在庆“七一”表彰和创建文明标兵单位动员大会上的讲话
今天的会议是以“三会合一”的形式召开的，有4个议程：一是观看了《党章电视辅导教材》；二是发展了一批新党员；三是表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员；四是部署了文明标兵单位创建工作。
今天会上我讲两个问题：一个是党建工作，另一个是创建工作。为什么要把创建工作放在“七一”表彰大会上进行动员部署，因为这是我们局系统尤其是局机关今明两年的一项重大工作。刚才宣读的创建实施方案，内容非常具体，我们为什么要搞文明单位创建？目的就是要以创建为载体，提升党建工作水平。。
我们到井冈山、延安等革命根据地参观，感受到当年那些共产党员抛头颅、洒热血，为了党的事业不顾一切，原因在哪里？最近，中央电视台播出了《再走长征路》电视栏目：1934年10月红军开始长征，到1935年10月长征结束，长征红一方面军、红四方面军、红二十五方面军、红二和红六军团四支队伍，从八万六千多人到结束后只剩二到三千人。我们真正想象不到，那些人不顾家庭利益，甚至为党的信仰牺牲生命，原因在哪里？就是共产党人的信仰。毛泽东同志1925年12月写的一首诗《沁园春·长沙》：“独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮?……”谁主沉浮，就是用中国共产党的新生力量来主宰中国革命和发展，中华民族解放的前途寄托在中国共产党身上，这就是一种信仰。他们为了中华民族的解放，为了摆脱中华民族灾难深重的困境，靠什么？靠信仰。这种信仰支撑了共产党人顽强拼搏、浴血奋斗，迎来了中国共产党执政的今天。
中国共产党从1921年成立到现在，之所以能够赢得中国人民的拥护，它把中华民族利益、中国人民的利益摆在首位，没有其他任何私利。现在党员队伍里有这样那样的私利，中国共产党也不反对私利，在政策和法律的范围内允许有个人的利益，但在根本利益上、公与私的问题上，首先是公的利益，是人民大众的利益。中国共产党从1921年成立之初只有50多名党员，第一次党代会召开只有13名代表，走到今天发展到拥有9000万党员。我们城管系统有X个党委、X个支部、X名党员、X名在职党员、X名党务工作者。如果这些党组织、党员能够充分发挥作用，我们城管系统的整个局面又是什么样？下面，回到今天的主题：
一、关于党建工作
——发挥党的“三个作用”，有效推动了全局的工作
从局机关党委收集到情况，我有四个方面的感受：
一是绝大多数党组织能够充分发挥自身的作用，提高了党建工作水平。为什么这么说？基层党组织有“五化”建设，即支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。我们有些党组织能够按照“五化”建设的标准加强自身建设，表现得非常突出。例如X党支部、X党支部、X党支部、市X党支部、X支队党委，他们都能够按照“五化”建设的要求，通过自身建设，有效有力地推动了本单位的工作。
二是绝大多数党组织能够以本单位的职能职责为载体，有效推动了本单位的工作。例如市市政维护处在急难险重时刻，包括去年低温雨雪冰冻时期，都能够积极应对，有效地解决了突发事件对城市居民、城市环境所带来的一系列制约问题。特别是X同志作为负责干部，在几次强降雨时期，及时组织100多人的应急队伍，日夜值班、密集巡查、加强抽排，有效地应对了因强降雨天气所带来的城区渍水问题，缓解了老百姓对城市渍水所带来的生活上的不便。
三是绝大多数党员能够利用自己的党员身份，彰显了党员形象。例如市城南清扫所的X同志，作为考评股的干部，表现非常优秀；市垃圾清运所的X同志，在环卫岗位上兢兢业业、任劳任怨的工作了13年，作为设备维护队的副队长，严把质量关，保障了设备的正常运转，做了大量有效的工作；市公园管理中心的办公室主任X同志，在山体滑坡事件处理工作中，做了非常富有成效的工作；市城管行政执法支队的X同志，作为三大队的大队长，在重大接待活动中，表现优异；X同志始终坚守工作岗位，在城管秩序的执法和监督管理中，能够履行职责、坚守原则；市市政维护处的X同志，在泵站管理所任劳任怨、敢于吃亏，在艰苦的环境下努力工作，赢得了该所干部职工的拥戴和认可，在单位的各项工作中起到了标杆作用；这些我刚才例举到的党员，都是局系统X名党员中的突出代表，也是今天所表彰的优秀党员中要提出来特殊表扬的对象。正式由于这些先进党组织和优秀党员履行作用，使我们城管系统党组织和党员的形象大为提升，有效有力地推进了全局的工作。
四是绝大多数党组织和党员能够遵章守纪，为整个党员队伍能够形成非常强的战斗力打下了很好的基础。我们X名党员中，有问题、出问题的是极少数，举报问题、有问题线索查实的也是极个别；我们X个党委、X个支部、X名党员都能够遵规守纪，充分发挥党员的作用，把住党员身份高大的形象，在本单位起到了示范、模范作用。这点我们应该肯定。X市长评价我们城管工作职能复杂、队伍庞大、触角敏感、评判严格。我们的工作透明度高，领导关注、社会关注、媒体关注，各方面都关注，在这样严格的评判之下，我们能够把工作做到这个水平，没有广大职工的顽强拼搏，没有广大党员的先锋模范作用和党员骨干的领导作用，不可能取得这么好的效果。这点也要充分肯定。按照马克思主义哲学来讲，看问题要看基本面、主流面。
正是基于此，我在这里有三个体会，也可以说我们全局工作带来了三个可喜的变化：一是工作成效显著提升；二是外界评价显著提高；三是队伍素质近年来有很大的变化。我们的工作成效，市“四大家”，包括社会面，总的来说肯定的多，我们外界的影响力在提升。现在很少有听说我们城管局这样那样的不好；当然也有，但是次要的，不能占主导地位，主流、基本面、影响力是正面的，是相当好的。五年来，我们能够连续被市委市政府评为全市绩效考评先进单位，在18个执法类被考评单位中都位居前列，特别去年的考评分位居第一。为什么？没有局系统广大党员、全体干部职工的努力，尤其我们党员骨干任劳任怨、兢兢业业、努力刻苦的工作，不畏艰辛、敢于创新、求真务实的工作，不可能有这样好的效果。
如何发挥党员干部的骨干作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，我有三个方面的建议意见：
一是加强党建知识的学习，提高对党建知识的把握水平。党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包括增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领，其一就是加强学习本领。我们首先要把党的基本知识学习到位、理解深透，党的基本知识如党的誓词、党的性质、党的目标、党的纪律、党的指导思想、党的组织原则、党的基本路线、党的权力和义务、***新时代中国特色社会主义思想等，在座的要能够把这些党的知识掌握清晰、滚瓜烂熟。我们履行党员的作用，首先要搞清楚党交代干什么，党有哪些规矩，党组织对党员有哪些基本要求，要朝着党的方向努力奋斗。我们有个基层单位的党员干部平时工作表现非常好，但反映“三会一课”经常不参加，评选优秀党员工作干得好是主要方面之一，但不是唯一的方面。党员如果基本的组织生活都不参加，某种意义讲是没把自己作为党员的身份来要求自己，怎么能说你是优秀的共
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