银川市人力资源和社会保障局最近对民建银川市委员会提出的关于对机关事业单位编外聘用人员实行集约化雇员制管理改革的提案做出了回应。他们表示，银川市的编外人员在工资薪酬待遇上存在差异，如果将所有编外人员纳入规范管理范畴，可能会引发一系列连锁反应。回复函还指出，编外用工在银川市机关事业单位中逐渐普遍化，但由于缺乏对编外人员数量和构成进行全面、连续的统计监测，编外用工存在人员结构不合理、管理随意性大等问题。因此，他们主张开展编外人员集中管理，控制编外用工规模，促进管理规范化，保障编外人员的权益，具有重要意义。
我对这个提案感到很有兴趣。实际上，编外人员可以分为两类：一类是与机关事业单位建立直接劳动关系的人员，另一类是为机关事业单位提供实际劳务并直接或间接获得报酬的人员。银川市人社局认为，尽管有些人员没有与机关事业单位直接建立劳动关系，但与单位构成了实际用工关系，因此应将这部分人员纳入监管范围。他们还提到，编外人员的聘用形式多种多样，包括劳动合同、劳务派遣、临时用工等。不同的聘用形式增加了编外人员管理的复杂性和难度。
为了加强编外人员管理，银川市人社局提出了以下四点工作思路。首先，他们计划搞活用人机制，以提高公共服务效率、降低用工成本，并抑制公共机构编制扩张。其次，他们将明确编外员额标准，以控制编外人员的数量。第三，他们将建立适用于编外人员的工资福利制度，以保障他们的合法权益。最后，他们将明确编外用工的岗位范围，并加强对编外人员的纪律管理。银川市人社局表示，他们将根据这些思路逐步推进编外聘用人员的规范管理工作。
总的来说，银川市人社局的答复提出了一些关于编外人员管理的思考和建议。他们认为，编外用工是一种补充形式，可以发挥积极作用，但同时也需要规范管理，解决实际问题。他们还意识到不同的编外人员有不同的管理需求，因此需要根据实际情况制定相应的管理办法。
依我个人看来，我认为这个提案仍然是非常必要的。编外人员在机关事业单位中扮演着重要的角色，但是他们的管理确实存在一些问题。通过集中管理，可以更好地控制用工规模，提高管理的规范性。同时，也要注意保障编外人员的合法权益，确保他们能够得到公平的工资和福利待遇。
个人观点来看，我认为这个提案仍然是非常必要的。编外人员在机关事业单位中扮演着重要的角色，但是他们的管理确实存在一些问题。通过集中管理，可以更好地控制用工规模，提高管理的规范性。同时，也要注意保障编外人员的合法权益，确保他们能够得到公平的工资和福利待遇。
正如伟大的科学家爱因斯坦所言：“在危机中，也蕴藏着机遇。”只有通过不断进行改革创新，我们才能够解决当前面临的实际问题，从而实现更好的发展和进步。
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