XX市民政局“六保六稳”工作情况的汇报
今年以来，XX市民政局坚持把xx学习教育同推动民政事业发展紧密结合，把学习教育成效转化为工作动力，时刻牢记***总书记对民政工作的重要指示精神，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，深入开展“我为群众办实事”活动，倾力提升“五大能力”，扎实推进民政事业高质量发展。
一、2021年工作推进情况
（一）社会救助工作提质增效
1.兜底保障密实牢靠。7月，我市将城乡低保标准提高至657元／人／月，特困人员基本生活标准提高至854元／人／月，分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元／人／月，社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障农村低保对象121828户226989人，农村低保覆盖率达4.2％；保障农村特困人员27517人，生活不能自理特困人员集中供养率达57.3％；保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来，共发放各类社会救助资金99176.7万元。
2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测，对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测，坚持“应享尽享、应扶尽扶”，及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人，其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人，进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办，在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系，印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》，制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，采取“单人户”纳入低保等措施予以保障，今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度，将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1％。
4.约束制度日益完善。制定出台五项制度，分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度，低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度，低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度，低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度，低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。
（二）养老服务能力持续提升
1.强化政策保障。建立“民办公助”财政补贴政策，对社会资本投资养老机构给予建设补贴、运营补贴和贷款贴息等补助，截至2021年8月份共发放补贴资金793.9万元。建立完善低收入老年人居家养老服务补贴制度及80周岁以上老年人高龄津贴制度。强化政府兜底保障服务，聚焦失能五保老人，开展综合医养服务，全面推行乡镇敬老院移交乡镇卫生院托管，实现入住敬老院失能特困人员“医疗护理＋生活照护”一体化。
2.完善养老服务设施。大力推动社区居家养老服务机构建设，截至目前，建成县级居家养老服务指导中心4所，街道（乡镇）养老服务中心87所，城市社区养老服务站70所，实现乡镇养老服务中心全覆盖。截至8月，新增社会办养老床位650张，已完成年度建设任务；计划完成居家适老化改造330户，已完成改造296户，完成率90％；加快推动市级智慧养老信息系统推广运用。改造提升县级特困人员供养服务设施。2021年底前计划改造升级14家县级特困人员供养服务设施，现已全部完成。
3.加大人才队伍建设。加大养老服务业从业人员培训力度，年度计划开展养老从业人员培训2170人次，培训截至今年8月底已完成2320人次，加大养老服务业从业人员培训力度，截至今年8月全市已开展养老从业人员培训2320人次，会同各相关部门举办养老护理员职业技能竞赛，全面提升护理水平。建立大学生入职奖补制度，对符合条件的养老服务从业大学生给予一定的资金奖励，吸引更多的人才投身养老服务业。
（三）基层社会治理能力有效提升
1.城乡社区服务能力不断提升。一是扎实开展农村社区建设试点县（区）验收评估。稳步推进蒙城县立仓镇罗集社区全国第一批村级议事协商创新示范建设，有力推进蒙城县“三治融合”乡村治理试点工作。深化城乡社区协商工作，坚持示范引领，目前我市1区1街道11社区已成功创建省级示范点。二是持续推进社区减负工作，市政府印发《关于进一步规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知》，推进社区准入制度落实和减负增效。开展“社区万能章”治理专项行动，印发《XX市开展“社区万能章”治理专项行动工作方案》，公布36项不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，有效打通服务居民群众“最后一公里”。三是结合我为群众办实事活动，组织开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。城市社区工作者待遇按照不低于当地事业单位管理岗10级职员工资待遇落实。四是组织开展市级智慧社区建设试点，申报谯城区汤陵街道和谐佳苑社区、利辛县城关镇振兴社区为省级第四批智慧社区试点。五是扎实开展全国基层政权建设和社区治理信息系统中队伍管理、组织管理、服务设施管理、服务机构管理、服务人才管理、乡镇（街道）信息、村（社区）信息、自治章程、村规民约等数据录入，乡镇（街道）完善率达100％，村（社区）完善率达100％。
2.社会组织服务能力不断增强。一是推动社会组织党建工作提质增效。联合市委非公工委、业务主管单位（行业管理部门）开展社会组织党员信息摸排采集和党组织集中组建活动，推动65家市级社会组织组建党组织，组建率达到53.4％。联合市委组织部、市委非公工委出台《XX市市级社会组织党务红领资格认证办法（试行）》，对市级社会组织党组织书记、党务工作者和党建工作指导员进行资格认证、发放荣誉证书和岗位津贴，市财政每年预算20万元，推动市级社会组织党务工作者党建业务水平和能力，为
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