市司法局2023年度工作总结及2024年工作计划
2023年，市司法局深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，认真践行***法治思想，运用系统观念和法治思维，深入贯彻落实《XX市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，大力推进法治XX、法治政府和法治社会一体建设，聚焦法治建设先行区目标，全面推进司法行政系统法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、切实加强党的领导，认真履行第一责任人职责
市司法局坚持以党的政治建设为统领，深入落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断加大法治政府建设力度。
（一）坚持党的绝对领导，切实增强战略定力。市司法局主要负责同志带头学习党的XX大精神特别是党的XX大对新时代全面依法治国提出的新部署新要求，第一时间组织印发9个相关文件、开展专题研讨50余次，以“全面学习把握落实党的XX大精神在新时代新征程中提供更高质量的法治保障”为题作专题宣讲。对标对表党的XX大战略部署，制定7方面32项落实举措。开展全战线、全覆盖的培训轮训和广泛宣传，推动学习贯彻***法治思想走深走实。
（二）强化第一责任人职责，纵深推进法治政府建设。市司法局主要负责同志以“如何在法治政府建设工作中把好程序关”为题，为各区政府和市政府各部门培训授课。召开局党委专题会议，推动法治督察反馈意见整改见底到位。组织召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第四次全体（扩大）会议，建立行政执法“月告知＋季通报”制度，安全生产领域实行周通报。指导推动全市各相关部门建立行政处罚裁量基准制度，建立行政执法案例指导制度和重大执法决定法制审核事项清单，全市2.4万余名行政执法人员更换全国统一执法证。推动出台司法行政系统法治政府建设实施方案，全面加强“十四五”时期全系统法治政府建设力度。
（三）贯彻重大部署要求，主动服务保障大局。推动构建我市重大行政决策“1＋4＋5”制度体系，组织编制市人民政府年度重大行政决策事项目录，完成136名第一届市政府重大行政决策咨询论证专家推荐聘任工作。出台我市公职律师管理实施办法，持续提升党政机关公职律师和法律顾问全覆盖质量，全市共有公职律师1476人，1103家单位配备法律顾问。推动出台《关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施意见》，组织首次国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。构建“1＋N”（共性＋个性）学法用法清单制度体系，持续提升法治建设质效。
二、扎实推进依法行政，着力加强法治政府建设
市司法局坚持立足高站位、着眼大格局、融入大战略，认真履行法治建设职责，持续推动法治政府建设再上新台阶。
（一）完善体制机制，推进科学决策
1.健全完善依法行政制度体系。科学拟定并推动完成2023年度市人民政府立法计划，全力做好《XX市科学技术进步促进条例（修改）》等10件地方性法规和《XX市传统工艺美术保护办法》等5件政府规章的起草和法律审核工作。组织征集市人大常委会五年立法规划建议项目73件。强化合法性审核和备案审查职能发挥，组织开展不合理罚款事项、计划生育、“放管服”改革等专项清理，切实维护法制统一。
2.持续优化行政职能。落实政府部门权责清单制度，结合《中华人民共和国法律援助法》颁布实施，动态调整法律援助权责清单事项。深化行政复议体制改革，制定《XX市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定》《关于行政复议立案审查工作的指导意见》，分别与法检机关建立行政争议实质性化解协调联动和协作机制，为行政争议实质性化解提供有力保障。2023年度，全市受理行政复议案件3356件。持续推进行政机关负责人出庭应诉制度化常态化，全市出庭应诉率达99.1％，同比增长7.2％。
3.持续推进科学民主依法决策。严格履行重大行政决策法定程序。制定《XX市司法局2023年度重大行政决策事项目录》，落实重大行政决策过程记录和材料归档制度，实现可回溯管理。完成“XX市公职律师管理实施办法”和“XX市司法行政机关公证类行政处罚自由裁量基准（含免罚事项清单）”2个重大行政决策事项并向社会公布。
（二）加强执法力度，提升执法效能
1.不断强化规范引领。印发司法行政机关行政执法“三项制度”实施方案，制定市司法局重大行政执法决定法制审核事项清单，对3件处罚决定提出16条意见，对1件拟撤销许可决定与公职律师共同研究，推动争议解决。持续开展行政执法案件评查，深入落实行政执法案例指导制度，发布5个行政执法指导案例，着力统一执法标准，提高执法质量。
2.着力加强“双随机、一公开”监管。开展年度“双随机、一公开”监管工作，动态调整“一单
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