关于贯彻落实《中华人民共和国工会法》情况的调查报告
根据市人大常委会20xx年工作要点安排，7-9月份，市人大常委会调研组在市人大常委会副主任xxx的带领下，对我市贯彻落实《工会法》情况进行了调研。调研组先后深入到xx镇、自来水公司、xx集团、xxx公司、xxx集团等地，召开由相关市领导、部分市直单位、镇街人大和工会、企业工会及职工代表参加的四个不同规模的座谈会，征求各界对工会工作的意见和建议。同时，调研组还赴浙江省德清县、合肥市包河区等地考察学习先进经验。现将调研情况报告如下：
一、贯彻落实情况
近年来，我市着眼于新时期经济关系和劳动关系的新变化，积极履行《工会法》各项法定职责，在工会组建、职工维权、帮扶解困等方面做了大量工作，维护了职工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定，推动了《工会法》的贯彻实施。
一是认真开展了普法宣传。为学习宣传贯彻好《工会法》，市总工会成立普法领导小组，借助“四五”、“五五”“六五”“七五”等普法平台，大力开展《工会法》普及教育活动。同时还通过集中培训、法律知识竞赛、送法进企业等形式，组织进行以《工会法》、《劳动法》等为主要内容的劳动法律法规的学习，不断提高基层工会干部、和企业职工的法律意识和维权能力。各基层工会也根据自身实际情况，利用标语、墙报以及新媒体等多种形式，广泛宣传普及《工会法》。几年来，总工会累计发放宣传资料两万余份，参学职工达10万余人。通过普法宣传活动，提高了全社会对工会的认识度，增强了企业按法办事、依法经营的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设、参与企业管理的主人翁意识和热情。
二是不断完善了工会组织。通过开展“党建带工建，工建服务党建”和工会“三级联创”活动，我市工会组织建设的覆盖面不断扩大，工作水平得到进一步提高。截止目前，全市共有基层工会组织家，镇街道及开发区总工会17家，行业工会8家，村居（社区）工会及联合工会229家，非公企业工会1655家，会员达125301人，市、镇（街）、村三级工会组织网络不断健全，工会组织基本实现了全覆盖。同时，注重发挥工会组织活力，着力抓好“职工之家”、“职工小家”等阵地建设。近年来，涌现出省级“六好乡镇工会”5个，省级“模范职工之家”10个，安庆市级“模范职工之家”12个，本市级“基层示范工会”百余个。加强经费预算管理，继续实行地税代征，确保工会费依法足额征收。优化经费支出结构，严格支出报批程序，大力开展经费本级审计和下审工作，自觉接受经费审查委员会监督。近年来，累计审计金额达千万元，经审工作在安庆市工会经审规范化建设考评中获特等奖。
三是较好维护了职工权益。第一，建立健全维权机制。完善政府职能部门与总工会联席会议制度，构建劳动关系“三家四方”协商机制，积极推动企业劳动用工规范化建设。强力推进区域工资集体协商制度，切实减少劳动争议和化解劳资矛盾。今年来，全市共签订企业集体合同122份，覆盖企业1035家，覆盖职工50186人。其中签订区域性集体合同45份，覆盖企业960家，职工37295人，覆盖率达99%。以市工会帮扶中心为依托，全市17个镇街、开发区工会均成立了帮扶救助工作站，并与市帮扶中心联网，聘请专职维权律师，有针对性地开展帮扶救助、法律援助、职工维权等一系列工作。第二，帮困工作成效明显。落实相关帮扶政策，常态化开展生活救助，实现帮困工作的规范化、制度化、经常化。除每年元旦、春节等节日走访慰问困难职工外，还结合“五一”、“七一”、大中专学校开学等时间节点开展集中慰问、金秋助学、免费职业技能培训、选树“创新创业”典型等活动，充分发挥工会在服务经济建设大局和社会稳定方面重要地位和作用。20xx年共救助困难职工86人，发放救助金16.3万元。春节期间发放温暖资金137.32万元，救助职工1614人。“金秋助学”活动资助困难职工子女96人，发放助学金19.2万元。第三，企业民主管理日益规范。根据《工会法》要求，加强对企业开展民主管理活动的指导和监督，坚持和完善职工代表大会和“法人治理，参与管理，协商共决，共谋发展”的企业民主管理制度。组织开展“公开解难题，民主促发展”主题活动，努力为企业与职工搭建有效沟通平台，工会工作被人们形象称为“减压阀”、“稳定器”。截止年底，全市共有1475家企业开展了企业事务公开和职代会建制工作，各镇街、工业园分别建立了区域性职代会，20家公司制企业建立了职工董事、职工监事制度。第四，大力推行职工素质工程。积极开展“工人先锋号”评选、技能比武、岗位培训、安康杯竞赛、职工长跑、球类比赛等活动。近年来，全市有40多家企业班组荣获“工人先锋号”称号，开展各项文体活动100多场次，参加“安康杯”竞赛活动的企事业单位每年达200多家。同时借助新闻媒体大力弘扬劳模精神，定期做好劳模生活状况调查摸底，按政策规定发放各项劳模补助，努力营造“学劳模、当先锋”的良好氛围。
二、先进地区做法
调研组先后赴浙江省德清县和合肥市包河区考察学习。这些地区一些好的经验和做法值得我们学习和借鉴。
一是主动服务经济发展大局。深化工会技术服务，培育行业技术专家，分类组建“工匠智囊团”，开展安全生产、设备维护等技术指导和巡查，帮助企业解决技术难题。德清县工会大力实施职工技能提升工程，加强培训阵地建设，两年累计组织职工技能培训和班组管理培训478期次34358人次，为企业转型升级提供人才支撑。
二是全面构建和谐劳动关系。德清县工会强化劳动争议预警调处机制建设，健全月排查、季分析、五必报、五必访制度，实施欠薪“黄橙红”三级预警机制。两年来，德清县各级工会排查出劳资纠纷161起，成功调处114起，转办47起。全面推进职工疗休养本地行奖励政策，目前已补助奖励19.7万余元，惠及职工3431人。
三是着力夯实工会基层基础。德清县采取独立建会、联合建会、行业建会等多种形式，健全工会组织网络。坚持组建与规范并重，把握企业工会建设重点，在全县非公企业工会开展“达标、规范、示范”创建活动，设置20项考核指标，分类指导、分级管理，推动企业工会“建起来、转起来、活起来”。
四是切实推进工会改革创新。德清县委出台工会改革实施方案，制定镇街工会组织体系改革、基层职工活动阵地建设、网上工会建设等17个配套意见方案，进一步明确改革目标任务。他们抓住全县行政区划调整和县总、镇街工会换届契机，以扩大基层一线职工进镇街工会班子为重点，实现劳模先进、一线职工、基层工会工作者占比例65%以上。同时，加快建设网上工会，县数字工会平台已建成启动，会员实名
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