2021年银川市生活垃圾分类提质增效实施方案
为深入贯彻***总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，提升银川市垃圾分类工作水平，根据《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（建城〔2020〕93号）《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》（国管办发〔2021〕4号）相关要求，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以***总书记“推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献”等系列指示批示精神为指导，按照国家住建部等部委有关要求，践行绿色发展理念，以提高全市生活垃圾分类知晓率、覆盖率、回收利用率为行动目标，深入推进生活垃圾分类工作，高标准、高质量完成国家垃圾分类示范城市创建工作，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市做出贡献。
二、目标任务
根据创建国家垃圾分类示范城市考核标准，制定银川市2021年目标任务：
1.全市居民小区设施覆盖率达100%；
2.分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全闭环的示范达标居民小区增至764个（占全市居民小区的60%），其中兴庆区383个，金凤区245个，西夏区137个，居民参与率达80%以上；
3.新增创建垃圾分类示范片区6个（三区各2个）；
4.各党政机关单位、商业综合体、医疗机构、学校、景区、酒店、餐饮企业、农贸市场、体育场馆、国有企业垃圾分类全覆盖；
5.生活垃圾分类回收利用率在2020年的基础上增长15%，达到50%（居民小区达40%，公共机构达60%，综合回收利用率达50%）。
三、推进措施
（一）加大宣传教育力度，推动习惯养成。市委宣传部利用电视、广播、报纸等主流媒体加大垃圾分类宣传力度，将垃圾分类纳入志愿者服务内容，发挥全市志愿者力量（每月组织开展1次垃圾分类志愿服务内容），在银川电视台设立“城市精细化管理访谈”固定栏目，将垃圾分类作为主要内容进行宣传（每月推出2期）。市市政管理局、三区人民政府利用微信公众号、抖音等网络媒体加大公益宣传，成立宣传志愿者服务队伍，深入社区开展入户宣传，每月开展一次主题活动（市、三区到年底各完成8次）。市教育局将生活垃圾分类纳入各级各类学校教育内容，实现宣传全覆盖。坚持垃圾分类，从学生教育抓起，根据不同年龄段，制定相应的科普教学课程。如在幼儿园开展垃圾分类小游戏、观看垃圾分类动漫短片、视频；在小学开设垃圾分类课程，开展垃圾分类知识竞赛、“小手拉大手”、小小志愿者、家校社互动实践活动（每学期至少开展1次）；在中学开展垃圾分类变废为宝、专题征文比赛等活动（每学期至少组织1次）。其他各行业牵头管理部门在本行业建立垃圾分类长效宣传机制，开展各类垃圾分类主题宣传活动，让垃圾分类做到“家喻户晓人人皆知”。
责任单位：市委宣传部、市市政管理局、市机关事务服务中心、市教育局、市卫健委、市文化旅游广电局、市体育局、市国资委，三区人民政府
完成时限：长期坚持
（二）扩大分类覆盖范围，提高分类收集成效。市辖三区要引进市场化服务公司进驻居民小区，采取积分奖励兑换生活日用品或返还现金等方式提高居民分类积极性。通过建设垃圾分类收集房、推行定时定点回收工作，提高居民小区厨余垃圾、可回收物分类回收量，实现全覆盖，鼓励居民利用果皮菜叶进行传统发酵，制作环保酵素。市机关事务服务中心、商务局、卫健委、教育局、文化旅游广电局、体育局、国资委按照行业管理职能，做好各党政机关单位、商业综合体、医疗机构、学校、景区、酒店、餐饮企业、农贸市场、体育场馆、国有企业垃圾分类全覆盖工作。市政管理局负责引进市场化服务公司将厨余垃圾资源化处理转化为有机肥料，同时委托专业企业将居民小区回收后的环保酵素深加工为酵素产品，市农业农村局、园林管理局配合做好厨余垃圾资源化利用产品在农业种植、绿化方面的应用，打通全产业链条。
责任单位：市市政管理局、市住建局、市机关事务服务中心、市教育局、市商务局、市卫健委、市文化旅游广电局、市农业农村局、市园林管理局、市体育局、市国资委，三区人民政府
完成时限：2021年3月底开始实施，各行业垃圾分类全覆盖工作于9月底完成
（三）加大资金投入保障，提升末端处置能力。市发改委、市政管理局积极关注国家、自治区有关生态环境保护、垃圾分类相关政策，争取项目资金，引进社会企业参与垃圾分类末端处置。市财政局加大垃圾分类专项投资力度，确保全市分类回收后的厨余垃圾（餐厨、尾菜）处置补贴资金足额到位。市政管理局加快建设再生资源回收利用展示中心项目、推动餐厨垃圾扩能提升改造项目、生活垃圾焚烧三期扩建提升项目实施，积极推进银川市建筑垃圾资源化利用项目投产达效，确保分类处置、分类资源化利用。鼓励有条件的党政机关单位、学校、居民小区等场所引进厨余垃圾就近就地处理设施或通过自然堆肥等方式处理家庭厨余垃圾、果皮菜叶及绿植垃圾促进源头减量。
责任单位
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