在2024年全省交通运输工作会议上的讲话提纲
同志们：
这次会议的主要任务是：以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委十二届五次全会精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作，动员全省交通运输系统广大干部职工团结实干，奋力谱写交通强国建设X篇章，为实现“三高四新”美好蓝图提供有力支撑。下面，我讲三点意见。
一、2023年交通运输工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是实施“十四五”规划承上启下的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，我们深入贯彻“四好”理念，认真落实“一聚五新”要求，积极服务“发展六仗”，全力以赴优市场、稳投资，调结构、转方式，保畅通、提品质，重安全、控风险，全省交通运输高质量发展迈出坚实步伐。
（一）国省战略落地取得显著性成效。部省合作共建实现突破。交通强国部省共建合作协议正式签署。湘桂运河深化研究论证工作全面启动。7个高速公路项目纳入部“十四五”规划中期调整。中办回访督查通报问题年度整改任务圆满完成。交通强国试点成效显现。科技兴安试点基本完成，联网联控、公路治超考核全国靠前。城乡客运一体化示范及创建县达到90个。30条333公里全域旅游示范路开工建设。湘赣边“一纵八横”高速公路网加快完善。干线公路养护科学决策与新技术应用纳入试点。港航资源整合初战告捷。省港航水利集团、城陵矶港口集团挂牌成立，28个1000吨级以上国有公用码头、4座交通立项船闸和省属国有港航设计、施工企业整合完成，城陵矶港统一品牌正式建立。服务乡村振兴扎实有效。创建“四好农村路”全国示范县9个、省级示范县16个，武陵源插园公路获评全国最美农村路。新增通三级及以上公路乡镇66个。挖掘“四好农村路”公益岗位3.8万个。支撑强省会彰显担当。长沙南北横高速等纳入部“十四五”规划，4条高速公路、虞公港等重大项目加快建设，长沙至城陵矶一级航道顺利开工，铜官港区水运物流园等综合枢纽发力提速，现代综合交通网络持续优化。
（二）交通网络完善取得标志性成果。交通投资高位运行。完成交通投资988.3亿元、为年度目标的117.7％，有力支撑全省稳投资、稳增长。加强高速公路招商引资，吸引社会资本309亿元。重大项目成效显著。白新、靖黎、芷铜、官新4条200公里高速公路建成通车，总里程达7530公里，高速省际通道达29个。国省干线完工332公里。湘江二级航道二期工程竣工验收，近尾洲二线船闸建成投产，石澧航道等14个水运项目进展顺利，怀化国际陆港加快建设。民生实事超额完成。完成农村公路提质改造5790公里、农村公路安防设施7118公里、国省干线安防精细化提升2106公里，分别为考核任务的116％、119％、211％。建设“司机之家”16个。建成“湘易办”交通运输旗舰店。完成适老化交通出行等民生实事考核任务。前期保障扎实有效。“十四五”规划及新增国高网项目前期工作全面启动。4个高速公路项目、4个省管水运项目全部立项。63个国省干线项目完成工可审查。质量安全造价总体可控。平安百年品质工程、平安工地建设有序推进，工程施工安全治理、监理检测行业治理、在建项目造价监督等扎实有效，“一会三卡”制度落实、“十大施工重大风险”管控等取得实效。
（三）交通保通保畅得到巩固性拓展。客货运输持续回暖。完成客运量2.9亿人、旅客周转量174.6亿人公里，同比增长3％、17.7％；完成货运量22.3亿吨、货物周转量2021.5亿吨公里，同比增长7.2％、5.5％；集装箱吞吐量达148万标箱，同比增长19.6％。交通物流融合发展。怀化公铁水联运项目荣获国家多式联运示范工程，长沙新港铁路专用线建成投产，全省集装箱铁水联运增长73.3％。农村快递市场进一步规范。内河航道新（改扩）建船闸船舶过闸费收费管理办法印发实施。强基补链稳步推进。长株潭入选全国第二批综合货运枢纽补链强链试点城市。物流大枢纽加快完善，全省完成综合货运枢纽投资26亿元，开建县乡村三级物流体系项目244个。客货邮融合发展试点成效明显，汨罗“客货邮融合＋电商物流＋一村一品”入选全国农村物流品牌。降本增效取得实效。落实车辆通行费减免政策，高速公路累计减免通行费53.4亿元。实施国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费政策，累计减免车辆6.7万多辆、通行费495万元。落实“发展六仗”一揽子政策，增值税留抵退税、税收减免等优惠政策执行到位。
（四）运输服务品质得到整体性提升。高速公路“三保三大一创”取得阶段性成效。累计整治问题4000余个，整治桥下空间516处，修复收费站设施3641处，道路绿化补植完成，非公路标识全部拆除，“安畅舒美好”形象初步显现。机场高速、长沙绕城高速提质改造完成。九嶷山隧道限速调整反响良好。高速公路服务区完成提质改造28对，累计建成充电车位1389个、实现服务区全覆盖。公共交通服务品质进一步提升。受邀参加全球可持续交通高峰论坛并作典型发言。荣获全国交通运输一体化示范县3个、全国绿色出行城市5个。娄底成功创建国家公交都市示范城市。城市公交高质量发展指导意见制定印发。重点运输保障有力有序。兔年春运顺利完成。疏堵保畅稳定有序，春节、国庆等重要节假日群众出行平安顺畅。开展高速公路“阳光救援”服务3.2万件，实现零有效投诉。政务服务更加惠企便民。全年办结审批服务20.7万件，满意率达99.9％。大件运输审批入选全省服务企业群众“十大”典型案例。惠农惠民资金“阳光审批系统”试点率先完成。省厅获评省政务公开先进单位。
（五）行业现代治理得到系统性优化。重点改革蹄疾步稳。综合行政执法改革持续深化，“四基四化”建设示范开展，执法突出问题得到整治。“放管服”改革纵深推进，确认省本级行政许可事项58项。农村公路管养体制改革见到实效。省交通职院顺利移交，交通科技中专建制撤销。管理养护进位争先。资金监管与绩效评价获部肯定。2022年度干线公路“国评”全国第5.开展“美丽公路”示范创建，实施国省道大中修1075公里。建成长大桥梁结构健康监测系统13座。公益助航、战枯保畅受到好评。法治建设不断强化。《省高速公路条例》《省道路运输条例》纳入2024年立法计划。《省实施《港口法》办法》修订完成。道路交通安全“一法一办法”执法检查圆满完成。出具合法性和公平竞争审查95件次。办结行政诉讼和行政复议答复案件10件。联网收费管理加强。进一步加强高速公路联网收费管理实施方案制定出台。联网收费系统运行顺畅，ETC门架及车道系统等关键指标全国靠前。ETC服务提质升级，新增用户61.7万、总用户达942.2万。市场环境持续优化。信用体系建设稳步有序。高速公路运营一体化、投资人信用管理探索推进。公路特许经营进一步规范。公路建设市场动态监管经验全国推介。农民工权益保障工作获国务院工作组好评。省厅被授予全省持续优化营商政务环境先进单位。
（六）转型升级发展取得长足性进步。信息化提升步伐加快。“1＋1＋N”信息化建设总体架构明确定型。信息化提升三年行动稳步实施。省交通运输指挥调度中心完成升级。数字交通综合信息平台、TOCC等项目有序推进。行政执法与治超联网管理信息系统全省推广，公路、水运、运管、质安等业务系统加快优化整合。数字化转型试点推进。高速公路与市州数据共享机制进一步完善。BIM技术在靖黎、衡永、耒宜扩容等项目试点应用。智慧收费站、ETC＋停车场等应用场景落地见效。科技化探索成效初显。科技项目“揭榜挂帅”等新机制探索试行，科技创新政策制度不断优化。科技成果加快转化，新技术、新工艺、新材料、新设备广泛应用，长益高速扩容工程荣获“李春奖”。绿色化理念较好践行。行业绿色低碳发展评估圆满完成。建成港口岸电设施43套。完成船舶受电设施改造247艘、累计达1058艘，居长江经济带沿线省份前列。投运电力客船217艘。启动“光伏＋高速”试点。船舶污染物实现应收尽收。
（七）安全生产形势得到持续性改善。本质安全进一步提升。完成国省道危桥改造359座、农村公路危桥改造745座、国省道灾害防治234公里，分别为年度目标180％、115％、156％，工作经验获部推介。重点治理进一步强化。打好安全生产翻身仗、重大事故隐患排查治理等专项整治强力推进。“两客一危”智能监管、“三送”行动等排查解决安全隐患8000余项。夜游船、运砂船整治取得实效。安全应急进一步加强。国家区域性公路交通应急装备物资储备中心正式揭牌，全国公路交通军地联合应急演练圆满完成。“一路三方”机制建立运行。公路灾毁抢通保障有力。应急值守严格落实。突发事件及时处置。铁路环境进一步改善。深度整治铁路沿线安全隐患7356处，累计建设“立标打样”示范点167处，经验做法获部肯定。铁路专用线与城市轨道交通安全运营。铁路路外伤亡事故件数、死亡人数同比下降48.6％、72％。安全生产事故起数、死亡人数同比下降8.3％、7.3％。
（八）从严治党治交得到全面性加强。主题教育取得新成效。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，有序推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干专题研讨，扎实开展“走找想促”“三送三解三优”等活动，接访下访80人次，发现解决问题80个。组织人事得到新加强。“一月一课一片一实践”活动有序开展。省交通运输行业党委正式成立。机构编制管理更加规范。政治建设考察全覆盖推进。干部队伍结构持续优化。交通系统事业单位专业技术岗位设置优化调整。职业技能竞赛再创佳绩。文明创建实现新提升。省厅荣获首批省直模范机关先进单位。厅政务服务窗口获评“全国巾帼文明岗”。新闻宣传工作全面加强。“情满旅途”被评为全省最佳志愿服务项目。工青妇团和老干工作出新出彩。清廉交通迈出新步伐。全面从严治党政治责任进一步落实，纪律建设得到加强，管行业管行风取得新进展。“两带头五整治”专项行动有力有效。招投标等专项治理扎实开展。审计与财会监督全面推进。省水运中心、交通医院党委政治巡察顺利完成。
一年来，机关后勤、教育培训、驻村帮扶、绩效考核、政务信息、建议提案办理、交通医院迁建等工作取得新成效，公路养护统计、国省道基础数据核查、预算管理等工作都有新起色。
一年来，交通强国建设X邮政篇章迈出坚实步伐，全省邮政行业寄递业务量和业务收入分别达到43.2亿件、345.6亿元，同比增长24％、18％。
回顾过去一年，发展历程令人难忘，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，靠的是A新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导，靠的是各级各部门和社会各界的大力支持，靠的是全系统广大干部职工的艰苦奋斗。在此，我代表省交通运输厅党组，向长期以来关心支持我省交通运输事业发展的各级领导、广大干部职工和离退休老同志，以及有关部门和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、奋力谱写交通强国建设X篇章
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。党的十九大作出“建设交通强国”战略部署，党的二十大发出“加快建设交通强国”动员令，A总书记指出“交通是经济的脉络和文明的纽带”“交通成为中国现代化的开路先锋”，为新时代交通运输发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。当前，交通强国建设正处于起步期，新形势、新挑战、新情况不断，不确定、不稳定、难预料因素增多，我们必须准确识变、科学应变、主动求变。既要看到，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，世界经济复苏乏力；我国经济下行压力加大，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点；交通运输领域存在结构性矛盾、筹融资难、发展和安全挑战多、资环约束紧等问题。也要看到，大变局中蕴含着大机遇，我国经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，为交通运输发展提供了强劲的需求支撑；交通强国建设加快推进，“双纲要”“一计划”制定实施，交通运输逆经济周期特点和稳投资主力军作用更加凸显，特别是A总书记提出建设可持续交通体系，并对农村公路“新三通”作出重要指示批示，为交通运输发展带来重大利好。更要看到，经过不懈努力，我省交通运输发展取得显著成效，基础设施规模跃居全国前列，运输保障能力大幅增强，现代治理水平不断提升，实现了从瓶颈制约到总体缓解、基本适应、适度超前的历史跨越。随着扩大内需、乡村振兴、区域共进、加快建设现代产业体系等国省战略深入实施，尤其是部省签署交通强国合作共建协议，谱写
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