市人力资源和社会保障局“八五”普法实施方案
为深入学习宣传贯彻***法治思想，全面推进人力资源社会保障法治建设，不断提升人力资源社会保障法治宣传教育工作水平，根据《中共xx市委xx市人民政府转发《中共xx市委宣传部xx市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）的通知》》（xx〔2021〕25号）和《xx省人力资源和社会保障厅关于印发《xx省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）的通知》》（xx〔2022〕x号）精神，结合工作实际，制定本方案。
一、以***法治思想引领人力资源和社会保障普法工作
（一）指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实***法治思想，紧紧围绕“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的目标任务，以数字化改革为牵引，以持续提升全市系统工作人员和用人单位、劳动者法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续提升法治宣传教育工作效能，为法治xx建设和我市人力资源和社会保障事业高质量发展营造良好法治环境。
（二）主要目标
到2025年，“谁执法谁普法”普法责任制得到有效落实，人社系统普法工作体系更加健全，工作机制更加完善，工作力量更加充实，法治宣传教育实效性进一步增强；人力资源和社会保障领域法律法规的社会知晓度、认同度显著提高，用人单位、劳动者法治观念明显增强；全市人社系统工作人员尤其是领导干部法治素养进一步提升，行政执法的规范化、标准化、数字化水平持续提升，运用法治思维和方式应对突发事件、防范重大风险的能力明显增强；人力资源和社会保障领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
（三）基本原则
——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。
——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益。
——坚持服务大局。紧扣市委市政府重大决策部署，围绕全市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，有针对性地组织开展普法。
——坚持数字化驱动。充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，完善法治宣传教育的制度机制，创新法治宣传教育的形式与载体，加强法治宣传教育的效果评估，推动法治宣传教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实提高法治宣传教育的效能。
——坚持与法治实践深度融合。把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治国全过程。
二、明确普法重点内容
（一）突出学习宣传***法治思想
深入学习宣传***法治思想和***总书记在xx工作期间有关法治xx建设的论述，引导人社系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。认真学习《***法治思想学习纲要》，把***法治思想作为党组（党委）理论学习中心组、基层党组织学习重点内容，列入系统干部教育总体规划，推动领导干部带头学习、模范践行。
（二）突出学习宣传宪法
深入持久开展宪法宣传教育活动，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，维护宪法权威，捍卫宪法尊严。全面落实宪法宣誓制度，组织新录用招聘人员、新晋人员开展宪法宣誓活动。在全市人社系统工作人员中普遍开展宪法教育，深入学习宣传宪法确立的理念和原则，学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，学习宣传公民的基本权利和基本义务等宪法基本内容，以宪法精神凝聚人心，使宪法精神深入人心。鼓励技工院校在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。
（三）深入学习宣传人力资源社会保障法律法规
立足于实现更加充分更高质量就业，突出高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，大力宣传《中华人民共和国就业促进法》、《xx省失业保险条例》等法律法规和关于就业帮扶、创业支持、职业技能提升等促进就业最新政策；立足于激发人才创新活力，结合实施专业技术人才系列支持计划、技能中国行动，大力宣传加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设、职称制度改革、事业单位人事制度改革等方面的法律法规和政策；立足于构建和谐劳动关系，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《xx省劳动人事争议调解仲裁条例》等法律法规，重点宣传劳动基准、女职工和未成年工特殊劳动保护、新就业形态劳动者权益保障等方面的政策，帮助、引导用人单位和劳动者自觉运用法律手段解决矛盾纠纷、维护合法权益；立足于健全多层次社会保障体系，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》《xx省职工基本养老保险条例》《xx省工伤保险条例》等法律法规，宣传社会保险制度改革及社会保险经办规范、社会保险基金监管、新就业形态劳动者参保等方面的新政策、新精神。
（四）深入学习宣传民法典及其他相关法律法规
深入学习宣传***总书记关于民法典的重要指示精神，大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。聚焦人力资源和社会保障领域数字化改革和标准化建设等重点任务，加强整体智治、数据安全、网络安全、信息安全等相关法律、法规、规章和规范性文件的宣传教育。
（五）深入学习宣传党内法规
以党章、准则、条例等为重点，切实加大党内法规宣传力度，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员、干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。把党内法规学习教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，增强为民尽责的工作责任感。
三、分层分类开展法治教育
（一）加强人力社保系统工作人员法治教育
认真落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，把***法治思想、宪法法律和党章党规列入党组（党委）理论学习中心组学习计划，每年至少集体学法3次。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，将法治课程列为领导干部和工作人员初任培训、任职培训以及各类业务培训的必修课，加大培训力度。积极开展新法培训。法律、行政法规和规章公布后，对直接执行法律、行政法规和规章的工作人员进行专门培训。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，全面落实领导干部年度述职述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。积极拓展领导干部学法渠道，组织开展旁听庭审、警示教育等活动，促进知行合一。
（二）加强对事业单位工作人员法治教育
积极发挥人事综合管理部门职责，会同事业单位主管部门开展事业单位工作人员法治宣传教育，将***
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