在全县政府工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开县政府工作会议，主要目的是贯彻落实省、市政府工作电视电话会议精神，对当前疫情防控工作进行再安排，对今年全县经济社会发展重点工作进行部署，动员全县上下在做好防控工作的前提下，统筹抓好经济社会发展等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。下面，先请各位副县长安排分管领域重点工作。
刚才各位副县长对分管领域重点工作进行了部署，思路清晰，要求明确，我都赞成，各乡镇、各部门要抓好落实。下面，就贯彻省、市政府工作电视电话会议精神，做好我县工作，我再强调三点意见。
一、抓住关键，严防死守，坚决打赢疫情防控阻击战
疫情发生以来，全县各级各部门把做好疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面贯彻落实中央、省、市安排部署，采取了一系列扎实有效的防控措施，取得了阶段性效果。一是指挥调度有力。在全国的疫情防控阻击战打响之前，1月21日、23日两次会议重点布置新冠病毒的防控工作。1月25日，省、市疫情防控视频会议结束后，县委县政府第一时间对全县的疫情防控工作进行了全面安排部署。成立疫情防控指挥部，由县委书记任总指挥、县长任第一副总指挥，各乡镇、各有关部门为成员单位，指挥部下设办公室，由县“三城联创”指挥部副指挥长蔡小卢同志任办公室主任，抽调精干人员组成八个工作组，指挥部统筹协调、指挥调度全县疫情防控工作。自1月25日起，每天安排2名县委常委值班值守。所有值班常委，正月初一至今，均做到了一线指挥、一线调度、一线抗击疫情，特别是在全县医疗物资紧缺，不能满足一线需要的紧急情况下，想尽一切办法多方筹运、紧急调度，解决了燃眉之急。二是措施展开有序。自1月24日（除夕）下午起，关闭包括KTV、网吧、影院、棋牌室等在内的所有公共场所。停运出县班车、村村通班车、出租车和全县所有公交车，关闭公园。在全县高速公路和出县公路设卡11处，各乡镇、各村组、各小区设卡856处，累计参加值班值守工作人员5000余名，全县投入财政资金450余万元。对春节返乡人员情况全面排查登记，特别是对武汉返乡和湖北返乡人员进行居家隔离观察，实行“三包一”制度，进行24小时监控。三是工作落实有效。县卫健委、公安局、交通运输局、市场监管局等部门及广大医护人员、基层干部自愿取消春节假期，不顾个人安危挺身而出，舍小家为大家，英勇奋战在抗疫一线，在特殊时期做出了积极贡献。特别是各乡镇、各牵头单位全面落实属地责任、排查责任、监管责任，实行网格化管理，织密防控网，严防死守，严控进出，确保了疫情无蔓延。四是社会大爱有情。疫情防控阻击战打响以来，全县人民众志成城、团结奋战，广大民营企业和爱心人士慷慨解囊、捐资捐物，截止2月10日，河南金海生物、三门峡鸿泰置业、鑫生源绿色果业、河南卢氏农商行、林海兴华等168家企业，集体捐款115万余元，35家（含个人）民营企业累计捐赠现金、监护仪、医用口罩等物资价值165万余元。彰显了企业应有的社会担当，同时民众个人也积极向慈善组织、红十字会等机构捐款捐物，体现了患难见真情的人间大爱。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县疫情防控一线的广大党员干部、医疗卫生工作者和爱心人士致以崇高的敬意，对大家在疫情防控工作中的辛勤付出和无私奉献表示由衷的感谢！
从全国全省来看，当前疫情防控形势依然严峻。截至2月10日24时，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例37626例（其中重症病例7333例），累计死亡病例1016例，累计治愈出院病例3996例，现有疑似病例21675例，每天新增确诊病例近2500例，疫情防控的拐点仍不明朗。今天已经是正月十八，正是企业复工、学生开学的关键时期，给疫情防控带来了新挑战，进一步加大了疫情传播风险和防控工作难度，疫情防控将处于暴发高峰期、复工返程集中期和冬季流感高发期三期叠加阶段，在一定程度上存在着进一步扩散甚至局部小规模暴发的风险。对此，我们要充分认识当前形势的严峻性，保持高度警惕，决不能有丝毫侥幸，切实抓好各项防控工作，坚决打赢这场疫情防控阻击战。下一步，要重点抓好五个方面工作：
一要“早”字当先，坚决杜绝疫情扩散。全县上下要严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，盯牢县城出入口、小区门口、公共场所等重点区域，落实好“非必须、不外出”措施，减少人员流动和人员聚集，坚决避免聚集性感染，最大限度减低发病率和传染率。同时，对目前排查出来的疫区返（来）卢人员全部实行人盯人战术，特别是对疫情较重地区返卢来卢人员，采取“人盯人”措施严格隔离14天；其他地区返卢人员，由专人监督其严格隔离7天。对三类密切接触者实行医学集中观察，确保我县不再发生新的疫情。
二要“实”字托底，坚决落实属地责任。各乡镇（街道）要落实好属地责任，村组、小区（居委会）要落实好主体责任。要严格实行网格化管理，对人员进出、出入通道设置、公共区域消杀、重点人员监测、返卢来卢人员排查登记等方面要严格落实相关要求，特别是对于城区每个家庭限定一人持通行证出入采购等措施，要压实责任，确保隐患发现在一线、问题解决在一线，各项管控措施落实到位、不出纰漏。
三要“稳”字定局，坚决准备到位。卫健部门要统筹全县医用物资调配，特别是目前紧缺的医用口罩、防护服等物品，既要不等不靠，深挖内潜、盘活存量，又要积极争取上级和社会支持，把有限的资源向一线医护人员倾斜。同时，对企业开复工的消杀物品、口罩等防护用品必须配套到位。交通部门要严格落实“一断三不断”的要求，切实做好应对疫情各类应急物资、生产生活物资、医护及防控人员的运输保障工作。商务部门要进一步加大生活必需品的监测、调度、供应力度，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品充足供应，并保障一周之内能够实现总体平衡。依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，保持群众生活平稳有序。
四要“严”字见效，坚决管控到位。一是严格落实指挥部出台的各项规定。前段时间，指挥部已经出台了关于重点人员管控、办理应急运输通行证、返卢人员管理、企业开复工等一系列管控措施，提出了“非必须、不外出”原则，对行业主管部门落实主体和监管责任提出了明确要求，必须坚决落实到位。二是严格落实对重点行业、重点部门的管控措施。比如企业和学校，企业复工前必须做好厂区消毒、隔离间设置等前期准备工作，提供详细准确的用工人员信息登记表，对于外地返卢的工人，按照要求做好隔离观察；做好体温测试和登记工作，把好体检关；就餐和住宿尽量避免扎堆。学校在开学前，一定要消杀防控到位，做好学生各种情况的摸排登记工作，确保不出任何纰漏。
五要激励引导，鼓励担当作为。县委出台了《关于深入贯彻落实***总书记重要指示精神切实加强党的领导紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战的通知》《关于激励全县党员干部人才在疫情防控工作中担当作为的通知》，明确提出在疫情防控一线考察识别干部，激励引导各级党组织和广大党员、干部担当作为。疫情结束之后，县委县政府将对在疫情防控工作中表现突出的干部进行必要的经济激励和政治激励。
二、紧盯目标，抓住重点，牢牢把握全年工作主动权
中央和省、市明确指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。必须坚持“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控，另一头统筹抓好经济发展，扎实做好改革发展稳定各项工作。特别是今年是巩固脱贫攻坚成效的关键一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要重点抓好全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，积极稳妥推进，确保经济社会发展不因疫情受到太大影响。今年的目标任务和重点工作，县委十二届十次全会暨县委经济工作会已作了系统部署，刚才各位副县长又进行了具体安排。这里，我再强调几个方面。
（一）持续巩固减贫成效。一是认真谋划2020年脱贫攻坚重点任务。坚决落实“四个不摘”要求，及早谋划巩固脱贫成果、提升脱贫质量、增加群众收入等重点工作，细化量化年度目标任务，持续用力抓好脱贫后续工作。二是千方百计减少损失增加收入。受疫情影响，群众春季不能正常发展生产、外出务工就业，群众增收受到很大影响，很容易出现因病致贫、因工致贫的情况，这给脱贫攻坚和农民增收带来极大挑战。人社、农业等部门要穷尽措施、想尽办法，拓宽群众增收渠道，在做好疫情防控的同时，有序组织群众发展生产或外出务工，确保群众有稳定收入。三是紧盯最后堡垒持续攻坚。补齐“两不愁三保障”薄弱环节，严格落实退出标准和程序，圆满完成剩余1542户3255人减贫任务和2个贫困村退出任务，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。四是谋划好扶贫项目。突出扶贫资金绩效、严格项目入库程序，2月底前高质量完善建好项目库。优化统筹整合财政涉农资金政策，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”，确保支持项目需求，同时加大对非贫困村支持力度，防范悬崖效应。五是持续深化金融扶贫试验区建设。持续深化金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四大体系”，加快贫困户贷款投放，严格风险防控。拓宽贷款路径，推进普惠金融；做强担保平台，实现中小企业投资担保公司股本金增加到1亿元以上，为中小微企业贷款提供融资担保，服务全县经济发展。
（二）保持经济稳定增长。从目前来看，虽然我县无确诊病例和疑似病例，但从全国全省情况看，疫情防控形势依然严峻，所以我们仍然不可忽视。但要在做好防控工作的前提下“两手抓”，及早着手推进经济发展各项工作，确保经济形势不出现大的起伏，努力圆满完成全年目标。一要强化经济运行调度。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，扎实做好“六稳”工作，进一步完善经济运行监测调度机制，加强煤、电、油、气、运等生产要素保障，特别是针对已开工企业目前面临的原料供应短缺和产品积压两大突出问题，有关部门要积极协调，开辟绿色通道，做好产销对接，帮助企业尽快解决实际困难，恢复正常生产秩序。二要积极组织复工复产。***总书记在2月3日中共中央政治局常务委员会上强调指出：“要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产”。我们要在严格按照省、市关于对不属于疫情防控必需企业，复工复产时间不得早于2月13日要求的基础上，结合实际情况，提早着手、有计划的组织一批重点项目和企业复工复产，高效有序做好复工复产的疫情防控和服务保障工作，确保企业有序复产、安全上岗。三要扩大有效投资。投资是拉动增长的主动力，稳妥扩大投资对稳增长至关重要，关键是要抓好重点项目建设。今年，我县主动对接国家、省战略层面的新兴产业、先导产业、国民经济支柱产业，充分发挥卢氏区域资源优势，围绕一二三产、基础设施、医疗卫生、健康养老等方面，确定了总投资439.4亿元、年度
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