对推进市域社会治理现代化试点工作的思考与建议
进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，市域社会治理的重要性、必要性进一步凸显。高效能的市域社会治理既是一个城市高质量发展的题中应有之义，也是实现高质量发展的坚强保障。推进市域社会治理现代化，是贯彻落实党的十九大精神的生动实践，是回应群众关切的现实需要，可以说是中央有要求、群众有呼声，我们常州自身也具有良好的实践基础和明显的发展优势。结合常州工作实际，对推进市域社会治理现代化试点工作提出如下意见建议，供各位领导参考。
市域社会治理现代化试点工作的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻***总书记对社会治理工作的系列重要指示精神，坚持系统性思维、全局性站位，坚持以人民为中心、问题为导向、改革创新为动力、基层基础建设为保障，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市域社会治理现代化，持续提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为推动区域高质量发展走在前列提供有力保障、营造良好环境。
一、推进市域社会治理现代化试点工作，在总体思路上应坚持“五项原则”。
一是坚持党政统筹、齐抓共管。坚持党对一切工作的领导，强化党委在市域社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥政府社会管理和公共服务职能，加强顶层设计、整体规划和统筹协调，努力形成问题联治、工作联动、平安联创的工作局面。
二是坚持联动融合、开放共享。集聚政府、市场、社会资源，整合各方力量，融合各类服务管理平台，建立健全多层次协商、多元化协同、多渠道协作机制，努力打造人人尽责、人人共享的市域社会治理共同体。
三是坚持法治思维、依法治理。注重法治理念、法治思维、法治方式全程运用，法治宣传、法治教育、法治实践联动集成，法治环境、法治氛围、法治文化协同建设，推进多层次多领域的依法治理，努力从源头上根本上解决社会问题隐患、减少社会矛盾纠纷。
四是坚持以人为本、精细服务。以民意为导向，以人民满意为根本标准，把解决民生问题、提高服务水平作为市域社会治理的出发点和落脚点，找准定位、精准发力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力打通联系群众、服务群众的“最后一米”。
五是坚持科技支撑、智慧赋能。紧抓互联网、大数据、智能化的发展机遇，联通部门信息系统，融合各类数据资源，进一步提升服务社会的便捷化、公共管理的高效化、实施治理的智能化水平，努力推动市域社会治理质量变革、效率变革、动力变革。
二、推进市域社会治理现代化试点工作，在方式方法上应处理好“五个关系”。
一是处理好问题导向与目标导向的关系。明确目标任务，找准有针对性的问题短板，研究项目化的破解路径，使解决问题的理念、方法、措施与瞄准的奋斗目标相一致，确保取得党委政府满意、人民群众认可的社会治理实效。
二是处理好顶层设计与基层创新的关系。树牢“一盘棋”思想，既统一规划、整体联动，又因地制宜、鼓励创新，形成面上聚力聚集、各地竞向发展的市域社会治理格局，探索推出一批全国全省有影响的社会治理品牌。
三是处理好加强管理与服务群众的关系。统筹兼顾社会管理与服务群众，既整合各类管理要素，对各类管理事项进行定责、确权，依照法有授权实施规范管理，又重民生、解民忧、保民安，及时响应群众诉求，有效回应群众关切。
四是处理好传统方法与现代科技的关系。发挥现代科技手段的引擎功能，弘扬传统治理方法的优势、弥补传统治理方法的不足，推动社会治理数字化信息化转型，进一步增强市域社会治理的预见性、精准性、高效性。
五是处理好党政主导与群众参与的关系。在党委政府统一领导下，发挥各类主体作用，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，努力让市域治理更加富有活力和效率，形成人民群众主动跟着党员干部一起干事创业的新局面。
三、推进市域社会治理现代化试点工作，在路径措施
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