全面依法治县委员会2022年上半年工作总结
2022年上半年，我县认真贯彻上级部署，全面落实工作任务，围绕为民办实事、为企优环境，持续推进法治xx、法治政府、法治社会规划方案落地实施，现将上半年工作总结如下。
一、加强组织领导
召开中共xx县委全面依法治县委员会办公室第四次会议，传达学习上级会议及文件有关精神，集体审议并通过《法治xx建设规划（2021—2025年）（送审稿）》、《xx县法治政府建设实施方案（2021—2025年）（送审稿）》、《xx县法治社会建设实施方案（2021—2025年）（送审稿）》等相关文件，并在县委常委会、县常务会审议后印发。按规定向市委、市政府、县人大、县委备案报送xx县2021年度法治政府建设工作报告，并在政府网页向社会公布。根据中央、省、市相关工作要求，做好中央依法治国办督察反馈具体问题整改工作，并按照双周调度机制，将最新整改进度上报至市委依法治市办。
二、推进依法治县重点工作
（一）推动学习贯彻***法治思想走深走实，全面引领更高水平法治xx建设
转发中共中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室关于认真组织学习《***法治思想学习纲要》的通知，积极组织全县领导干部学习***法治思想，把《纲要》学习纳入全年学习计划，统计县镇（园区）党（工）委理论学习中心组贯彻学习***法治思想情况，督促各单位深入学习贯彻***法治思想。
（二）全面加强党对全面依法治县的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
1.深入推进党的领导制度化、法治化。根据省、市相关工作要求，建立全面依法治县工作季报制度，并将落实季报制度情况纳入县委综合考核指标。
2.全面贯彻实施宪法。制定2022年县委党校班次设置及教学计划，通过法治教学课程设置、现场教学和沙盘推演，深入开展宪法法律学习和法治宣传教育，先后在党校主体班开设《***法治思想解读》、《宪法》等课程教学。上半年，共举办主体班x期、外培班x期，普法受众学员xxx人次。制定领导干部应知应会法律法规清单，要求全县党员干部用好“学习强国”学习平台，积极参加所在党支部每周学习会，关注“中国普法”“安徽普法”微信公众号，采取集中学习和自主学习相结合的方法，综合运用“沙盘推演”、“传帮带”、跟班轮训、视频讲堂、年轻干部共享课堂等方式逐步形成尊法学法守法用法的良好格局。
3.推进更高水平法治xx建设。将社会主义核心价值观融入法治建设，写入年度法治建设工作要点，贯彻落实《法治xx建设规划（2021-2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，出台相应重要举措分工方案。
4.加强党对基层法治建设的领导。将加强镇级党委法治建设议事协调机构建设写入依法治县年度工作要点，列入当年工作重点进行安排，对加强基层法治建设作出具体安排，切实打通全面依法治县工作落地落实“最后一公里”。
5.健全完善法治建设制度机制。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现县级以上党政主要负责人“述法”全覆盖。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，组织学法用法，做尊法学法表率。加大年度综合考核中法治建设考核工作力度，将考核结果与干部奖惩、晋升、调整职务职级相挂钩。
（三）围绕加快推进现代化美好xx建设，强化法治保障和服务工作
6.落实“法治为民办实事”。坚持以人民为中心，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，持续推进“法治为民办实事”项目，创新开展“三官一员一律”进村（社区）工作，深入推进远程探视工作，持续建立“百姓说事点”，强化公共法律服务工作，解决一批法治领域的难事、办好一批法治领域的实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
加大重点领域执法力度。一是加强公共卫生执法力度。印发《关于印发医疗乱象专项治理行动方案的通知》，开展医疗乱象专项治理行动和平安医院创建活动，对全县医疗机构开展专项整治。实行医疗机构分级分类监管，开展全县医疗机构依法执业监督检查、医疗机构运行情况县级督查，对全县xx家乡镇卫生院和x民营医院开展了医疗机构运行情况督查工作，重点检查院内感染与控制情况、生活垃圾分类情况、污水处理设施排查、依法执业情况检查、规范诊疗行为情况检查、医疗器戒使用情况、平安医院建设（安全风险排查）x个方面的检查，并对督查情况进行了通报。积极推动“互联网+监管”。创新监督执法智能化，依法开展医疗废物在线监管，疫情防控及依法执业在线监控管理系统，实现线上远程监控、线下执法联动的精准监管，有效提升卫生执法效能。二是推进安全生产执法力度。科学编制执法计划，明确重点监管对象和执法措施，围绕危化品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域，在全县范围集中开展安全生产排查等执法行动，严惩违法违规行为，严格落实责任追究和隐患整改。持续开展执法机构规范化建设，分批组织机关执法人员参加执法资格证培训、考试，不断提升全系统人员执法实务能力和执法规范化水平，完善执法人员信息库，确保执法监察队伍规范化建设达标。三是深化运输市场治理整顿。强化货运监管，全面开展货运企业资质审核、问题整改，累计依法清除（注销）未按期评定技术等级车辆xxxx台，注销货运企业xx家，吊销货运企业x家，责令货运企业停业整顿x户次，吊销车辆营运证x本；强化客运监管，以公路客运、旅游包车为重点，狠抓“春运”、“五一”等重点时段，落实“三关一监督”，严厉打击辖区内的“黑头车”；强化维修驾培等行业监管，做好行业的信息统计、信息发布、信息咨询等工作，检查驾校、分训场xx次，查处非法驾校x起，查扣x辆车；检查维修企业xx户次，落实机动车维修备案制x家。四是加强农业农村行政执法力度。制发《xx县农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，制定重大执法决定进行法制审核制度及审核流程图，对办理案件在县政府网进行公示，为执法人员配备制式服装、摄像机、执法记录仪等执法设备，对执法进行全过程记录。
建立公益诉讼检察与行政执法信息共享机制。推动“益心为公”检察平台云试点工作，摸排有价值的行政公益诉讼案件线索xx件，立案xx件。摸排生态环境和资源保护领域有价值的公益诉讼案件线索x件，发出行政诉前检察建议xx件。
支持和规范发展新就业形态。加大农民工权益保护、拖欠工资追讨、劳动合同、社会保障、安全生产、劳动仲裁等法律法规的宣传，重点宣传就业创业、社会保障、人事制度改革、收入分配、劳动关系等相关法律法规，在全社会形成依法维权、关爱农民工群体的良好氛围。切实加强劳动保障诚信体系建设相关政策的学习宣传，加大对违反劳动保障法律法规失信行为的惩戒力度，引导规范用人单位用工行为。
7.持续打造一流法治环境。围绕让“数据多跑路、群众少跑腿”工作目标，县政府办“放管服”改革和营商环境监督室督促具有行政许可和行政审批权限的县直相关单位持续压减行政审批事项，进一步优化审批流程，实施审批流程再造，不断压缩审批时限；精简申报材料，降低群众和企业的办事成本。积极开展“新春访万企，助力解难题”和“优环境，稳经济”现场集中办公活动，与企业面对面交流，广泛收集企业反映问题。今年以来，共接待xxx家企业，收集项目建设、融资、劳动用工等xx类共xxx个问题。对收集的问题及时梳理汇总分类，形成问题清单、建立台账，第一时间转交责任部门，安排专人督促快转快办、限期办结。建立回访机制，以“回头看”形式跟踪问题办理，提升企业满意度。目前已办结问题xxx个，办结率xx.xx%。研究梳理营商环境中的法治服务保障短板与不足，营造公平竞争环境，确保企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，按规定享受政策环境、法治环境、市场环境和社会环境，着力打造法治营商环境。
发布《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》《〈关于贯彻落实省第xx次党代会精神为建设现代化美好xx提供坚强法治保障的意见〉任务分解表》，转发《xx市依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，积极贯彻落实《xx市优化营商环境条例》，完善涉企政策制定机制，鼓励商协会牵头或参与制定产业规划，邀请企业家代表、公众代表参与涉企政策制定，并广泛征求企业意见。召开推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动部署会，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，进一步创优法治化营商环境。
8.加强产权执法司法保护。开展营商环境大提升专项行动，出台《关于缩短民事案件审理周期提升营商环境暂行意见》，压缩民事简案、繁案办理审限。设立安商护航中心，助力三个园区重大项目建设、重点工业企业发展及“僵尸企业”出清。探索企业“法治体检”机制，开展“进企业、解难题、促发展”x次，服务企业xx家，发出xx法院首份企业“法治体检”结果单，成立全市首个“法律服务诊所”，排查经营风险病灶x处，帮助其有效防范、整改、修复，强化后续跟踪服务。成立知识产权保护中心，提前应对知识产权集中管辖，保护企业创新发展。涉公司类纠纷结案率xx.x%，全市排名第一。
（四）聚焦法治政府建设率先取得突破，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系
9.持续推进法治政府建设和督察。根据中央、省、市相关工作要求，做好中央依法治国办督察反馈具体问题整改工作，并按照双周调度机制，将最新整改进度上报至市委依法治市办。重点推进会议审议事项和重大决策事项合法性审查率、行政机关负责人出庭应诉率、村（居）法律顾问聘请率实现常态化xxx%。
10.深入推进简政放权。优化权力运行机制，提升政府行政效能。根据省委编办要求，制定并公布xx县《镇权责清单》和《镇配合事项清单》，制定以县职能部门为主的事项运行流程图。同时根据上级意见，深化我县经济发达镇行政管理体制改革，扩大经济发达镇经济社会管理服务权限制定并公布《xx县经济发达镇赋权事项清单》，xx家单位共赋权xxx项权力于经济发达镇。
持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设，继续调整优化县级政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单,适时公布我县政府“三单”2022年本。
深化政务服务“一网一门一次”工作，推进全县“全程网办”，“办好一件事”和x×xx小时服务地图工作落实，打造“快办”服务品牌，启动涉企服务“绿色通道”项目，为弱势群众、重点企业、重点项目实行特事特办、急事急办、跟踪代办等服务方式，简化手续、快审快办。并推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口的“一制度两窗口”创新服务举措。
11.依法规范行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，对政府常务会研究议题严格履行合法性审查程序，确保合法合规。加强党政机关法律顾问工作，推进公职律师工作，完善政府法律顾问制度，外聘x名律师，内聘x名司法局工作人员作为政府法律顾问。
12.深化行政执法体制改革。巩固深化城市管理和市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革成果，深入推进应急管理领域综合行政执法改革，提升执法队伍法治化、规范化建设水平，强化人员、经费、技术配套保障。开展县直机关事业单位职能履行等情况调研，深入了解部门“三定”规定执行、职能运行、部门间职责分工等情况，及时解决部门履行中存在的问题，督促落实到位。
深入推进经济发达镇行政管理体制改革。多次到临涣镇和双堆集镇实地调研，反复征求县直各单位意见和建议，根据两镇的意愿和需求，及时梳理镇级急盼的权力事项，多次下发支持经济发达镇社会发展的若干措施，将县直有关部门的部分权力事项、公共服务事项赋权经济发达镇办理。根据改革进度督促经济发达镇行政管理落实体制改革情况，听取意见和建议，帮助解决改革过程中面临的困难和矛盾。
13.改进和创新执法方式。健全完善重点执法领域轻微违法免罚制度，认真落实xx省《市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》，2022年以来，县市场局下达xx份《不予行政处罚决定书》，xx起案件只予以责令改正或警告处罚，xx起案件没收涉案的违法产品及违法所得免于罚款。上述三类xx个案件，占今年以来案件总数的xx.x%。建立行政执法案例指导制度，重点执法部门定期发布行政执法指导案例。
14.大力加强行政执法监督。召开行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，对我县行政执法“三项制度”落实工作进行安排部署。加强行政执法队伍建设，全面推行行政执法“三项制度”，组织执法人员学习，对办理案件在县政府网公示。应用好行政执法综合管理监督信息平台，行政执法机关法制审核人员原则上数量比例不应少于本单位执法人员总数的x%。
深入开展“双随机、一公开”监管。抽查全县xx%以上建设工程项目招标公告、招标文件，并在xx市公共资源交易网上进行抽查公开，保障公共资源交易工作公开、透明。通过“双随机一公开”系统，与市场监督管理部门开展联合执法，开展社会粮食流通监督检查，抽查企业x家。
大力推行“互联网+监管”。建立“互联网+监管”专管员制度，选择信息技术基础好和业务能力强的人员组建一支“互联网+监管”业务精兵。对省、市新增事项数据量、运行网络环境等方面，开展动态跟踪维护，在平台搭建认领逐步完善的基础上，督促
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