关于公立医院人才队伍建设现状、问题及对策分析
近年来，随着*经济的快速发展，省内公立医院在医、教、研等方面都取得了长足的进步，为*人民的健康保驾护航。A总书记在二十大报告中强调“：必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”公立医院是人才较为集中的单位，人才是公立医院发展的核心资源，深入了解和分析公立医院人才现状和问题，并提出相应的对策，对公立医院发展具有重要意义。
一、人才工作现状
*医院是*省卫生健康委员会直属三甲医院，成立于1952年，是*医科大学附属医院，2021年获批国家区域医疗中心建设单位，经过70多年的发展，现已成为一所集预防、医疗、科研、教学、康复、宁养等多种职能为一体的现代化大型三甲医院。
（一）人力资源概况
*医院现有在职人员3057人，其中在编1586人（占比51.90%）、编外1418人（占比46.40%）、劳务派遣53人（占比1.70%）。学历结构为：博士80人（占比2.60%）、硕士725人（占比23.70%）、本科1905人（占比62．30%）、大专及以下347人（占比11.40%）。职称结构为：专业技术人员2823人（占比92.30%），非技术人员234人（占比：7.70%）。专业技术人员中，正高级职称172人（占比6.09%），副高职称368人（占比13.04%），中级职称765人（占比27.10%），初级职称192人（占比6.80%），待聘1326人（主要是编外人员，占比46.97%）。
近三年引进各类人才共计152人，其中全职引进88人（占比57.89%），柔性引进64人（42.11%）。全职引才中包括学科带头人、技术骨干10人，博士10人，硕士64人，本科4人，柔性引才中包括兼职I11人，学科带头人、技术骨干53人。
近三年流失人才共计13人，其中博士4人、硕士9人。
（二）人才工作亮点
一是人才政策环境不断优化。根据*省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神，结合*省以及太原市一系列人才政策和奖励机制，对标先进省市引才政策，*医院修订完善了高层次人才、项目兼职首席研究员等各类人才引进管理制度，出台在职人员攻读全日制博士研究生激励政策，脱产期间，每月发放3000元补助。2022年报考博士研究生人员较2021年度增长37%。该医院加大人才专项经费投入力度，设立人才专项经费包含高层次人才引进工作酬金、配套科研经费、博士安家费等，2022年人才经费投入1042余万元。近三年引进包括*大学、*大学、伦敦帝国理工学院等优秀的硕博士74人。
二是多层次引进人才，不断优化人才梯队。公立医院引进年轻的博士毕业生，能够为科室带来新鲜血液，不断激发活力和创新动力，强化“人才金字塔”的基层力量。除此之外，*医院不断引进掌握新技术、能够解决临床实际问题、具有丰富临床经验的高层次人才。引进8名专家担任了重点建设学科的科主任、副主任，他们来院后带来新技术，科室各类指标明显向好，提高了医疗服务水平，加强了学科建设，发挥技术带动和人才引领作用，形成“引进一个、集聚一批、带动一片”的乘数效应。
三是中层干部队伍建设走出新路子。中层干部队伍建设是医院发展的重中之重，由于历史原因，*医院中层干部年龄结构严重老化，青年干部成长受限。*医院顶住压力，对所有业务科室中层干部全部解聘，38个业务科室185个岗位面向全国开放，公开招聘，164名中层干部、护士长通过公开竞聘走上管理岗位，硕博士人员占比达到69.5%，平均年龄降低了6.6岁，树立起专业化、年轻化、重实绩的鲜明用人导向，激发了医院变革内生动力。
四是薪酬制度改革不断深化。2022年10月，*医院对1400多名聘用制人员工资进行调整改革，由执行太原市最低工资标准调整为与编内人员工资项目一致，同时结合其学历、院龄等条件进行综合套算，聘用制人员工资收入大幅提高，极大稳定了人才队伍。
二、人才工作存在的问题及对策
（一）编制问题
公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素，是满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。目前，*省公立医院大多数是在10年前核定的编制，经过十多年的发展，普遍存在医务人员编制数量不足的问题，床位与人员编制比例未达国家标准。
以*医院为例，目前医院总编制床位为2352张，实际开放床位2612张，而现有编制1755个，这是在2012年时审批的，床位与人员编制比例为1∶0.67，远远未达到国家标准，医院大量业务骨干受缺乏编制限制，只能签订劳动聘用合同，严重影响了医疗干部队伍的稳定性。受此影响，人才梯队建设不平衡、不完善，近年来的招聘引进人才多倾向临床专业，管理岗位人员多是因身体等原因从临床转岗的医务人员，无专业管理学习经历，只能凭经验完成日常工作，未能形成合理的管理人才梯队。另外，高端人才也比较匮乏，特别是急需紧缺科研管理类人才，缺少能带领一流科研团队的专家。
编制审批工作流程复杂，如由各家公立医院自行提交审批，很难形成合力。因此，建议由省卫健委牵头，综合考虑各公立医院现实情况，结合财政承受能力，统一向省委编办提交申请，妥善解决编制问题。
（二）高端人才配偶工作、子女就业问题
众所周知，医学教育具有特殊性，医学人才培养周期长，公立医院引进的博士研究生一般已结婚，其配偶可能在异地工作或者尚未就业，能否妥善解决夫妻异地生活问题成为高端人才选择工作的首要问题。根据*省现有政策，编制内招聘（非博士研究生招聘）均具有笔试、面试等程序，面向社会的公开招聘，周期长，且结果具有不确定性。编制外合同制招聘
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