在集团审计业务培训班上讲话(全文4776字)

在集团审计业务培训班上讲话
同志们:
   今天,我们在这里召开审计业务培训班,邀请省审计厅、企业审计领域的专家,为大家授课,目的是通过培训形式进一步加强集团审计队伍自身建设,全面提高审计工作的科学化制度化规范化水平,更好发挥审计监督的预警、防范和“免疫系统”功能,为集团高质量转型发展,提供坚强的审计保障。下面,结合中央、省委要求和集团实际,我讲三点意见。
   一、站位要高,把握审计工作重大意义
   审计工作是加强党风廉政建设、严明纪律规矩、推动党委各项决策部署落地落实的重要手段,必须全面贯通、系统学习,深刻领会审计工作对推进高质量转型发展的重大意义。
   从上级精神看,党中央、省委对审计工作的重视程度越来越高。党中央历来高度重视审计工作,特别是党的十九届三中全会后,组建了以***总书记为主任的中央审计委员会,总书记亲自指挥、亲自部署审计管理体制改革,对审计机关属性作出全新定位:由以往行政机关属性,升级为党和国家监督体系的重要组成部分;对审计职责进行重新明确:将审计与促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面紧密联系起来,提升审计影响力;对审计监督实行全面覆盖:由以前的以经济审计为主,拓展到政策落实跟踪审计、风险隐患及时揭示、资金项目专项审计等一体化监督,消除审计监督盲区。今年年初,***总书记就如何做好审计机关工作,强调指出:审计机关要在党中央统一领导下,适应新时代新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计,完善体制机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。***总书记关于审计工作的重要讲话,深刻回答了当前审计工作面临的一系列方向性、根本性、战略性问题,是做好审计工作的根本遵循。
   就如何贯彻***总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神,省委王国生书记多次强调指出:审计机关要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在促进经济高质量发展上下功夫,聚焦推动经济高质量发展的重大政策措施、重大建设项目、重大资金安排等及时跟踪审计。这对我们做好新时期审计工作,提供了根本依据。
   从集团自身看,审计工作在推动集团高质量转型发展中的地位和作用越来越大。自X年集团成立内审机构以来,审计力量和作用不断积蓄、持续释放,2019年率先在全省国有企业中开展审计管理体制改革,建成“集团一产业板块基层单位”三级内部审计监管体系,成立X个审计分部,分板块进行针对性、专业化审计,构建了一支结构更加完整、力量更加强大、业务全面覆盖的审计队伍。
   近三年来,集团审计部门共对X多家集团二级管理单位进行了审计,提出审计意见和建议X多条,对X家单位及X名责任人员进行了经济处罚。自2019年实行审计约谈制度以来,已对问题严重的X家单位及X名领导人员进行了单独约谈或集体约谈,及时止损或将损失降到最低。近期,我们又研究成立了项目建设审计科、物资采购审计科,进一步加强项目建设全过程跟踪审计,物资采购风险防控审计。在这一进程中,集团审计工作者作了大量扎实有效的工作,在防范化解重大风险、推动企业内部改革、提高资金使用绩效、规范领导干部用权、推动党风建设和反腐倡廉工作等方面发挥了不可替代的作用。
   同时,我们也要清醒认识存在的问题和不足。从基层单位来看,一是有的单位“三重一大”决策违规,在工程项目建设等方面,发生重大损失浪费;二是有的在经营业务和财务管理上弄虚作假,内控制度和内部管理薄弱;三是有的单位未执行招标管理规定,应招未招、化整为零,规避招标,招标结果经与市场价格对标,存在较大偏差;四是有的单位负责人新官不理旧账,遗留问题长期得不到解决。另外,还存在不少资金管理、投资管理、合同管理、薪酬管理、财务管理及财务核算等方面问题,都值得我们深刻警醒。集团党委常委会刚刚研究确定了《党建与经营工作十条红线》,其中不少都是审计中发现的问题,目前已作为红线确定下来,触碰必追、动则必究。从自身建设来看,一是审计主动性不够强,一些审计事项停留在过去惯性思维中被动工作;二是审计结果运用不够充分,经济处罚的多,追究问责的少;三是队伍整体素质有待提升,一些审计人员改行而来,缺乏必要的审计专业知识和技巧。这些问题,既说明我们审计监督力度仍不够,也说明我们的审计效能、综合素质还没有完全适应高质量转型发展的新要求。面对以上问题,必须不断增强责任意识,提高政治站位,主动担当作为,加快整改落实,确保权力始终在监督和制约下运行。
   二、思路要清,明确审计工作目标使命
   经过70年的积累,特别是在“XX”基本方略的引领下,我们抢抓时代机遇,坚定走高质量转型发展之路,结构调整、改革创新等方面优势充分彰显,积蓄了建成世界一流企业的强大动能和坚实底气。今年以来,我们在集团X次党代会战略谋划的基础上,创造性提出“工业长廊”,形成产城融合、产业融合、工农融合特色鲜明的区域经济带,规划未来3-5年,工业长廊总产值超过X亿元。我们立足“双循环”新发展格局带来的重大机遇,提出科技创新“五个一流”,集中力量破解核心技术和关键原材料“卡脖子”难题,进一步提升企业核心竞争力。形势逼人,目标催人,前景喜人。作为集团重要监督力量,审计部门担子更重、责任更大,必须明确目标使命,认清防控重点,转变审计方式,推进源头审计、动态审计和全过程审计,加大各类风险隐患的揭示力度,以高质量审计保障高质量转型发展。
一要明确目标,理清思路。审计工作只找问题不找茬,要聚焦集团党委重大部署, 尤其是科技创新“五个一流”、重大资金使用、重要项目建设等方面,未来还要聚焦“工业长廊”项目布局,重点围绕政策执行存在偏差、项目建设决策失误、资金使用存在违规、国有资产随意处置、违规招标或招标结果与市场不符、违反廉洁从业规定等问题,揭示风险、查找根源、补漏止损,防止发生系统性重大风险,避免造成企业财产、资产重大损失,当好国有资产

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