在2014年上海市老干部工作会议上的讲话
应 勇
2014年上海老干部工作要按照中央和市委要求，适应全面深化改革需要，增强进取意识、机遇意识、责任意识，顺势而为、主动作为，努力实现转型发展、科学发展。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，迎接挑战，切实增强做好老干部工作的责任感、使命感
一要主动适应新形势。我们要主动适应全面深化改革的新形势，要引导广大老干部正确认识改革，正确对待利益调整，理解改革、支持改革、拥护改革；要在改革中充分保障和维护老干部的正当利益，最大限度地让他们共享改革发展成果；要积极搭建平台、创造条件，引导老干部参与到改革中来，发挥他们的政治优势、智慧优势、经验优势，使之成为推动改革的重要力量。
二要积极迎接新挑战。我国是世界上老龄化快速发展的国家之一。从离退休干部队伍结构变化趋势看，截至2012年底，全国退休干部增至1754.4万人，已占离退休干部总数的95.5%，并且仍以每年五六十万人的速度增加。上海是全国最早进入老龄化的城市，截至2012年底，老龄化比例已达到25.7%，机关、事业单位退休干部已达到了32万人。除人员结构发生重大变化外，离退休干部的思想状况也日趋活跃和复杂，对政治参与和精神文化方面的需求更加突出；活动方式更加多样化，人户分离、居所多变、外出频繁等情况逐年增多。面对离退休老干部队伍的重大变化提出的新挑战，老干部工作必须根据新形势新情况，及时调整工作思路，在制定政策、改进服务、加强管理等方面考虑得更加周全细致，把老干部工作做得更实更好。
三要研究破解新难题。在去年全国组织工作会议上，总书记深刻指出：一些工作包括组织工作中的“老大难”问题之所以长期得不到有效解决，一个重要原因是情况还吃得不透，病根还找得不准，结果工作只能在原地打转转。老干部工作也一样，如果我们事先没有把重点难点问题搞清楚、想明白、研究透，无论我们主观愿望多么好，无论下了多大力气，工作都会很难往前推进。目前，老干部工作需要研究和破解的难题不少。这些问题，有的是制度设计问题，有的是政策完善问题，有的是工作落实问题，我们必须树立问题导向，下大功夫研究，下大气力破解。
四要明确工作新要求。新形势下，老干部工作能不能适应全面深化改革要求，关键还是要看我们的工作队伍是不是肯担当、敢创新、善突破，是不是切实增强了老干部工作的责任感和使命感，是不是具备适应老干部工作转型的能力和素质。这次全国老干部局长会议，用了比往年都大得多的篇幅，专门对加强老干部工作部门自身建设提出了许多具体的、更高的要求。强调“老干部工作处在转型发展、科学发展开篇布局的关键时期，亟需大量的优秀干部尽快地成长，这是做好新时期老干部工作的根本大计”；要求“牢固树立一切从实际出发的工作理念”；“跳出惯性思维，打破传统习惯，以求实创新精神思考和谋划老干部工作”；严格把握好“选拔进人关”、“培养提高关”和“推荐使用关”等等，这些都需要我们深入分析、正确应对，贯彻落实。
二、突出重点，扎实推进2014年上海老干部工作
第一，要重视抓好学习教育，引导老干部力所能及发挥作用。今年是上海全面深化改革的关键年，将以加快推进自贸区建设为突破口，协调推进行政审批制度改革、国资国企改革、文化体制改革和城乡一体化发展，新一轮改革力度大、涉及面广，需要各方面的理解和支持。上海离退休干部人数众多，是一支不容忽视的重要力量，我们一定要采取有效措施，做好他们的思想引导和作用发挥工作。组织老同志学习，一定要符合老同志特点，使他们愿参加、乐参加，要与“同心共筑中国梦”活动结合起来，通过专题辅导、情况通报、座谈交流等多种形式，引导老同志把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来。市委明确，今后每年制度性地安排两次副省级以上离退休干部通报会，市委书记、副书记等有关常委集体到场。各单位也要落实好领导通报制度。
近年来，我们重点推进离退休干部在社区“争当六大员”，这一举措符合老同志发挥积极作用的要求，符合上海的特点和社会治理创新的要求，要继续大力推进，力争范围更广、效果更好。各单位要从各自的情况和改革发展的需要出发，把离退休干部作为宝贵资源，找准结合点和切入点，探索通过多种途径方法，适宜适度引导老同志发挥作用。同时，要加强老干部活动中心、老干部大学建设，进一步整合资源、发掘潜力，不断满足离退休干部的精神文化需求。
第二，要切实加强党建工作，完善符合老干部特点的
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