在全省专卖管理队伍警示教育暨专项整肃
执法监督检查动员会议上的讲话
同志们:
刚才，我们会前集中观看了《利剑斩“内鬼”》警示纪录片，xxx同志传达了国家局《关于印发烟草专卖执法监督检查工作方案的通知》,xxx同志宣读了专卖管理队伍专项整肃活动实施方案，xxx同志通报了近年来专卖管理人员违纪违法典型案例,xxx同志作了警示教育讲话。各级领导干部和全体专卖、内管人员要深刻汲取教训，以案为鉴、引以为戒，切实增强思想和行动自觉，积极主动参与到专项整肃活动中去。下面，我就开展这次专项整肃活动，讲四点意见:
一、统一思想，充分认识开展专项整肃活动的重要意义
多年来，在省局(公司)党组的正确领导下，各市、县级局高度重视、切实加强专卖管理队伍建设，全省专卖管理队伍的主流是好的，广大专卖管理人员依法行政、履职尽责，为保障行业持续健康发展做出了积极贡献，对此应予充分肯定。但我们要清醒认识到，我省专卖管理队伍数量庞大，人员素质和执法水平参差不齐，暴露出了一些这样或那样的问题。尤其是从刚才通报的情况看,专卖管理人员万人犯罪率偏高,违纪违法问题种类多样、性质恶劣、触目惊心，既有内外勾结、吃里扒外、充当“内鬼”的问题，又有醉驾、赌博、吸毒、诈骗等非职务违法犯罪，严重损害了全省专卖管理队伍形象。这些问题的发生，有违纪违法人员理想信念丧失、法纪观念淡薄等个人原因，但关键在于管党治党和队伍建设责任落实不够到位，制度规定和管理监督方面存在漏洞。省局决定开展这次专项整肃活动，就是要刀刃向内、刮骨疗毒，以更严标准彻底解决突出问题，体现了省局(公司)党组推动全面从严治党向基层延伸的鲜明态度，表明了重塑良好政治生态的坚强决心。我们要站位全省大局，充分认识开展专项整肃活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省局(公司)党组部署要求上来。
(一)开展专项整肃活动是完成政治生态突出问题全面整改政治任务的迫切需要。政治生态突出问题全面整改是党中央、中央纪委交给烟草行业的政治任务，是行业实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机。党中央及上级领导对此非常重视要求严格。中纪委 书记赵乐际中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡多次作出指示批示;驻工信部纪检监察组组长郭开朗、中央纪委国家监委第二监督检查室主任崔志成提出了明确要求。开展这次专项整肃活动，就是认真贯彻落实各级领导和国家局的部署要求，着力解决我省系统专卖管理队伍政治生态个性问题的关键举措,下决心、动真格,以严实作风和超常规手段，严肃查处不知止、不收手、顶风违法违纪人员，清除专卖管理队伍中不知敬畏、执法犯法的“害群之马”，并扭住关键节点，堵塞管理漏洞，从源头上防范专卖执法风险和廉洁风险，杜绝违纪违法问题发生，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(二)开展专项整肃活动是推进行业形象转变、实现“三步走”目标的迫切需要。省局(公司)党组立足xxx实际，确立了打造自尊自信自强xxx烟草商业的战略定位，明确了整顿调整、形象转变和赶超进位的“三步走”发展目标。今年是推进形象转变、迈向新征程的开局之年，省局安排这次专项整肃活动，就是要积极主动检视和解决影响形象、影响发展的突出问题，彻底甩掉历史包袱，告别过去、轻装前进，营造更加浓厚的比学赶超氛围，始终保持不甘落后、进位争先的昂扬状态和奋进姿态，提高队伍的凝聚力、战斗力，确保形象转变期专卖管理工作开好局、起好步，为打造自尊自信自强新形象、实现“三步走”奋斗目标提供有力保障。
(三)开展专项整肃活动是构建“大专卖”格局、打造智慧专卖、提升工作水平的迫切需要。去年以来,我们坚持数据专卖、智慧专卖理念，积极开展专卖内管课题攻关、条线“赛马”，加强省内省外、部门之间、单位之间的业务贯通,积极组建“蓝军”实施暗访检查，“六位一体”大专卖格局正在形成。但面对新形势、新任务和新要求，专卖管理人员在作风纪律、能力素质和创新意识等方面都还存在着较多弱项和短板。我们要通过开展这次专项整肃活动，发现人才、识别干部,聚集正能量、提振精气神，使大家严起来、紧起来、动起来、干起来，激发出每个人的最大潜力，提高数据分析、智慧监管、工作创新等专业能力，推进专卖管理队伍转型，加快数据专卖、智慧专卖建设步伐，加快形成“六位一体”大专卖格局，提升专卖管理整体工作水平。
二、聚焦目标，突出抓好专项整肃活动各项重点任务
各单位要围绕“受教育、提素质，转作风、调状态，堵漏洞、严管控，强队伍、树形象”的工作目标，按照“七个坚持”的要求，即坚持全面覆盖、坚持教育为先、坚持严字当头、坚持聚焦重点、坚持以上率下、坚持开门整肃、坚持效果导向，紧紧扭住关键环节、关键步骤，突出抓好整肃任务，边学边改、边查边改、真抓实改。
(一)突出抓好集中学习教育。要把加强专卖管理人员思想建设摆在突出位置，从学习教育入手，拧紧思想的“总开关”。要重点抓好警示教育，通过学习违纪违法典型案例和忏悔录，收看警示纪录片，到监狱、廉政教育基地开展警示教育等形式，增强警示教育的针对性、实效性和震慑力，促使大家算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔帐”，真正触及灵魂深处、敲响长鸣警钟。要重点抓好法纪教育，通过开展学法、学纪、学讲话、学制度等活动,认真学习烟草专卖法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、交通安全法、治安管理处罚法等法律法规，学习行业管理制度、政策、规定和工作纪律，增强法治观念，树牢敬畏之心，提高遵纪守法和按制度办事的自觉性。要重点抓好禁令宣传,严格对照“六条禁令”要求，划出纪律红线，筑牢思想防线，守住行为底线，严格依法行政、规范用权。
(二)突出抓好自查自纠和整改提高。各单位要向干部职工讲明整肃活动的政策，发动大家放下包袱、珍惜机会，把自查自纠作为自我体检、自我净化的机会，主动把自己摆进去、把职责摆进去，对照“10个是否存在、13个有无”，充分暴露单位和个人存在的问题，把问题解决在基层、解决在当前。自查自纠中主动说明问题的，可以从轻或免于处理，过了自查自纠环节，将依据相关规定从严从重处理。要抓住关键，切实做好“摆、比、查、评”四个环节的工作，“摆”要摆准定位、摆出格局，“比”要比出差距、比出目标，“查”要查准问题、查出症结，“评”要评出实情、评出公正。要彻底整改，实行问题台账制度、整改销号制度，不遮不掩、不折不扣地把自查整改做细做实，真正做到“自查不到位不放过、责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”，确保应查问题能查全、查清，整改问题能改全、改好，不搞形式、不走过场，不出现反弹、回潮等情况。各级专卖、内管、纪检部门要认真梳理涉及专卖管理人员的举报线索，对自查“零报告”的要重点关注、重点提醒，谨防蒙混过关、不严不实。各市局要灵活运用重点检查、交叉检查等方式，对所属县级局自查整改情况逐一检查、逐一过关，并对检查结果负责;省局将组织重点督查、交叉检查和专项抽查，对各市局自查汇总情况与省局平时掌握严重不相符的，问题应发现未发现、应解决未解决的，要对相关领导和责任人追责问责。
(三)突出抓好制度机制完善。
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