在全市维护稳定暨信访工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省维护稳定暨信访工作电视电话会议，省市领导对当前及今后一个时期的维稳信访工作作了详尽部署，提出了严格要求。各单位各部门必须紧密结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实全省电视电话会议精神，切实做好我市信访稳定工作，强调以下三点：
一、认清严峻形势，切实增强做好维稳信访工作的责任感
当前，全国信访稳定工作大的背景是：全国经济运行正处于企稳向好的关键时期，但不稳定、不确定因素较多；国内外敌对势力干扰、渗透、破坏活动加剧。可以说，无论是经济环境、社会环境还是政治环境，都处在一个特殊时期、敏感时期、关键时期。就我市情况看，维稳和信访工作面临许多新情况、新问题、新任务和新考验，在突发性事件、赴京非正常上访、历史遗留问题、人民内部矛盾引发的不稳定因素等仍然不同程度地存在。今年前8个月，全市发生赴京非正常上访44起、46人，其中涉法31起、36人。从XX市近几个月份通报情况看，我市赴京非正常上访一直在XX市遥遥领先，平均每周都有非访发生，有时一天发生几起非访，信访稳定工作的任务还很繁重，形势还很严峻。全市各级各部门站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，不断增强忧患意识和危机意识，时刻绷紧稳定这根弦，恪守稳定之责，干好稳定之事，做到有令必行、有禁必止，全力保持全市社会稳定，确保二十da期间北京不发生来自我们XX的干扰。
二、强化工作措施，做好各项稳维和信访工作
各级各部门要牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任，进一步对稳定和信访工作引起重视，真正把稳定和信访工作摆上重要工作日程，做到想干事、会干事、干成事、不出事，为实现保增长、保民生、保稳定提供坚强保障。
一要认真做好矛盾纠纷排查化解工作。排查是基础，是源头，是关键。要在排查上下真功夫、苦功夫，做到横向到边、纵向到底、不留任何“死角”。要把排查矛盾与解决问题结合起来，不但“查事”，更要“了事”。无论是现有信访案件，还是排查中新发现的矛盾纠纷和不稳定因素，都要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。努力争取主动，减少被动，把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段，做到小事不出村、难事不出乡、大事不出市、矛盾不上交。
二要不折不扣地落实好领导接待日制度。从市级领导干部带头做起，按照接访频率只增不减的要求，将定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来，进一步完善这一工作机制，规范工作程序，加强督促检查。
三要全力推动“信访积案化解月”活动。近期，XX市交办我市16起重点案件，对这些案件要灵活运用法律、行政、经济、教育等手段，着力推动信访积案化解。对问题已经解决但仍坚持上访的，要拿出复查或复核的终结结论，就地稳定一批；对过去处理有失公正仍在上访的，实事求是纠正一批；对无理要求缠访闹访且屡教不改的，在掌握确凿证据的基础上依法教育惩处一批；对因生产生活确有特殊困难而上访的，若横向比较不会引起攀比，可从实际出发特殊照顾一批；对于基层解决难度较大的到省进京越级上访案件，可提交市委信访工作领导小组或市政
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