在深化国资国企改革暨三年行动重点任务推进会上的讲话
同志们：
近期，xx党委组织对12户xx直接监管企业及重点子企业国资国企改革三年行动重点任务落实情况进行了全面评估，通过考核评估检验三年行动方案的落实成效。xxxxx87.09分，评估排名位列第三。在国企改革三年行动时间过半的关键节点，我们召开这次推进会，主要目的就是要进一步深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实xx党委深化国资国企改革推进会精神，以及11月17日xx深化国资国企改革现场推进会会议精神，就以考核评估检验和强化国企改革三年行动落实成效相关工作进行再部署再深化。
刚才，xxxx公司作了交流发言，分享了改革工作经验、做法和体会，希望各单位认真学习借鉴，举一反三。其余各单位也做了书面交流，较为客观地总结了各自改革重点任务完成情况，分析了存在的问题，并提出了针对性的整改措施。改革三年行动推进到当前，“年检”时间已近在眼前，希望各单位能够把创新发展的能级提上来，把争先进位的劲头提上来，扭住改革的“牛鼻子”，攻坚克难啃下“硬骨头”，全力以赴推进xx国资国企改革三年行动落地见效、开花结果。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，保持定力，坚持改革正确方向不动摇
全面深化改革是解决当代中国命运的关键一招，也是解决企业发展生死存亡的关键一招。我们必须提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央关于xx深化改革的决策部署，贯彻落实好xx党委、xx党委关于国资国企改革的各项工作要求，坚定不移地沿着正确的方向推进改革。要牢牢把握“有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”原则，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以高质量发展为主题，以增强企业活力、提高效率和效益为中心，全面深化国资国企改革。要以思想破冰引领改革突围，做大做强主业，发展壮大实力，建立健全现代企业法人制度，让企业在市场经济大潮中做强做优做大。要进一步增强推进xxxxx国资国企改革的责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心、更强的力度、更实的举措抓好改革、推进改革，切实把国资国企改革这项重要任务完成好、落实好。
二、充分肯定成绩，正视不足，增强国企改革的信心决心
一年多来，xxxxx纵深推进国资国企改革，坚持“抓重点、破难题，健体制、转机制，调结构、提质量”的改革思路和方向，牵好党的建设“牛鼻子”，找准“三项制度”改革、混合所有制改革突破口，以重点突破带动整体推进，改革各项工作取得了新成效。制定xxxxx22项深化国资国企改革配套制度，建立起改革制度的“四梁八柱”。截至目前，已完成国企改革三年行动方案81项总任务中的62项，完成率76.54％；各企业国企改革三年行动重点任务平均完成率75.57％。
（一）党的建设与改革发展融合持续深入
一是xx各级党组织坚持“党对国有企业的领导是重大政治原则一以贯之”，全级次42家企业全面完成“党建入章”，把“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”落实到具体实践，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用。以落实党组织规范化制度化学习为重点，实现“第一议题”常态化、督办制度全覆盖。二是推进党史学习教育与企业改革发展深度结合，党委“搭台”、支部“唱戏”，打造“党史学习教育＋”品牌工程。三是全面推行“三大指数”星级考核管理办法，以“三亮三比三评”为抓手实施“党建铸魂”工程，扎实推进xx28个党支部党建标准化建设，创建十一xx五星党支部示范点1个，xx五星党支部2个，党员示范岗25个、突击队8支。
（二）现代企业制度有效建立
一是全级次企业全面落实党组织“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的定位和权限。修订完善贯彻执行“三重一大”事项决策实施办法、“三会一层”议事规则等管理制度，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。二是xx全级次企业实现董事会应建尽建，全面落实董事会重大投资发展决策权、经理层成员选聘权、重大财务事项管理等职权。并逐步建立董事会向经理层授权制度。三是全级次企业已基本完成国资国企改革三年行动重点任务纳入公司章程等制度体系，推动国企改革举措制度化、规范化、长效化。
（三）混合所有制改革焕发企业发展新活力
按照“三因三宜三不”原则，分层分类稳步有序开展混合所有制改革，支持权属企业积极引入战略协同、产业相关、优势互补的合作伙伴，探索发展混合所有制经济。截至目前，共有20家企业实行混合所有制经济，占企业总数的46.5％。2020年，混改企业营业收入完成约68.22亿元，约占xx营业总收入的61％。其中，xx通过与涂多多开展战略合作，实现了营收和利润的大幅度跃升，并借助新进股东资源，搭建新疆能源化工平台，为企业产业升级高质量发展奠定基石。
（四）市场化经营机制加快建立健全
一是深化企业内部“三项制度”改革，完善xx公开招聘、竞争上岗等机制，截至目前，共组织开展5次社会化公开竞聘，对xx总部中层及所属企业正副职领导干部等30个岗位及总部业务4个岗位开展社会化招聘，27个岗位竞聘成功，新鲜血液不断涌入。xx7名经理层成员已全面实行任期制与契约化管理；所属企业半数以上完成任期制与契约化管理。二是xx旗下企业班子队伍48人中45岁以下领导干部22人，其中“80后”8人，硕士研究生学历12人；总部xx各部门的员工和负责人，90％以上为“80、90”后，干部结构进一步年轻化、知识化、能力化，高学历领导干部指数大幅度提升。三是构建差异薪酬体系，制定年度xx所属企业负责人综合业绩考核和薪酬管理办法，实施“一企一策”差异化考核；制定xx总部薪酬管理办法，实行“一人一岗”“一岗一表”的个性化考核，xx薪酬体系逐步与市场接轨。
（五）国有资本布局结构优化取得新突破
一是坚持“横向合并”强化规模效应，“纵向联合”实现优势互补，“专业化整合”优化资源配置，完成5组14家企业重组整合。二是聚焦xx“做大做优做强建筑主业”的产业总体定位，结合xx在商贸流通服务业产业链供应链相对完善的优势和工程咨询全过程服务优势，撰写关于优化国有资本布局的思路，为壮大xx属企业综合实力建言献策。
我们在充分肯定改革成效的同时，也应该清楚地认识到自身存在的问题和不足，特别对比此次xx国资国企改革专项评估结果和xx改革多次督导来看，各企业在对改革的认识和重视程度还不够，在落实改革任务整体性、连续性上把握还不够，改革任务的执行力还不强。我们对标国家关于明年“七一”前重点改革任务要基本完成的目标要求，对照兵xx考核十一xx、xx各项指标，仍然存在一定差距，仍然面临一些突出问题。主要表现在：
（一）部分企业认识不够、站位不高，改革存在“上热中温下冷”现象。一是学习理解不够深入，对xx党委改革文件学习贯彻存在偏差，特别是对重点改革任务的具体内涵、操作规程、认定标准等模糊不清，改革学习仅停留在传达文件上，未能真正深学细悟文件精神。二是xx虽已将改革三年行动方案及81项改革重点任务清单印发至各企业，但部分企业仅仅将xx的“规定动作”作为自身改革的全部内容，改革标准要求不高，缺乏创新。存在制定改革任务清单操作性不强，无从下手的现象。企业自身制定的改革三年行动
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