全县养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案
为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人的违法犯罪行为，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，增强因养老诈骗引发的
涉稳风险防控能力，切实防止发生冲击社会道德底线的极端事件，有效保障老年人合法权益。根据市民政局《全市养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（xxx民发〔2022〕xx号）和县平安xx建设领导小组办公室《xx县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（xx安办〔2022〕5号）要求，经局党组研究，决定在全县养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展打击整治养老诈骗专项行动，是贯彻落实***总书记
关于老龄工作重要指示精神，是全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险，是保护老年人合法权益、维护社会平安和谐稳定的实际举措。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老服务领域养老诈骗违法犯罪，有力促进全县养老事业健康发展，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
二、主要任务
（一）动员部署阶段（4月18日至20日）。各镇要结合工作实际，成立工作机构，制定打击整治养老诈骗专项行动工作方案，并及时启动工作。4月20日前，向县民政局报送工作方案、动员部署情况，以及工作机构组成人员、联络员名单和联系方式。
（二）宣传发动阶段（4月20日至30日）。结合实际大力宣传《防范和处置非法集资条例》以及防范和处置非法集资等相关政策法规文件，定期梳理分析我县养老服务诈骗行为的新手法新伎俩，多种渠道向公众发布《关于养老领域非法集资的风险提示》，定期发布预警信息，引导老年人树立正确理财观念，提升老年人风险识别能力。充分拓展宣传阵地，走进公园、广场、养老服务机构等老年人聚集的场所，实现宣传全覆盖。要大力拓宽宣传渠道，充分发挥报刊、电视等主流媒体宣传主力军和新型网络社交平台重要生力军作用，营造良好舆论氛围。4月20日前，要实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语上墙。
（三）摸底排查阶段（4月21至30日）。既要对全县已经登记备案的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），也要对未登记、未经备案但从事养老服务经营活动的场所开展全面摸排。要将日常掌握的信息和摸底排查到的信息，与市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。4月30日前，各镇向县民政局报送宣传发动和摸底排查阶段性小结。
1.明确负责摸排主体：已备案的养老服务机构，由备案的县民政局负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所在乡镇负责摸排。要充分依托熟悉情况的乡镇人民政府开展上门调查、实际走访等方式开展排摸工作。
2.准确把握摸排重点：重点排查民办、公建民营及规模相对
较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。重点排查运营主体、
营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表
人因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业
和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取
大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺
投资回报“炒床位”等情况。
3.掌握科学摸排方法：对全县养老服务机构采用“四不两直”的方式逐一上门排查，个别地区因疫情
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