大地推动XX经济社会加快发展。二是组织得好，体现了快落实。这次会议是继全省夏季旅游产品供给工作电视电话会议和全市旅游发展促进大会之后，召开的又一次关于旅游工作的会议，是落实前两次会议精神的一次推进会和工作会。为了开好这次会议，有关地区和部门的同志精心组织，认真准备，体现了抓落实的力度。通过这次会议，我们厘清了拥有的旅游资源，推出了夏季旅游产品，更明确了下一步工作目标。三是展示得好，体现了重实效。这次会议利用三个小时的时间，观看了各县（市、区）和有关部门的旅游推介宣传片和PPT，大家也都作了表态发言，既看到了成绩，也看到了差距和不足，既是一次经验总结，也是一次工作推动，是一次视觉和听觉上的“走、比、学”。
相对于全国很多城市来说，XX发展旅游业具有非常明显的比较优势。我们拥有大火山、大界江、大湿地、大森林、大矿山、大农业等丰富的旅游资源，有些在全国乃至世界上都具有垄断性和唯一性。市域内拥有国家A级景区XX个，森林公园X个，风景名胜区X个，这在全省XX个地市乃至全国都是不多见的。今年3月21日，XXX景区成功晋升为国家级风景名胜区，连同既有的XXX风景区，我市国家级风景区在全省四席中占据了一半，实属不易。近年来，市委市政府高度重视旅游业发展，不断加强基础设施建设力度，积极开拓新的旅游线路，广泛开展宣传推介，XXX市和XX市被确定为“国家全域旅游示范区创建单位”，旅游业呈现出快速增长的态势。在看到优势和成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市旅游业的发展水平与资源禀赋还不相称，无论是旅游人次还是收入增幅都与其他旅游城市存在着较大的差距。我们要以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，用精品理念诠释夏季品牌内涵，使旅游业成为促进转型、调整结构、稳定增长的首位产业和重要战略性支柱产业，打造国内外知名旅游胜地和全省旅游强市。下面，我围绕今天会议的主题，强调几点意见。
一、挖掘独特资源，增加夏季旅游优势产品供给。旅游产品是旅游业生存和发展的生命线。当前XX旅游吸引力不强的主要原因是产品结构单一，观光游览的产品多，体验参与、避暑养生、休闲类有效供给不足，多元化的旅游业态尚未形成。我们要抓住国内旅游巨大增长空间的刚性需求，从旅游的供给端发力，充分发挥XX的比较优势，突出精准性，打好火山、口岸、生态三张牌，全力打造适应不同层次需求的七大类旅游产品，把丰富的旅游资源转化成便于消费者直接参与的好产品，通过多重优势产品组合增强XX旅游的整体竞争力。一是打造康疗养生游产品。XXX风景区独特的地质地貌是大自然赋予我们的康疗养生资本，为发展康疗养生游提供了重要的支撑。要集中打造XXX风景区火山矿泉康疗游，加强与中旅、中金闽能、国药集团等企业洽谈合作，争取洽谈项目早日落地，推进集医疗、康疗、养生、养老功能为一体的国际矿泉水疗康养中心建设，满足北药南用、南病北治的康养需求。要请名家设计，利用水幕、全彩激光、3D影像等国际最新技术手段，推出具有全国影响力、震撼力的“水与火”大型实景秀。其他各县（市、区）也要充分挖掘地域文化资源，聘请专业机构认真进行谋划，推出更多的康养旅游产品。要面向国内和俄罗斯市场，积极谋划推进XX市区的中俄国际养生城、中俄（国际）医养结合中心等项目，为俄罗斯和国内外高端游客、候鸟老人提供健康养老、康疗养生服务。要统筹市域内的康养资源，使观赏自然风光、享受天然氧吧、体验矿泉康疗、品尝绿色美食等融为一体，形成旅游与康疗、养生、养老产业的无缝结合。二是打造XX边境游产品。XX边境游在国内具有非常高的影响力，XX口岸接待进出境人数连续多年居于全国前列，具有非常大的发展潜力。跨江空中索道将于今年开工建设，项目投资方正在与国际知名品牌奥特莱斯洽谈，准备在俄布市建设一个2万平方米的免税店，商品价格比莫斯科还要便宜30％；我市口岸免税店也要引入市场机制，形成竞争的价格“洼地效应”。索道和免税店项目建成后，将会对XX边境游产生巨大的拉动作用。目前，我市正在积极向国家申报设立边境旅游试验区，要充分挖掘我市和俄罗斯巨大的旅游资源潜力，提升边境游对国内外游客的吸引力。要围绕欧陆风情园林城市定位，把XX按照5A级景区打造，实施XXX岛屿开发和沿江公园、滨水景观大道建设，开辟夜游XXX航线，开发俄罗斯风情歌舞驻场演出，挖掘边城“慢生活、静生活、洋生活”特质，塑造“中俄风情、漫享XX”形象。我市XXX岛屿开发项目已经引起很多大企业的关注，要多方接触，认真研究，一定把我们的稀缺资源，让最有实力、最有诚意、最高水平的团队来设计、建设、营销。要整体谋划XX口岸和逊克口岸边境游，与俄方共同开发跨境双边环线旅游产品，形成XX—布市—波亚尔科沃—逊克“两国四地”旅游衔接、联动发展。要充分发挥XX对俄文化交流优势，推出俄罗斯食品加工、俄罗斯文化艺术作品现场绘制表演等特色旅游项目。要大力发展边民互市贸易，扩大俄罗斯商品供给量。三是打造森林湿地游产品。我市森林、湿地资源非常富集，有林地XXX万平方公里，森林覆盖率XXX％，有天然湿地XXX万公顷，约占全省天然湿地面积的十分之一，瑷珲国家森林公园、嫩江高峰森林公园、逊克XXX国家森林公园，以及北安乌裕尔、XX区刺尔滨湿地公园等项目都已初具规模，我国最北端的、纬度最高的红松母树林就在XX，保护的特别好。要抓好宣传，同时强化这些公园的基础设施建设，把一些休闲、体验、功能性的场景融进去，创出森林湿地游的品牌。四是打造乡野游产品。随着人们生活水平的提高和生活观念的转变，到乡村体验田园生活得到越来越多城市居民的青睐。国家省旅游局已批复我市X个中国乡村旅游模范村、X个中国乡村旅游模范户、XX个中国乡村旅游金牌农家乐。XX区启动了乡野公园建设，外二道沟特色村寨、三道沟知青村、四道沟俄罗斯风情小镇等特色景观已见雏形。要加快开发农业观光游和乡野游，聘请专业人员和专业机构设计精品线路和产品，起点要高，布局要合理，将民俗文化、俄罗斯文化等各类旅游资源融入其中，形成特色旅游产业。要发展观光农业，开发一些既有观赏性、又有经济价值的作物，结合农家乐、林家乐、渔家乐设计好采摘和捕捞项目，让游客品味农家健康美食，体验乡村快乐生活。五是打造自驾游产品。据国家旅游局统计，现在游客通过旅行社进入景区的比例已下降至XX％左右，以自驾游方式到达景区的达到了XX％以上，未来自驾游将有巨大的发展空间。近几年，我市交通基础设施不断完善，景区交通进入瓶颈得到有效缓解，景区景点之间距离适中，既能体会驾驶乐趣，又不至于过于疲劳。要谋划设计自驾游线路，XXX风景区火山堰塞湖房车营地、三池东岸自驾游营地、三池房车营地、XXX市山口湖自驾游营地等4个项目，已纳入《全国自驾车房车营地建设项目表》，要加快建设，力争早日投入使用。要认真谋划对俄自驾游项目，依托俄罗斯丰富的旅游资源，推出探险神秘北极、俄罗斯远东生态游等旅游产品。要积极向上争取支持，寻找相应路径，争取自驾游相关政策尽快在XX落地。六是打造历史民俗游产品。旅游离不开历史，离不开文化，离不开民俗。我市有XX个民族，有代表性的像鄂伦春、摩苏昆、古伦木沓节等传统项目都被列入了国家非物质文化遗产名录，还有一批艺术家、民俗专家，这些都是宝贵的财富。XX的红色文化、知青文化也比较厚重，相继开发了北安红色博物馆群、孙吴二战遗迹、旅俄华侨纪念馆、知青博物馆等景区景点，曾在XX支边的知青当中，也出了很多领导干部、大企业家，这些都是重要的资源。市政府正在与XX学院合作开展历史文化资源课题研究，据现有研究表明，XX境内有近XX座古城，在北安还发现了多枚衙署印章，说明XX很早以前就有了政权机构，历史可能还要再上溯几百年，XX可能成为XXX流域历史文化的中心。我们要增强文化自信，树立中心意识，把XX故事讲得更清楚，讲得更有吸引力，不断丰富旅游产品的历史文化内涵。七是打造体育赛事游产品。体育与旅游休闲的结合是当前的潮流，无论是综合性的奥运会、洲际运动会，还是单项的足球、篮球、赛车等国际赛事，都已演化成体育旅游盛会，吸引着广大游客和体育爱好者前来。各县（市、区）和相关部门在这方面都做了大量工作，体育局组织的中俄冰球友谊赛、教育局组织
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