XX区委书记在全市改革工作会议上的汇报
在S委全面深化改革领导小组的统一领导和统筹协调下，我区深入贯彻落实省市关于“切实发挥新区先行先试的引领和带动作用，不断为全省、全市改革创新发展创造新经验、作出新示范”的要求部署，坚持规定改革狠抓落实、试点改革积极突破、自选改革大胆创新，全力抓好最急需、最迫切的改革，稳步实施打基础、利长远的改革，持续推出了一批有力度、有分量的制度创新、实践创新，为新区高质量发展激发了新动力、注入了新活力、催生了新动能。现将我区XXXX年全面深化改革工作情况汇报如下：
一、XXXX年改革工作的总体情况
（一）整体谋划全面推进。XXXX年计划实施的改革项目共计XXX项，包括：上级部署的改革任务XX项、省市安排的试点任务X项、自主创新的改革项目XX项。从完成情况看，XX项已完成年度目标，完成率XX％，X项规定类改革因上级改革推进时序安排等原因正在推进中。“证照分离”等X项改革经验在省市一定范围内复制推广。
（二）高位统筹系统实施。制定实施了《中共XXX市XX区委全面深化改革领导小组工作规程》，创新提出“三库四评五个一”的改革推进机制。大伟书记主持召开X次区委全面深化改革领导小组会议和X次深改领导小组专题会议，听取改革情况汇报XX项，研究审议重要改革方案XX项。区人大、区政府、区政协分别召开常委会、常务会，专题研究改革。各专项小组由区级领导牵头抓总，有序推进各项改革顺利实施。
（三）形成合力协同推进。对重大改革项目实行区级领导领衔、牵头单位抓总、参与单位配合、专人联络跟踪、专业智库支撑的工作机制，形成“多层级协作、多部门配合”的工作合力。深改办组织召开XX次协调会和X次专家论证会，专题研究重点改革任务，协调解决有关问题，既抓改革方案的协调设计，也抓改革落实的协同推进，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
（四）分类督察有序管理。将XXX项改革任务分为“三大类六领域”。按照来源分成三类，即规定类（上级部署的改革任务）、试点类（省级安排的改革试点）、创新类（自主创新的改革项目）；按照领域分成六类，即营商环境类、管理体制类、经济发展类、社会治理类、执法执纪类和安全稳定类，形成“分类别管理、多领域统筹”，进一步保证了各项改革的整体性和协调性。充分运用改革督察“利器”，全年开展整体性督察X次、分类督察X次、重点改革任务督察XX次，并不定期开展现场督察，确保各项改革任务扎实有效推进。
（五）改革氛围日益浓厚。新闻媒体专题报道新区改革XXX余篇，委托市委决咨委和哈师大新区研究院的专家组开展了XXXX年度优秀改革成果评选，编辑印制了《XXXX年XXX新区改革创新选编》。全区有XX家单位作为牵头部门承担改革任务，有XX％的单位不同程度参与改革。《XXX改革》刊发了新区改革经验。
二、XXXX年改革工作的主要作法
（一）坚持落实导向，增强改革的实效性。以供给侧结构性改革为主线，承接上级的XX个领域XX项改革任务全面推进有效落实。严格标准抓落实。根据《XXX市XXXX年改革计划》的任务安排，结合区情实际，积极对接，主动认领改革任务，严格对标对表不走样，高标准谋划改革举措和路径。国有企业混改、农村集体经济产权制度改革、居家和社区养老服务改革试点等顺利通过上级阶段性检查验收。积极创新抓落实。在完成规定动作的基础上，创新推出一系列具有新区特色的改革举措。在国企党建改革中，创新实施“三联互动”。在政协工作向基层延伸改革中，实现了“五个转变”。在科技成果转化“三权”制度改革中，通过“投资＋孵化”建设专业资本集聚型特色创新创业载体。在招商引资机制创新中，实施了招商选资、联动招商、服务招商。在群团改革中，创新搭建了“团建社区”等多种载体。务求实效抓落实。创新制定《全面深化改革任务进度明细台账》，加强过程管理和流程跟踪。不仅明确改革任务最终完成时限，而且明确过程重要时点，不仅明确最终成果形式，而且明确各阶段工作进展，形成了有力推进改革的工作闭环。在明确改革成果的同时，注重改革效果的评价。通过“一把手走流程”等，对行政审批类改革进行实地问效。通过社会调查问卷、企业和百姓座谈会等了解掌握社会治理类改革的群众满意度。通过组织党校、高校、社科院等专家学者对体制机制类改革的先进性进行评价，有效提升了强区放权、流程再造、集团化学区化办学等改革的质量和效果。
（二）坚持问题导向，增强改革的精准性。以解决影响营商环境问题为重点，注重改革的指向性和精准性。打造高效透明的政务环境。首批复制的XX项自贸区试点经验已落地实施。建立“商事登记＋经营许可＋牌匾审批”的行政审批套餐式服务模式，探索实施企业投资项目“标准地＋承诺制＋代办制”改革、压缩企业开办时限改革，企业开办时间领跑全省。全区XX％的政务服务事项实现了网上办理，XX％的政务服务事项实现“最多跑一次”。探索实行了异地协同审批模式，实现了“深圳申报、新区发照”“深圳许可、新区认可”。打造公平正义的法治环境。在全省率先实施了行政执法“四项制度”改革试点。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度和行政裁量权基准制度。探索多方远程庭审模式，充分利用信息化渠道，促进“轻刑快审”改革进入了快车道。打造诚实守约的人文环境。实行审批监管执法协同联动试点，探索企业从立项到建设到运营全生命周期的服务和监管新模式。建设“松安居民里”智慧街区试点，探索基层社会治理新模式。打造绿水青山的生态环境。创新“河湖共治、区镇共管”模式、加快湿地保护修复，实行区街（镇）共管常态化管理机制。
（三）坚持目标导向，增强改革的系统性。以推进新区高质量发展为目标，注重改革的系统性和协同性。既注重同类改革在纵向上的一以贯之，又注重跨领域改革在横向上的融会贯通。在原有改革的基础上不断深化。实施了第二轮“区街一体化”改革，覆盖包括利民在内的全部XX个街道。将区级XX％的行政权力事项和XX％的公共服务事项全链条下放街道，对派驻街道执法和市场监管机构实行双重管理，建立了“四个运行机制”和“三个保障体系”，有效提升了街道治理能力；以清单管理模式推动职能转变，在中介服务、公共服务等方面新出台八张清单，扩大了清单管理范围。在实施改革的过程中不断创新。在承接省市下放事权中，探索实行“三个一批”的事权运行机制，围绕“企业办事不出区”，将涉及企业办事的事权交由行政审批局集中行使，围绕“群众办事不出街”，将涉及群众办事的事权全链条下放至街道，将省市区同职事权归并整合，确保了下放事权接得住、用得好、科学有效运转。引进深圳市先进理念、管理模式和运行机制，在深哈合作园区中探索实施“重资产招商＋轻资产输出”运营模式。搭建了对俄金融合作的“四大服务平台”，依托XXX银行率先在卢布做市、现钞兑换、同业合作、跨境融资等领域进行了创新和尝试。此外，“码上安全”安全监管新模式，农民工工资“三制两金”制度，“捕诉合一”办案新模式等各领域、各阶段改革形成体系、协同推进。
（四）坚持创新导向，增强改革的示范性。坚持以自主创新为动力，注
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