在全市工业经济发展暨招商引资项目建设工作会议的讲话
同志们：
今天的会议十分重要，主要任务是回顾总结2021年全市工业经济暨招商引资项目建设工作，安排部署2022年工作。市委、市政府对这次会议非常重视，为开好这次会议，相关部门进行了充分准备，市委常委会专门听取情况汇报，就有关重大问题进行了分析研究，提出了具体意见。刚才，我们表彰了2021年度先进单位和先进个人，邹市长全面客观地总结了2021年全市工业经济和招商引资项目建设工作，对2022年的工作作了具体部署和安排。我完全同意，请各级各部门结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下几点：
一、要充分肯定2021年全市工业经济发展和招商引资项目建设取得的成绩，增强进一步加快发展的信心和决心
对我市工业经济和招商引资项目建设工作来说，2022年是创新举措破危局、逆势而上保发展的重要一年。面对国际金融危机的严重冲击，全市上下按照“工业强基求突破”的工作思路，以“保增长、保民生、促和谐”为主线，以开展“企业服务年”活动为载体，知难而进，迎难而上，较好地完成了年度各项目标任务。主要体现在：一是工业经济回升向好。面对一季度规模以上工业增加值同比下降19个百分点的严峻形势，我们认真贯彻上级“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”等一系列决策部署，连续召开三次经济运行协调会议，从帮助企业解决资金困难、支持企业开拓市场、促进企业强化管理、完善中小企业服务体系等方面入手，及时出台相关政策，落实贷款贴息、财政补助、优惠电价，促进了重点区域、重点行业、重点企业的产能恢复，有效遏制了下滑势头。全年实现工业增加值98．6亿元，同比增长14．4％，占GDP的比重达58％。总体来看，全年工业经济运行呈现出“一季度走低、二季度回升、三季度爬坡、四季度走高”的特点，实现了企稳回升。二是产业集聚区建设步伐明显加快。坚持高起点、高标准、高水平，科学制定了产业集聚区总体发展规划。创新投融资渠道，完善集聚区路网和雨污管网结构，实施绿化美化，建设了一批标准化厂房，产业集聚区建成面积不断扩大，公共服务功能明显增强。加快项目进驻园区步伐，引导22家企业相继签约入驻产业集聚区。其中，xx蜀中制药年产2亿支头孢粉针剂项目、昊宁制药头孢类原料药项目、泰瑞丰针织服装项目、信德成品皮加工项目成效显著。产业集聚区的加速发展，进一步拓宽了我市工业经济的发展平台。三是招商引资项目建设收到实效。经过各级各部门的努力，全年共完成招商引资新建、续建项目89个，实际到位资金17亿元。其中工业项目25个，实际到位资金64347万元；农业项目11个，实际到位资金16144万元；商贸流通项目7个，实际到位资金11029万元；基础设施建设项目2个，实际到位资金2060万元；其他项目6个，实际到位资金50300万元。利用境外资金1200万美元，占省下达目标任务的110％；实际到位资金3000万以上的新开工项目8个，到位资金7.4亿人民币。这些资金和项目分布于各个行业各个领域，大大增强了我市经济社会发展后劲。总而言之，过去一年全市工业经济和招商引资项目建设取得的成绩令人欣慰，值得充分肯定和倍加珍惜。
在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到工作中的突出矛盾和问题。一是产业结构不合理。结构层次低，产业链条短，自主创新能力弱，深加工产品比重低，结构性矛盾突出，新兴产业发展相对滞后，高耗能企业所占比重较大。二是产业集聚区建设受土地、资金等方面的制约较多，发展的实际水平与上级要求差距较大，与赶超型、跨越式发展的要求还不相适应，与周边县区相比发展速度明显滞后，需要我们加倍努力，迎头赶上。三是新上重大项目少，工业项目少，招商引资项目建设需要进一步加大力度，在增强实效上下功夫。破解难题加快发展，当前我们有非常难得的机遇和有利条件。从政策层面看，一是今年国家继续保持宏观经济政策的连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重调结构促进经济发展方式的转变，加快发展战略性支柱产业，将为我市工业结构调整带来重大机遇。二是今年国家着力改善民生，扩大居民消费需求，培育经济增长的内生动力，将在很大程度上带动消费品原材料工业的发展，这对我市拉动工业经济增长起到积极作用。三是省委、省政府提出“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求，为我市工业发展带来了政策机遇。从我市本身看，一是市委、市政府加快推进新型工业化进程，全面启动产业集聚区建设，将对拓展工业发展空间、优化空间布局、提升资源优势和培育新兴产业起到积极作用。二是我们储备了59个工业项目，从中筛选确定的蜀中制药、市纺织公司迁建等十项重点工业项目，将对我市工业的长远发展起到重要的拉动作用。三是经过金融危机的重新洗牌，我市主导行业和骨干企业抗风险能力逐步提高，规模以上企业户数呈现了持续增加、增速加快的良好势头。我们要全面客观地认识和分析当前形势，进一步坚定发展信心，坚持抓早、抓实、抓好，大力“转方式、调结构”，推动我市工业向产业结构高级化、发展集聚化、竞争力高端化发展，不断实现招商引资项目建设量的突破和质的提高。
二、突出重点，创新工作，全面做好2022年工业经济和招商引资项目建设工作
第一，明确三项要求。要突出项目带动，坚定不移地抓投资增长，力争工业投资占固定资产投资比重达到45％以上，坚定不移地抓项目建设，不仅要抓好已经确定的省、市重点项目，而且要储备一批涉及长远发展的前瞻性项目；要注重工业增长质量和效益，正确处理发展速度与经济效益的关系，正确处理发展速度与污染治理的关系，做到人与自然和谐相处；要着眼于未来发展，科学制定工业转型发展近期目标和远期规划，着眼于资源的合理开发，实现可持续发展。
第二，抓住四个关键。一是促
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