在市人防办第一届机关党委第一次全体会议上的讲话
各位委员，同志们：
在今天上午的党员大会上，选举产生了第一届机关党委班子，我们刚刚又选举产生了第一届机关党委书记、副书记，讨论通过了机关党委委员分工。希望大家坚定履职信心，强化履职担当，提升履职能力，守牢履职底线，以全面从严管党治党的新成效推动人防事业取得新成绩，不辜负全体党员对我们的充分信任和殷切期待。下面，就抓好全办党建工作，我讲三点要求：
一、坚持差异化、序列化，分层次厘清各级党组织职能作用
以往我们党组织建设最大的弊病，就是各层级的党组织职能不清、分工不明，导致领导核心作用发挥不明显，基层活力得不到充分激发，各级党组织活动同质化、套路化、脸谱化。按照机构改革要求，我们成立了机关党委，当务之急就是抓紧分层次理清党组、党委、党支部、党小组的职能和作用，找准各自定位，明确目标方向。
1.党组要抓好自身建设和科学执政能力建设，发挥对全系统宏观引领作用。目前存在着深入基层现场调研少、和同志谈心谈话少、提供指导帮助少等问题，下步要着力增强全面深入细致的调研能力，增强协调沟通宣讲带动的能力，增强问题导向狠抓落实的能力。
2.党委要抓好对各支部科学有力的领导和指导，拿出有效的章程办法，发挥对党组织日常活动的具体领导和监督作用。下步要做好三方面工作：一是摸清各党支部党员的基本情况和思想动态，二是统筹领导各支部各项工作，三是规范引导各支部工作有效开展。
3.党支部是加强党建和党员活动的基本载体和基础。目前存在着工作水平不均衡、专业工作和党务工作结合不紧密、活动组织不科学、活动内容重复程度高等问题。下步要着力推进科学化、规范化、特色化建设，即针对学习教育、干部培训等拿出科学管理办法；通过固定组织活动时间、融合组织活动项目等举措，提高规范化水平和工作效率；充分发挥人防工作特色、结合人防工作实际开展各项党建活动。
4.党小组是基层党组织的微观活力机构。目前存在着简单化、套路化的问题。下步要根据科室业务合理设置党小组，以期达到业务融合、强强联合、强弱结合，发挥好相互激励、相互促进、互帮互学的作用。
二、科学分工、真抓
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