在2024年全市民生工作大会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这为做好民生工作指明了前进方向，提供了根本遵循。2022年以来，我县坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，深入践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实补短板、强弱项、固底板，以实际行动持续保障和改善民生福祉，扎实推动经济社会平稳健康发展。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、常态化运行“走转聚”工作机制，摸清民情民意，及时解决“急难愁盼”问题
为全面迅速摸清困难和特殊群体底数，及时掌握群众诉求、消除风险隐患，自2022年2月以来，全县组织开展了“走基层、转作风、聚民心”活动，充分尊重群众意愿，竭尽所能解决群众“急难愁盼”问题，切实走实群众路线、转变干部作风、聚合民心民力。
集中深入走访，确保情况清仓见底。组织县四套班子领导、100家部门、1608名包挂干部，与镇（街道）764名干部开展“走基层、转作风、聚民心”活动，先后实施集中“大走访”、专项“回头看”、重点“再排查”三个阶段拉网式排查，推行“县领导包挂镇（街道）、科级干部包挂行政村（社区）、镇（街道）干部包挂自然村（小区）”三层包挂全覆盖机制，确保村不漏户、户不漏人，明确“问家庭成员、问家庭收入、问身体状况、问急难愁盼”的“四必问”，“厨房必看、卧室必看、户厕必看、污水治理必看”的“四必看”等走访标准，有效延伸触角、填补真空，累计走访群众32.8万户，确保特殊群体情况和突出矛盾问题彻底见底。
精准分类施策，靠前化解风险隐患。常态化推行“月调度、周研商、日分析”机制，县党政主要领导每月调度1次重要事项进展情况，领导小组办公室每周召集牵头单位会办研商，县工作专班每天进行汇总分析。构建“主动发现—分类施策—健全机制”闭环，明确“镇村—包挂部门单位—分管县领导—县主要领导”问题分级协调处置流程，确保问题全部解决。对重点群体实行“一人一档、一人一策、一事一策”，对特殊群体做到“应收尽收、应治尽治、应管尽管、应保尽保”。针对群众“急难愁盼”问题实行“政策找人”，定期更新各类救助帮扶政策“一本清”，对符合政策的简化程序、减少流程，确保第一时间兑现到位。压减财政支出预算4.65亿元，节省财力重点投向保底兜底的民生领域。在临时救助方面，设立6000万元临时救助资金池，为15个镇（街道）划拨特困群体救助金1500万元，用于特殊群体生活救助、家庭环境改善等帮扶服务。
建立长效机制，动态解决群众诉求。常态化运转“走转聚”活动办公室，严格落实“固定走访日”制度，持续巩固“村村到、户户进、人人访”的有效做法，明确县四套班子领导每周到包挂镇（街道）所辖村（社区）、县直单位科级干部到包挂村（社区）走访1次、村（社区）干部每日走访特殊和困难群体。在县委政法委增设特殊人群服务管理科，专门指导调度相关工作。开发“走转聚”特殊人群服务管理平台，由县社会治理现代化综合指挥中心负责运营，对十余类群体“一人一档”精准画像，强化医保、卫健、民政信息推送比对，动态更新信息，预警异常情况。目前，该管理平台涉及信息已超过14万条。
二、把就业作为最大的民生，不断扩大就业容量，稳步提升就业质量
深入实施就业优先战略，坚持把稳定和扩大就业作为首要任务，以实现更加充分、更高质量的就业为目标，以落实落细就业优先政策为抓手，持续推动经营主体纾困解难，稳定和增加就业岗位，不断提升人民群众收入水平。
聚焦服务市场主体，强化就业优先政策。坚持经济发展就业导向，持续发挥惠企政策效应，不断充实政策“工具箱”，强化财政、货币、投资、产业等政策支持就业的导向，实现与就业政策协同联动。立足打好“缓、减、返、补”政策“组合拳”，多措并举为企业减负稳岗。延续实施阶段性降低失业保险费率、扩岗补助、技能提升补贴等政策，扩大“苏岗贷”“稳岗贷”经办银行范围，落实支持企业吸纳就业的担保贷款、就业补贴、培训补贴等政策。通过不见面打卡、发放补贴资金，全力支持市场主体稳定，努力扩大就业岗位。
聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶。搭建校企合作平台，县技工学校依托县中专校成功挂牌，联合宗申集团、巨杰集团、江煤科技、雷鸣智能设备有限公司等企业举办冠名班，在技能教学、实习就业、技能拓展等方面开展深度合作，为本县及周边县区落榜生“有学上、有业就”开辟新通道。积极落实“凤城英才”计划和大学生招引政策，统筹实施高校毕业生就业促进、创业引领、基层成长、就业见习等制度，鼓励和扶持高校毕业生来我县就业；精心做好离校未就业高校毕业生实名制调查和跟踪帮扶，持续开展高校毕业生“
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