在全市政法综治工作推进会上的讲话
同志们：
经市委研究，今天召开全市政法综治工作推进会。XX同志的讲话，认真总结了全市今年上半年的政法综治工作，对下半年全市政法、综治、维稳及平安创建工作作了具体的安排部署。讲得很全面，也很到位，我完全赞同。希望大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，分析形势，进一步增强做好下半年工作的责任意识
今年上半年，全市各部门在市委、市政府的领导下，按照抓平安、保稳定、促发展、求和谐的要求，以提高群众公众安全感指数和对政法工作的满意度作为目标，充分发挥主力军作用，以超常的举措、过硬的作风，狠抓落实，初步扭转了被动落后局面，为维护社会稳定、推进经济发展、树立良好对外形象作出了积极贡献。主要表现在：一是摧毁了一批黑恶势力团伙，抓获了一批在逃犯罪分子和现行犯罪分子，保持了严打的声威，震慑了各类犯罪活动；二是构筑了人防、物防和技防相结合的综合防控网络，坚持开展大巡逻、大防控活动，进一步挤压了违法犯罪空间，保持了治安大局的平稳；三是政法干部走村入户，深入开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动，解决了一批群众反映的热点问题，密切了党群、干群和警民关系，赢得了人民群众的赞扬和支持；四是坚持开门大接访，受理涉法涉诉信访案件524件，目前已有464件息诉罢访；五是政法队伍建设进一步加强。依法依纪处理了一批违法违纪干警，深入开展了学习实践***新时代中国特色社会主义思想活动和强化素质年活动，纯洁和教育了政法队伍，增强了政法队伍的战斗力。六是公众安全感指数有了较大提高。据省委政法委通报，今年上半年，我市公众安全感指数由去年的87％上升到91.7％，提高了4.7个百分点，前进了17个位次。这些成绩，是在省市各级悉心指导、全市上下鼎力支持下取得的，是全市政法各部门和广大政法干部负重加压、奋力拚搏的结果，十分来之不易。值得充分肯定，应该倍加珍惜。
当前我市政法综治工作面临着新的形势和任务，肩负的任务前所未有，面对的挑战前所未有，承受的压力前所未有。从全国看，今年是重大活动多、敏感节点多。同时，受金融危机和世界经济增速放缓的影响，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。上述因素决定了今年各种矛盾将会严重交织叠加，维护社会和谐稳定的任务将会异常繁重艰巨。从我市的情况看，社会稳定形势通过前段时间的努力，有了较大好转，但成效还只是初步的。要看到全市经济社会发展中还面临很多的矛盾和问题，如：经济发展中的困难增加、压力加大，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大；涉及农村土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面的信访问题仍然比较突出；诱发刑事犯罪的因素大量存在，社会治安问题依然严峻，稍有不慎，都有可能出现影响全局的复杂问题。面对这种形势，我们不能有松口气的思想，更不可盲目乐观。必须看到，相对于新形势、新任务的要求，我市政法综治工作在局部地方还存在一些不相适应的地方。如：个别乡镇和部门仍然存在着重经济发展、轻政法稳定的现象；政法部门内部仍然存在警力在数量和素质上还不相协调，思想观念、队伍建设、基层基础、物质装备、工作作风等方面还存在诸多问题，影响了政法综治、平安建设工作的开展。全市各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法综治工作的极端重要性，坚持把服务发展作为第一要务，坚持把促进社会和谐稳定作为第一责任，敢于迎接挑战，勇于战胜困难，善于强化举措，务求下半年政法工作再上新台阶，各项工作实现新的突破。
二、把握四个要点，增强工作能力，切实尽到“保一方平安”的政治责任
政法综治工作开展得如何，关键看党委、政府和政法部门的工作水平和能力。各级各部门要全面提高协调社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理、保障公平正义、促进改革发展的能力，巩固“平安XX”创建成果，全面构建和谐社会，为促进XX经济社会平稳较快发展提供稳定的社会环境。
（一）要抓住围绕中心、维护大局这个重点，进一步加大综合整治力度。当前，“千方百计扩大内需，保增长、保民生、保稳定”是全党全国的工作大局。政法综治工作要紧紧围绕这个大局和市委年初确定的目标任务，从全局的高度去思考、策划和处理问题，真正把服从、服务大局落实到各项执法工作中去。要维护好、实现好最广大人民的根本利益，按照执法为民的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，进一步加大综合整治力度，切实维护绝大多数群众的利益，打击绝小一部分违法人员。要充分认识治安形势的复杂性和反复性，充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，始终坚持“严打”整治方针不动摇，不断强化社会治安综合治理工作措施，真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去，进一步加大打击力度，始终保持对各类犯罪分子的高压态势。要把管理和防范置于更加突出的位置，进一步建立健全社会治安防控体系。各乡镇、各有关部门要充分发挥主导作用，因地制宜，因时制宜，强化措施，有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争，不断夯实基层基础工作。力争实现“三下降两上升”的工作目标。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，坚决把刑事案件发案率降下来；二是治安案件发案率下降，特别是重大治安案件明显下降；三是群体性事件下降，严格控制赴市赴省上访，杜绝重大节日、政治活动期间进京上访。两上升：一是人民群众对政法工作的满意度明显上升；二是公众安全感上升。
（二）要把握保持稳定、促进发展这个要求，努力从源头上预防和化解各类矛盾。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，关键要抓好信访工作。在实际工作中，往往是一些小的信访问题，酿成大的矛盾纠纷，这就要求各级各部门必须引起高度重视，把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来，切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立***新时代中国特色社会主义思想、积极的稳定观和正确的政绩观，进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力，善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持“民生第一”的价值取向，把人民群众当作我们的衣食父母。要带着感情，带着责任，付出真情，全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题。要坚持深入基层，深入群众，进村入户，了解掌握民声、民意、民情，及时化解对各类矛盾纠纷。要做好政法干部大走访活动的后续工作，把责任落实到领导、落实到人员，抓紧处理群众反映的问题，坚决防止大轰大嗡、一阵风现象的发生。要进一步加大不稳定问题排查处理力度，对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建
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