县长在第四季度经济运行调度会上的讲话
晚上召集大家开个会，主要是分析调度第四季度经济工作，并对第四季度主要经济指标任务进行交办落实。
今年以来，全县经济运行面临前所未有的困难和压力，尤其是生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标第三季度不升反降，降幅较上半年进一步扩大，形势异常严峻。前三季度，全县生产总值**%，较上半年回落**个百分点;规上工业增加值**%,较上半年回落**个百分点;固定资产投资**%，较上半年回落**个百分点。可以说，当前经济形势的复杂性、严峻性远远超出我们的预期，而且后续还存在极大的不稳定性、不确定性，第四季度稳增长的任务异常艰巨。
下面，先请统计局就全县经济运行形势作以简要通报，并就第四季度经济工作提出安排建议。
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下面，请发改局就全县投资情况作以简要通报，并就第四季度投资工作提出安排建议。
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刚才，发改局、统计局分别就全县经济形势和投资情况作了通报，并提出了很好的意见建议。会上，还将第四季度主要指标任务进行了细化分解，印发给了大家。目前，年内仅剩两个来月，能不能把拉下的欠帐补起来，全靠在座的各位。同志们，年内时间紧、任务重、形势严，大家务必要增强责任感和紧迫感，对照目标任务，一项指标一项指标分析、一个项目一个项目推进、一个企业一个企业帮扶，全力推动各项任务落地落实。统计、发改、经贸等部门要在常规监测分析的基础上，密切跟踪分析重点行业、重点产业、重点企业，及时采取针对性的应对措施。所以接下来，大家务必要抢抓时间，采取更加管用有效的措施，想尽一切办法止住经济下滑态势，逐月弥补指标欠账，确保全年生产总值增速增长**%。围绕这个总体目标，重点要抓好以下几个方面:
一要全力促进经济止滑回升。首先，要毫不动摇稳工业。请**同志统筹，经贸局具体牵头，强化工业经济运行调度，尤其要加强对规上工业企业的监测、服务和指导，进一步摸清企业生产经营情况，对摸排出来的问题列出清单，及时提交稳工业专班研究解决，坚决止住工业经济下滑势头，力促第四季度规上工业增加值降幅至少收窄13个百分点。其次，要千方百计促消费。这方面请**同志统筹，发改局具体牵头，加强对三产运行的分析调度，提升数据质量，确保全年服务业增加。
一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，X一___月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县X月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工业增加值同比增长X.X%:固定资产投资同比增长.X%;金融机构存款余额达亿元,同比增长X.X%;亿元，同比增长.X%。九降:金融机构贷款余额达 完成财政总收入X.__亿元，同比下降__.X%;完成一般公共财政预算收入X，亿元，同比下降X%;完成地方一般公共财政预算支出–亿元，同比下降X.X%;社会消–亿元，同比下降-%;预计完成外贸费品零售总额-亿元，同比下降.X%;接待游客进出口总额_X._万人次，同比下降__.X%;实现旅游总收入–亿元，同比下降___.X%;完成省外实际到位资金-亿元，同比下降__.X%;省内州外到位资金X.X亿元，同比下降_%。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面:
(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20__年___月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅X户，2020年X-__月规上工业新增量远远小干预期，对今且规卜工业经济没有形成有力古撑。一是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来,受疫情、降雨不足等因素影响，X月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，X月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止月，全县规模以上发电企业累计实现发电量亿千瓦时，占全县发电量的__.X%，同比下降.X%,对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。
(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目X个，剩余投资仅__亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长__%的目标任务还存在缺口约__亿元。二是新开工房地产项目下降。截止__月，本年新开工房地产项目X个，比去年同期减少X个，同比下降-%。房地产剩余投资后续支撑力不足。X一_在库房地产项目___个，计划总投资 月，全县-亿元，剩余投资X.X亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。
(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大。
(五)营商环境仍需持续优化。X州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，筒政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，才会迎来大发展。企业千里迢迢来到__，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、 费用负担重、 运行融资难等各类困难， 各位班子成员和各乡镇、各部门要
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