四、2015年8月24日福建省公开遴选公务员试题
（通用卷）真题解析
（满分100分；考试时间180分钟）
第一部分：简答题（15分）
1. ***总书记提出的“一带一路”是什么意思，请简要回答（2分）。
【答题参考】
“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。 2014年5月21日，***在亚信峰会上做主旨发言时提出。推进“一带一路”建设，是***总书记提出的伟大战略构想，也是党中央主动应对全球形势深刻变化和我国发展面临的新形势新任务新要求，统筹国内国际两个大局，立足当下、谋划长远作出的重大战略决策，是构建我国开放型经济新体制的顶层设计，是参与和完善全球治理体系的主动作为，是助力实现“中国梦”的重大举措。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。
2. 如何理解***同志强调的“四个全面”战略部署？（4分）
【答题参考】
“四个全面”即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力。全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障，全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。“四个全面”是内在统一的有机整体。
3. 福建自贸区涵盖片区有哪些？请简要回答（4分）。
【答题参考】
福建自贸试验区的实施范围是118.04平方公里,涵盖了三个片区,就是平潭片区、厦门片区和福州片区,其中平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛,在投资贸易、资金人员往来方面实施更加自由便利的措施;福州片区重点是建设先进制造业基地,还有21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台,两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
4. 综合管理类非领导类职务有哪8类，请说明（4分）。
【答题参考】
综合管理类非领导类职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。?
5. 今年是世界反法西斯战争胜利多少周年，几月几号阅兵式？（2分）
【答题参考】
今年是世界反法西斯战争胜利70周年，9月3日阅兵式。
第二部分：案例分析题（共40分）
（请将以下问题的答案，填写在答题卡的指定位置）
第一题：
材料：
今年8月 12 月 23 时 30 分，天津港瑞海公司危险仓库发生火灾爆炸事故。截止13日18时，事故已造成50人死亡；住院治疗701人，其中重症伤员增加到71人。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***立即作出重要批示，要求严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪：注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要吸取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
问题：如何做好突发性安全事故舆论应对工作。（15分）
【答题参考】
突发性安全事故舆论不仅关系着社会的稳定工作，也考验着政府机关的执政能力和干部队伍的自身素质，应从以下几个方面做好相关工作：
一是做好应急预案。凡事预则立不预则废。各地区、各部门针对自身的实际情况，制定网络舆情预案，一旦突发事件发生，按照预案进行处置。
二是第一时间公开信息。公共安全事件具有突发性，传播快、危害性大的特点，容易滋生谣言，大量群众不知道事实真相，所以需要在第一时间发布相关信息，以后不间断的滚动播出信息，让群众全面了解事情的进展，避免小道消息满天飞，影响社会安定。
三是坚持实事求是、尊重客观事实。实事求是是我党优良作风，对待相关情况不瞒、不骗，按照事实情况进行报道，知道多少就报多少。
四是先报事实，再报跟进，慎报原因。造成事故的原因是多方面的，具有不确定性，严格按照上级部门的口径进行报道，避免口径不一致造成社会上的误解。
五是建立新闻发言人制度。成立专门的宣传报道组，事情调查情况经过充分验证后，统一口径，通过官方网站或新闻发布会对外公布，避免口径不一造成误解。
六是善待善管善用媒体。要积极主动邀请媒体宣传报道。先入为主，邀请媒体对事件进行全方位的报道，通过真诚的态度和务实的作风取得媒体的支持，引导正确舆论方向。态度上做到耐心细致。部分媒体提问等方面可能挑剔，这个时候一定要深入耐心、细心做好工作，对于提出的问题要充满耐心，切不可敷衍搪塞。
第二题：
材料1
最近北京一家三口办理出国签证遭遇奇葩证明的事情引起了网民热议。为了办理出境旅游签证，需要明确一位亲人为紧急联络人，当事人陈先生想起了自己的母亲，可是问题来了，他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。为此，引起了全国各地网民的热议和讽刺，同时，总理对此表示深感滑稽！
材料2
2008年冰冻雪灾，四川华兴建设有限公司带领34名川籍农民工前往郴州进行电力工程抢修，工程款及民工工资百余万元被湖南相关方面拖欠。维权一年无果，四川省省长蒋巨峰一番批示，20天后民工们就拿到了应得的工资。一年办不成的事，省长督办，几天就成了。34名川籍农民工是幸运的。他们幸运的是惊动了省长。然而“省长批示事好办”的现象也让我们心里感受到隐隐作痛。如果不是省长批示，他们还会在这场维权奔波中折腾多少个一年？
材料3
中国的企业，尤其是中国的制造业企业，现在正面临着一个非常尖锐的挑战。我们以往大多数的制造业企业的竞争基础是放在低成本之上的，中国的企业制造成本比较低，这是我们竞争力的一个重要来源。但是很可能中国制造的低成本时代会逐渐失去。所以我们企业必须看到这一点，及早的把我们企业竞争力的基础，从低成本的基础上转到技术或者品牌的基础上，重塑自己的竞争基础，否则这样的企业将会是越来越困难。现在大家都在讲技术创新，但是如果知识产权得不到保护，这个国家就没有人会去创新了。
问题：
1. 材料中反映了“证明你妈是你妈”、“省长批示事情办好”、“知识产权没保护”等问题，这三类现象发生的原因是什么？（5分）
2. 政府职能转变应当注意哪些内容？请提出你的对策和建议。（10分）
【答题参考】
1. 造成这种现象的根本原因是政府职能转变不到位，存在缺位、错位、越位的问题。具体来说有以下几个方面原因：
一是思想观念问题。部分政府官员的思想观念存在问题，没有认真把群众的生活疾苦放在心上，导致农民工维权难，如果对群众有感情的话，农民工的血汗钱是能拿得出的。
二是工作作风问题。部分工作人员的工作作风转变不到位，宗旨意识不强，不作为、乱作为现象仍然存在，导致群众办事难、事难办现象。
三是政府简政放权不到位，中阻梗现象仍然大量存在。虽然中央政府推进简政放权决心之大、力度之强，简政放权早已拉开大幕，但是仍有一些该放的仍然没有放到位。同时有些部门落实不到位，不少中阻梗制约着简政放权的落实情况。
四是法律法规滞后。法律法规制度的更新和改进严重滞后于经济社会发展的速度，导致知识产权保护不力，损害了公民的合法权益，不利于激发市场活力和社会创造力。
五是维权渠道不畅通。农民工的正常合法权益受到损害后，没有渠道表达其诉求，导致农民工维权一年才解决问题，
六是监管机制不完善。权利清单制度落实不力，没有认真落实依法治国的方针，缺少有效的权力运行监督机制，致使农民工维权一年无果。同时也存在凭长官意志办事的现象。
【答题参考】
2. 党的十八大以来，中央大力推进行政体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务放在更突出的位置，深化了对政府职能转变规律的认识。所以解决这些问题，进一步深化简政放权改革，必须做到“放、管、服”三管齐下：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，推动大众创业、万众创新，充分发挥中央和地方两个积极性，促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。
首先，进一步明确改革的基本原则和总体要求。坚持需求导向、问题先行，整体设计、协调统筹，精准发力、重点突破的原则，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，紧扣打造“双引擎”、实现“双中高”的目标，向纵深推进简政放权、放管结合、优化服务。
其次，该取消的事项要彻底取消，该下放的事项要坚决下放。取消的事项，不留尾巴、不留死角、不搞变通；下放的事项，根据地方各级政府的职责来确定下放到哪一级，并注意提升基层政府承接下放事项的能力。
再次，既要弥补监管短板，又要做好保留事项的规范管理。一方面，加强事中事后监管，转变监管理念，创新监管机制，明确监管职责，充实监管力量，使市场和社会既充满活力又规范有序。另一方面，规范保留事项的管理。约束自由裁量权，严格规范审批流程，压缩前置审批环节并公开时限，提高行政效率。
最后，创新服务方式，提高群众满意度。为创业创新提供综合服务，切实帮助创业者解决难题；创新公共服务发展机制，探索政府与社会合作新方式，撬动社会资本参与公共产品和公共服务供给；扩大社会保障覆盖面，解决好困难群体的就业、社保、教育、医疗等基本民生问题。
第三题：
材料1
“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发展演变，从而带动社会经济实体的生命力为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。
通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合在经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
几十年来，“互联网+”已经改造及影响了多个行业，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。
材料2
“互联网+工业”即传统制造企业采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，改造原有产品及研发生产方式，与“工业互联网”、“工业4.0”的内涵一致。
“移动互联网+工业”。借助移动互联网技术，传统制造商可以在汽车、家电、配饰等工业产品上增加网络软硬件模块，实现用户远程操控、数据自动采集分系统等功能，极大地改善了工业产品的使用体验。
“云计算+工业”。基于云计算技术，一些互联网企业打造了统一的智能产品软件服务平台，为不同厂商生产的智能硬件设备提供统一的软件服务和技术支持，优化用户的使用体验，并实现各产品的互联互通，产生协同价值。
“物联网+工业”。运用物联网技术，工业企业可以将其机器等生产设施接入互联网，构建网络化物理设备系统（CPS）进而使各生产设备能够自动交换信息触发动作和实时控制。物联网技术有助于加快生产制造实时数据信息的感知、传送和分析，加快生产资源的优化配置。
“网络众包+工业”。在互联网的帮助下，企业通过自建或借助现有的“众包平台”可以发布研发创意需求，广泛收集客户和外部人员的想法与智慧，大大扩张了创意来源。工业和信息化部信息中心搭建了“创客中国”创新创业服务平台，链接创客的创新能力和工业企业的创新需求，为企业开展网络众包提供了可靠的第三方平台。
材料3
产业转型升级，即从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级。
省长尤权同志强调，加快产业转型升级既是我省当前应对经济下行压力、稳增长调结构的重要抓手，也是“十三五”时期经济发展的重要任务，是适应经济发展新常态的必然选择，是应对消费需求变化的客观需要，是用好新一轮科技进步与产业变革难得机遇的迫切要求，是实现“十三五”目标和落实中央支持福建加快发展决策部署的重点和关键。我们一定要以强烈的责任感和紧迫感，及早谋划、及早动手，全力以赴、扎实做好，力争早见成效。
问题：
根据材料的有关内容，请你谈谈如何促进我省产业改革？（10分，300字以
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