关于全县“七五”普法规划执行情况及“八五”普法规划情况的调研报告
根据XX县人大常委会2021年度计划安排，调研组近期专题调研我县“七五”普法规划执行情况及“八五”普法规划情况。通过现场视察、召开座谈会、听取汇报等形式，全面了解我县普法情况。现将调查情况报告如下：
一、“七五”普法执行情况
“七五”普法工作启动以来，县政府认真贯彻落实县人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，扎实推进各项普法工作，取得阶段性成效。人民群众法治意识逐步增强，领导干部和执法人员依法决策、依法管理社会事务的能力不断提升，为构建“平安XX县”、“法治XX县”发挥了重要作用，有效提升了我县的法治建设水平。
（一）强化领导、健全普法制度。为确保“七五”普法规划工作的贯彻落实，县委、县政府高度重视，成立了以县委书记任组长的依法治县委员会、以县长任组长的依法行政领导小组的领导架构，将“七五”普法纳入党委、政府重要议事日程，并把法治宣传教育工作纳入了XX县国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观综合考核体系，纳入“法治XX县”建设的总体部署。2016年以来，XX县先后出台了《“谁执法谁普法”责任制方案》、《进一步加强媒体公益普法宣传的意见》、《XX县国家机关“谁执法谁普法”履职评议实施办法》等文件，县直单位、镇（街道）等积极响应并贯彻落实，全县上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的良好局面。
（二）组建队伍、落实普法责任。县政府面向法律专业人员和志愿者组建不同的法治宣传教育队伍，进驻各单位服务于全县干群。各单位全面落实了普法责任，认真落实“谁执法谁普法”责任制，注重从政策、机制和制度层面上，推动普法工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。为推进对全县干群的普法教育，扎实推进法律进机关、进单位活动，强化了对领导干部和公务员法律知识和依法执政能力的培训考核，较好地执行了人大任命干部任前法律知识考试制度和公务员年度法律理论培训制度，定期开展专题法治讲座与法治警示教育活动。
（三）形式多样、开展普法宣传。“七五”普法以来，我县开展了“集市大普法”、“三下乡”活动、“普法超市”、“法润XX县?春风行动”、“疫情防控?法治同行”、宪法的学习宣传教育、扫黑除恶专项斗争等活动。制作展板1000余块（幅）、发放资料30余万份，接待群众咨询15万人次，受教育人数达70余万人。在“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等，组织相关部门集中开展“谁执法谁普法”的法治宣传教育活动。
（四）点面结合、力求普法成效。目前，我县已完成法治文化阵地建设，全县省级法治文化建设示范点4个，市级法治文化建设示范点10个，县级法治文化建设示范点46个。法治理念深入人心，社会稳定得到进一步增强，社会治安环境明显改善，为经济建设营造了良好的法治环境。普法宣传在矛盾纠纷化解中的基础性作用得到发挥，群众学法、用法、守法的意识得到提高，基层依法治理能力不断增强，维护了社会的和谐稳定。
二、“七五”普法存在问题
虽然我县的“七五”普法工作取得较好的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）普法意识有待进一步提高。个别领导干部对普法工作重要性认识不足，积极性不高，措施不够有力，使得普法工作常常处于被动应付状态；普法工作开展不平衡，个别行政执法人员依法行政观念还没有牢固树立；一些企业经营管理人员对费时费力又费钱的普法工作，不愿投入，对自身的法律学习和对员工的法治教育落实不力，导致劳动纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生；少数群众法律意识不强，“信访不信法”，发生纠纷时首先想到的是找人、找关系或信访，不善于运用法律武器保护自己的合法权益。
（二）宣传效果有待进一步提升。“七五”普法形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强；不少部门和单位仅满足于完成规定动作，在普法工作中“照本宣科”，法治宣传内容乏味、形式呆板、互动不足等问题仍一定程度存在，没有将法言法语转化为生动的群众语言，普法实际效果不明显，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传有待进一步挖掘。各部门在普法经费支出、力量配备、活动开展等方面存在较大差异。法律进乡村、进企业、进社区相对滞后。
（三）薄弱环节有待进一步突破。普法教育工作中的社会闲散青少年、农村留守人员、农民工、下岗失业人员和流动人口等特殊群体的普法教育仍存在“死角”或“盲区”，普法工作薄弱环节仍未得到根本扭转。普法工作队伍人员偏少，特别是乡镇司法所人员明显不足（多数是1人所）。普法工作经费不足，我县本级普法经费仅为每年5万元，普法经费捉襟见肘，制约了活动的有效开展。普法考核评估指标体系和考核激励机制还有待进一步健全。
三、“八五”普法规划实施的几点建议
2021年是“八五”普法启动实施的第一年，县政府按照中央、省、市有关要求，组织起草了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（
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