在林业工作电视电话会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代会、省委经济工作会议、省”两会”、全国林业和草原工作视频会议精神，推动全省林业高质量发展。刚才，X同志作了工作报告，我都赞成。会议通报了2021年度”X林杯”林业建设目标管理考核结果和第二批”X省森林城市”，4个单位作了交流发言，这些先进典型和特色经验值得大家学习借鉴。
林业是山水林田湖草沙系统治理的重要载体，是生态文明建设的核心力量。近年来，全省林业系统深入贯彻省委、省政府决策部署，开拓创新，砥砺奋进，圆满完成各项工作任务，在全国有位置、在全省有作为、在社会有口碑，为建设美丽X作出了突出贡献。
2021年，X林业真抓实干，善作善成，在改革发展上取得了明显进展，工作成效体现为”四个新”。一是生态保护修复有新飞跃。洞庭湖湿地综合治理、长株潭绿心生态提质成效明显，自然保护地整合优化、南山国家公园建设稳步推进，生态廊道建设、林草生态综合监测评价全面开展，首次发布《X省生物多样性白皮书》，森林防火、林业有害生物防治扎实有效，X获评首批全国科学绿化试点示范省，全国政协义务植树网络议政协商会选取X作为分会场，全省生态根基更加夯实。二是绿色低碳发展有新作为。生态脱贫成效不断巩固，林业乡村振兴有序铺开，油茶、竹木、花木等林业千亿产业蓬勃发展，各类生态补偿资金全面落实，禁食野生动物转产转型任务圆满完成，荣获第十届中国花博会组织奖金奖、室外展园金奖、室内展区金奖，省植物园转型升级稳步实施，有效满足了人民日益增长的美好生态需要。三是林业改革创新有新气象。林长制全面推行，”一长三员”网格化管护体系基本建立；国有林场改革、集体林权制度改革不断深化，省林业局事业单位改革圆满完成。木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷纳入岳麓山实验室战略布局，林业科技创新获部省级奖励11项，林业创新动能获得全方位激发。四是支撑保障能力有新提升。党史学习教育成效明显，全面从严治党扎实推进，风清气正的林业政治生态持续巩固。印发《X省”十四五”林业发展规划》，林业信息化、法治化、规范化治理日益完善，生态文化和林业宣传有声有色，省政务大厅林业窗口屡获好评，林业行政效能稳步提高。特别是全省林草资源管理、林草科技和信息化建设两项重点工作获国家林草局通报表扬，科学绿化、自然保护地整合优化、关注森林活动等多项工作在全国性会议上获重点推介。X书记高度重视林业工作，X省长到省林业局调研时给予了”X林业工作有特色、服务有成效、在全国有地位”的高度评价。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识当前全省林业工作存在的问题。一是生态系统功能有待提升。全省森林覆盖率接近60％，但亩均蓄积量低于全国平均水平，森林的质量、结构还需优化，湿地调节气候、改善环境等生态功能还不完善。二是林业改革创新有待深化。国有林场改革、集体林权制度改革后续拓展措施不多，林业科技成果转化、林业金融制度创新缺乏活力，林业发展动能仍需转换。三是林业治理能力有待提高。行业信息化整体水平不高，林草资源监管缺乏力度和精度；行政执法存在缺位现象，基层林业人才匮乏，业务转型速度不快。这些问题也是今后林业工作的努力方向，需要有的放矢，精准施策。关于下阶段工作，我讲几点意见：
一、牢记***总书记重要嘱托，凝聚林业高质量发展的思想共识
***总书记高度重视林业工作，多次对林业工作作出重要指示批示。我们要牢记***总书记重要嘱托，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫”两个确立”、做到”两个维护”，着力推动林业高质量发展再上新台阶。
1.做好林业工作是加强生态保护修复的应有之义。***总书记指出，”森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用”“增加森林面积、提高森林质量，提升生态系统碳汇增量，为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献”；并就国家公园建设、野生动植物保护、森林防火、科学绿化等作出具体指示。生态保护修复是林业部门的首要职责，生态优先理念必须牢固树立，坚决做到不动摇、不松劲、不开口子。我们要立足实现碳达峰碳中和目标、维护生态安全的大局，深入贯彻***总书记重要指示批示精神，高质量建设国家公园，加强珍稀濒危物种及其栖息地保护，抓好森林防火，通过拓展绿化空间、改进绿化方式不断扩大增量、提高质量，从而巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力，维护全省生态安全。
2.做好林业工作是实施生态惠民利民的有力举措。***总书记多次强调，”绿水青山就是金山银山，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，建立健全生态产品价值实现机制”“生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”“把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”；”种油茶绿色环保，一亩百斤油，这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子”。林业产业在保供给、促增收、惠民生方面有突出优势，是绿水青山转化为金山银山的重要途径。我们要立足实现共同富裕、推动乡村振兴的大局，深入贯彻***总书记重要指示批示精神，大力发展以生态产业化和产业生态化为主体的绿色经济体系，着力壮大油茶、竹木等林业特色产业，积极培育生物制药等新兴产业，不断探索林草生态产品价值实现机制，逐步提高公益林、天然林补偿标准，切实做到生态效益、经济效益、社会效益同步提升，努力实现百姓富、生态美有机统一。
3.做好林业工作是提升生态治理能力的内在要求。***总书记指出，”要加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障”“要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制”“国有林区和国有林场改革要守住保生态、保民生两条底线”。林业是健全生态环境治理体系的重要领域，迫切需要持续深化改革创新。我们要立足全面深化改革、实施创新驱动的大局，深入贯彻***总书记重要指示批示精神，真正把改革的红利、创新的活力、发展的潜力有效叠加起来，做实林长制，深化国有林场改革、集体林权制度改革，推进林业科技创新，进一步解放和发展林业生产力，加快形成持续健康的发展模式，有力提升林业治理体系和治理能力现代化水平。
4.做好林业工作是推动X生态建设的重点内容。***总书记十分关心X发展，多次对X生态建设作出重要指示批示。2013年11月，***总书记来X考察时，嘱托我们”牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。2018年4月，***总书记实地察看了岳阳非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况，勉励我们”守护好一江碧水”。2020年9月，***总书记视察X时，明确了”三高四新”战略定位和使命任务，并要求我们”牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”“统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升”。***总书记的这些重要指示，为新时代X生态文明建设确立了新坐标、赋予了新使命。我们务必始终走生态优先、绿色发展的正确道路，着力提升”一江一湖三山四水”的生态承载力，为全面落实”三高四新”战略定位和使命任务奠定坚实的生态基础。全省各级各有关部门领导特别是林业系统要认真学习，深刻领会，扎实工作，力争取得在全国有地位、在行业有影响的工作实效，以X林业一域之光为全域添彩。
二、系统谋划，整体推进，抓好林业高质量发展重点工作
2022年是党的二十da召开之年，是推动X林业”十四五”发展的重要一年。我们要坚持稳字当头、稳中求进，保持战略定力，坚定发展信心，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力推动林业高质量发展取得新进展、迈出新步伐。今年的林业工作X同志已在报告中全面部署，各级各部门要认真落实。在此，我着重强调六项重点工作：
1.推深做实林长制。今年是林长制正式运行的第一年，要统筹推进各项工作，推动林长制由”全面建立”向”全面见效”跨越。一要发挥林长作用。推深做实林长制的关键在于林长。务实组织省、市、县、乡、村五级林长巡林，全面压实林草资源保护主体责任。适时召开林长会议，研究部署本辖区内的重点林业工作、重大林业问题，充分调动各林长制协作单位的主动性与积极性，形成各司其职、各尽其责的良好格局。通过抓住林长这一”关键少数”，带动相关部门和社会各界”绝大多数”深度参与林业工作。二要强化督查考核。坚持定量与定性、长期与短期相结合，科学设置考核指标，既包括森林覆盖率、森林蓄积量等主要指标，又涵盖科学绿化、自然保护地体系建设等重点工作。对发生毁林重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等，按规定实行”一票否决”，对造成林草资源严重破坏的严肃追责问责。三要夯实基层基础。加强各级林长办队伍建设，强化人、财、物保障，确保事有人管、活有人干。整合各类护林员，选优配强监管员，充实基层林业行政执法力量，不断完善”一长三员”分区负责的网格化管护体系。加快建设林长制智慧管理平台，全面配备巡护手持终端，及时掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物灾害发生
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