x区总工会兼挂职副主席队伍状况调研报告
一、基本情况
x区总工会现有兼职副主席x名，其中1人为x局xx、1人为xx先进工作者、1人为区属非公企业工会主席。
二、选配及作用发挥
为深入推进全区工会改革工作，进一步优化和强化区总工会领导班子建设，配齐配强区总工会兼职副主席，根据《x市总工会改革实施方案》和《x区总工会改革实施方案》精神，x区总工会于2020年召开x届x次全委（扩大）会议，提名推选区总工会兼挂职副主席人选。在推选时，区总工会以***总书记系列重要讲话精神为指引，坚持强“三性”去“四化”的总方针，坚持德才兼备、任人唯贤，坚持群众公认、注重实绩，同时充分突出兼职副主席人选的政治标准，注重能力素质，充分考虑广泛性、代表性、专业性等因素，把具有一定议事能力和社会影响力的党政部门负责人、先进模范人物、行业领域带头人纳入选择范畴，且其中一名来自非公有制经济组织和社会组织。3名兼职副主席履职后，在宣传党的工会工作路线方针政策、深入基层一线联系服务职工群众、收集反映职工群众诉求等方面，积极建言献策，有效提高了工会组织的影响力、凝聚力、战斗力，推动了全区工运事业发展。
三、工作成效
区总工会配备的兼职副主席，除了反映职工群众意愿和利益诉求，做好组织、宣传、教育、引导职工群众工作，维护职工群众合法权益等工会职能性工作之外，还充分发挥了联系工会与职工群众的独特优势，在一定程度上指导、参与和推动了兼职副主席所在单位或行业（系统）的工会工作，摸索总结出了独特的工会工作经验。
x局xx当选区总工会兼职副主席后，在协调劳动关系、劳动纠纷争议等方面与工会形成部门联动、多元联处的工作机制。“春风行动”为企业和职工“送政策、送服务、解难题”，实现保企业、保岗位、保生活、保稳定，促进经济社会稳定运行，“劳动监察、人民调解、法律援助、集体协商”为企业和职工提供分层次、多途径、高效率的多元解纷服务。形成了多层次多领域齐抓共管的“共建、共治、共享”社会治理新格局。
xx先进工作者当选区总工会兼职副主席后，区总工会成立了由各级劳模组成的宣讲团，组织劳模工匠宣讲团深入企业、学校、机关开展巡回宣讲，将劳动精神、劳模精神、工匠精神带到职工身边，他们用亲身经历和质朴生动的语言，从不同角度讲述了各自在平凡工作岗位上作出的非凡业绩，在全区广大职工中掀起了学习先进、对标先进、争当先进的浓厚氛围，为推动x经济社会更高质量发展凝聚起磅礴力量。
非公企业工会主席当选区总工会兼职副主席后，把工作的重心，聚焦在非公企业职工普惠性服务和职工技能提升上，从着眼推进民营企业“会、站、家”一体化建设入手，在区总工会的大力支持下，该企业工会先后获得由全总命名的“职工书屋”“全国爱心托管班”、由省总颁发的“x省模范职工之家”和省政府级“工会爱心驿站”；同时着眼全区产业转型升级，创新培育产业工人的模式，成立x市六新创新工作室，为一线职工提供技能帮扶，解决疑难杂症。如今，该企业的各职工服务阵地已成为个性鲜明、使用便捷、管理有序的非公企业工会品牌，在服务企业及周边职工的同时，也树立了良好的企业形象和非公企业工会服务职工新模式。
四、存在问题及改进策略
由于职务设定是“兼职”，必然存在“本职”和“兼职”的冲突，如何平衡两者关系，是兼职副主席工作中存在的主要问题。比如，对工会理论知识的掌握程度、对上级工会任务部署的理解程度、对工会业务及工作方法的熟知程度等，都将直接影响兼职工会副主席的职能发挥。
对存在的问题，我们进行了积极的探索和改进。一是加强工运理论学习，努力把理论应用于实践工作中，通过采取理论研讨和中心组学习的形式和召开工运理论研讨会议，引导工会干部有重点、区分不同侧面进行学习，只有掌握好工运理论知识，真正把理论知识应用到实际工作中，才能使工会工作有创新有起色。二是加大工作指导力度，保证各项活动有效开展，就是对每一项部署的工作，都要站在区总工会角度，具体指导兼职副主席的贯彻落实情况，比如从哪些方面入手去加以实施，怎样能够有所创新的去开展各项工作。三是建立长效工作机制，促使机制运行常态化。工会工作是否有章可循，有“法”可依，可以决定其工作走向，建立区总工会工作长效机制不是权宜之计，而是开展工会工作得以顺利开展，质量得以保证的重要基础性工作。比如建立中心组理论学习制度、阶段工作会议制度等，通过建立相应的制度，促使兼职工会主席按章办事、履职行责、想事干事成事，真正树立起全心全意为职工群众服务的理念。
为认真贯彻落实x市总工会《2022年x市职工队伍状况调查方案》文件精神，x区总工会成立调研组，对全区职工队伍状况进行了全面调研。本次调研，发动全区x个街道工会、x个系统工会和x个直属基层工会，围绕全区职工队伍总体状况、新就业形态劳动者入会和权益状况、职工劳动经济权益状况、职工民主政治权利状况、职工精神文化权益状况、职工技术技能素质状况、协调劳动关系状况、本级工会组织建设状况、基层工会状况暨女职工队伍和组织建设状况等10个方面开展，采用实地走访、开展随访、问卷调查、查阅数据资料和档案的方式进行，比较全面地了解了全区职工队伍状况。现将调研情况报告如下：
一、职工队伍总体状况
x区总工会下辖x个街道工会联合会、x个系统工会联合会和x个直属企业工会，截至2021年底，共有工会会员x人，建会单位职工入会率超过x％，其中女职工会员x人，占比x％，女职工占比明显提高，得益于女职工委员会与工会委员会同时选举产生的工作措施，以及社会服务行业的发展为女性提供的更多就业机会。职工队伍素质方面，以街道和系统工会为模板进行了抽样调查。按年龄结构划分，40岁以下的职工会员约占会员总数的x％，体现出职工队伍年轻化的特点。按文化结构划分，专科以上学历职工占比达到90％，职工受教育整体水平有大幅提升。按政治面貌划分，党员及入党积极分子的职工占比达到40％，党建引领的作用发挥显著，广大职工对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，有着强烈的认同感和使命感。职工队伍结构方面，在工会统计年报数据的基础上进行归纳。按单位类别划分，职工数量最多的前3类依次为私营企业、机关及各类事业单位、个体经济组织，其中私营企业建立基层工会x个、职工会员x人，个体经济组织建立基层工会x个、职工会员x人，机关及各类事业单位建立基层工会x个、职工会员x人。按行业划分，职工数量最多的前3类依次为服务业、公共管理及社会组织、批发和零售业，其中服务业建立基层工会x个、职工会员x人，公共管理及社会组织建立基层工会x个、职工会员x人，批发和零售业建立基层工会x个、职工会员x人，而女职工会员集中的行业是教育类，占比超过x％。按地域划分，职工数量最多的前3个区域依次为x街道、x街道、x街道，其中x街道建立基层工会x个、职工会员x人，x街道建立基层工会x个、职工会员x人，x街道建立基层工会x个、职工会员x人，职工相对集中于商圈、楼宇等区域。
二、新就业形态劳动者入会和权益状况
快递员总体状况，对全区x个社区的x名快递行业从业者进行了抽样调查，快递员每周工作6天，轮休1天，休息休假情况比较稳定；因行业性质需要经常加班，加班工资按8元／时计算，平均月收入在7000元左右，工资能够按月全额支付；与用工单位签订正式的劳动合同，缴纳五险、没有公积金；能够平等享受城镇基本公共服务、随迁子女平等接受教育、基本医疗卫生服务等；部分的职工能够通过宣传、微信等媒介了解困难职工帮扶等相关政策。外卖配送员总体状况，经调研了解，外卖实行区域化管理，按照10－15分钟配送半径范围划分，在每个规划的配送区域，储备40－50名外卖员；外卖员的平均年龄为30岁左右，90％以上为男性，高中及以下学历占比75％；外卖员与外卖平台单独签订劳动合同，平均月收入在10000元左右；因行业性质，外卖员每日工作时长在10－14小时，但用餐高峰期外的时间比较灵活，由于劳动报酬与接单数量挂钩，所以没有加班工资，但可自主选择休息或休假；通过调研发现，有47％的外卖员是受高收入激励而选择本行业，同时近40％的外卖员为兼职，所以劳动关关系不稳定，社保缴纳情况和建会入会情况并不乐观。
随着新就业形态的壮大，相关行业从业人员存在流动性相对较大的特点，由于新就业形态多依赖于电商和网络平台，劳动力在行业内流动频繁，所以打破了行政区域的管理模式，县区一级工会组建工作对新就业形态劳动者的覆盖有一定的盲区和变量，建议在省总统筹、市总推进、县区配合的模式下推进平台头部企业建会，势必对促进企业发展、维护职工权益、构建企业和谐劳动关系、推动行业高质量发展起到积极作用。
三、职工劳动经济权益状况
通过对工会统计年报数据的分析显示，全区职工数量最多的前3类依次为私营企业、机关及各类事业单位、个体经济组织，职工劳动经济权益状况调研以街道工会为单位，重点对职工占比较大的以上三类性质单位职工进行了随访和问卷调查。职工劳动就业方面，就业状况总体较稳定，再就业工作取得新的进展，被调研的单位100％签订了劳动合同，并且劳动合同文本全部是经人社部门和工会认可且符合法律规定要求，98％的企业规范开展了集体合同和工资集体协商工作，三个合同的签订与履行有效地维护了职工的劳动经济权益，但仍存在一些问题集中体现在私营企业，比如：一些企业的劳动合同中对劳动报酬的解释比较笼统，一些企业对双休日及法定节假日休息、调休、加班的薪资标准没有明确，一些企业集体合同签订率比较高但履约率较低。职工参保情况，职工社会保险稳步推进，抽样企业x％以上为职工办理了养老、工伤、医疗保险，x％的企业为职工办理了养老、工伤、医疗、失业和生育保险，有部分企业还为职工办理了补充医疗保险、大病医疗保险和工会组织开展的职工医疗互助保障计划和农民工意外险，但企业未给职工办理保险或只办理部分险种，以及未缴纳公积金的情况集中在私营企业。农民工权益实现情况，由于近年来，维护农民工合法权益的法律法规宣传力度加大，农民工的法律意识普遍增强，使得企业对劳动时间过长、劳动定额过高、加班加点过多、休息休假过少等不符合劳动法规、侵犯农民工合法权益的问题大幅减少，但农民工集中的房地产业、建筑业受疫情影响较大，导致农民工收入大幅缩水，同时因企业经营策略调整，基层职工与中层以上管理者之间的收入差距进一步拉大。
劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等劳动经济权益是职工群众最基本的经济权益。维护职工的劳动经济权益，需要与市场、人社等职能部门配合联动，通过扩大劳动就业、完善工资增长机制、提高社会保障水平、改善劳动安全卫生条件等，努力解决广大职工特别是基层一线职工生产生活中的现实问题，同时切实做好好集体合同和工资集体协商工作，利用好工会维护职工合法权的重要手段。
四、职工民主政治权利状况
根据2021年工会统计年报数据显示，全区已建立职代会（职工大会）制度的基层工会x个，涵盖单位x家，覆盖职工x人。在常态化疫情防控形势下，2021年度召开过职代会（职工大会）的基层工会x个，涵盖单位x家，职代会职工代表x人，其中女性x人。工会所在单位实行厂务公开的共有x家。工会所在单位建立董事会的有x家，其中x家单位建立职工董事制度，职工董事数x人，x％为女性。工会主席或副主席进入董事会的基层工会有x个，工会所在单位建立监事会的涵盖单位有x家，监事x人，其中女性x人；建立职工监事制度的工会所在企业数8家，其中职工监事x人，x％为女性。工会主席或副主席进入监事会的基层工会有x家。经调研，全区超半数的职工会员了解厂务公开民主管理制度，了解民主管理、民主参与、民主监督等自身所拥有的权利。
如何有效地发挥基层工会组织“上为党政分忧、下为职工解愁”的职能，营造和谐的社会环境、发展环境，是基层工会组织的重要任务，也是在“转型发展”新形势下，更好的履行工会组织职责，改进工会工作方式方法的重要课题。县区一级工会组织必须紧紧围绕全市、全区工作大局，主动适应改革发展的要求和形势任务的变化，在工作思路、工作内容、运行机制、活动方式等方面积极探索、勇于创新，增强工作的针对性和实效性。在工会工作的实践中加强源头参与维护职工权益，是当前工会组织发挥职工群众积极性，促进区域和谐发展的重要手段和工作切入点。下一步，要进一步加大职工（代表）大会制度建设力度，切实抓好职工（代表）大会“五项职权”落实；要充分发挥职工（代表）大会的作用，职工代表要依法行使职权，凡未经职工（代表）大会审议通过方案一律不得实施，依法维护好职工的合法权益，做好职工的代表者、维护者，站稳为职工说话的立场，客观、全面地反映广大职工呼声，切实起到“桥梁纽带”作用。
五、职工精神文化权益状况
为深入掌握全区职工精神文化权益状况，区总工会以一线职工为重点进行了较全面的问卷调查，覆盖各街道工会、系统工会，包含机关事业单位、私营（民营）企业、个体工商户的x余名职工，x％的职工对工会开展的各类活动表示满意。近年来，特别是党的十八大以来，职工队伍思想状况体现出稳定向好的态势，这得益于省、市、区及基层各级工会持续推进的多元化教育引导工作，包括开通线上微信公众平台、开展线下新时代职工之家创建、成立x区各级劳模先进志愿者服务队，以及依托线上线下阵地开展的党史知识竞赛、党的创新理论进基层宣讲、“最美职工家庭”评选、“xxx”读书活动、道德讲堂、中医健康讲堂、心理健康讲座等各类活动，活动内容的设置涵盖了理想信念、公益、人文关怀、心理疏导、家风家教等特色领域，并在互联网技术和新媒体的加持下有效延伸了宣传触角、提高了活动实效。特别是特色化“职工书屋”的打造，极大丰富了职工的业余生活，目前全区累计建成市级以上“职工书屋”x个，其中被全总命名的x个、省级“职工书屋”x个。调查表明，职工深入学习政治理论的主动性增强，广大职工群众坚决拥护和支持党的领导，对当前国内总体形势持肯定态度，更加关注国家发展的趋势、社会进步的热点和个人价值的实现
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