在2022年全市农业产业建设观摩推进会上的讲话
按照***总书记“扎实推进特色现代农业建设”的重要指示精神，“十三五”期间我们聚焦了五大产业，五大富硒产业就是我们的特色，“十四五”期间我们要在聚焦特色的基础上聚焦现代，加快推进五大富硒产业高质量发展和现代化进程。要做到现代，就必须建设大产业、大龙头、大品牌、大市场，最后形成大联结、大扶贫、大发展。因此，“十四五”期间，我们不能再像过去一样，老是种和养，必须用工业化思维、流通思维、金融思维来推进农业五大产业全产业链发展，这才是实现农业高质量和现代化的必由之路。所以俊民市长批示就明确要求“着力打造‘一产奠基、二产支撑、三产提升’产业链条，积极构建生产、加工、经营、流通、品牌‘五大体系’”，就是三产要融合、二产做支撑、一产打基础。所以，综合各方面意见，“十四五”目标是：到2025年，五大产业综合产值突破1000亿元，富硒产业综合产值达到2000亿元。围绕实现上述目标，我们必须在以下几个方面下功夫。
一要全力推进五大富硒产业集群化。按照国家农业产业“十四五”规划要求，也就是2021年到2025年，国家将着力建设全国优势特色产业集群和全国农产品特色优势区。我们要按照要求，聚力把五大富硒产业建成全国优势特色产业集群和农产品特色优势区。全国优势特色产业集群是个大项目，现在要求是100个亿，我们茶叶是200多亿，魔芋是100多亿，都符合这个要求，其他几个产业未来几年基本都可以达到条件。“十四五”期间，要按照全国优势特色产业集群和农产品特色优势区的要求进一步来提升布局，要围绕全国优势特色产业集群来做实规划，在现有的重点县、重点镇、重点村的基础上，全力创建一批五大产业全国产业重点县、全国产业强镇、全国“一村一品”示范村，要围绕项目来谋划。一个全国产业强镇就是1000万。由市农业农村局牵头，市林业局、市供销社、市富硒办、市水利局深度参与，抓紧拿出全市五大产业特色产业集群、优势区和产业强镇、一村一品示范镇培育建设方案。未来几年，一定要按照这个建设方案来培育争取国家项目和省级项目。没有方案就是“无头苍蝇”，最后也达不到预期效果。市农业农村局、市林业局要牵好头，力争把茶叶、魔芋率先建成全国农产品特色优势区和优势特色产业集群，五大产业其他三个再逐步推进，力争到2025年五大产业都创建为全国优势区和产业集群。
二要全力推进五大富硒产业品牌化。农业现代化的一个核心和标志就是要品牌化，这样才能提升农业产业竞争力和综合效益。一是全力推进五大产业区域公用品牌全覆盖。到2025年，要力争把五大产业全部打造成国家级区域公用品牌。要围绕五大产业建设，争创100个国家级企业品牌、100个国家级产品品牌，然后两品认证（绿色和有机认证）再创建200个国家级的认证，力争“十四五”期间实现五大产业区域公用品牌体系全覆盖。市农业农村局、市林业局负责抓紧推进，市富硒办、市市场监管局参与，尽快拿出创建方案，争取尽早创建成功。二是全力推进五大产业国际商标注册全覆盖。再好的产品，要顺利实现出口，没有国际商标不行。茶叶现在已经纳入到中欧地理标志合作协定第二批清单，接下来，五大产业都要注册国际商标，要逐步实现五大产业全覆盖。三是全力推进“两品一标”认证和全国名特优新农产品创建五大产业全覆盖。**富硒茶、**花鲢和钱鱼、**魔芋，目前已经通过国家农产品地理标志目录外审定，市农业农村局要加大跟进力度，积极与中省对接，尽早完成认定。核桃要争取下一批认定，市林业局要加大工作力度。四是全力推进五大产业品牌价值评估和进入全国品牌目录全覆盖。现在茶叶已经进入全国20强和品牌目录，魔芋、生猪、渔业和核桃也都要抓紧跟进、尽快启动评估，力争五大产业品牌全部进入全国品牌价值目录和农产品品牌目录。五是全力推进五大产业团体标准制定全覆盖。现在茶叶团体标准已经发布，其他四个产业要同步推进、抓紧制定。六是全力推进五大产业地方良种繁育示范园县、镇、村全覆盖。要提升五大产业品质，品种首先要优良，有了良种，提升了品质，最后才能争创品牌。要坚持不懈抓良种繁育，加快实现五大产业良种繁育体系全覆盖。七是全力推进农产品质量安全市、县、镇和五大产业园区全覆盖。产品要安全，产品就要可追溯，这是创建品牌的底色和基础。市农业农村局要结合我市创建全国农产品质量安全市目标，加快推进农产品质量安全五大产业园区全覆盖。八是全力推进五大产业品牌文化支撑全覆盖。之前我们开展了富硒产业品牌提升十大行动，但文化支撑还不够。产业发展没有文化支撑不行。五大产业升级发展文化支撑这一课必须要补上补好，一定要给五大产业品牌注入文化内核，把文化作为产业发展的重要支撑。否则，产品再好、再有特色，就都会沦为一般产品、普通商品。市富硒办、农业农村局、林业局、文联、文旅广电局要牵好头，抓紧制定具体方案，围绕五大产业开展诗、歌、赋、舞征集竞赛活动。
三要全力推进五大产业园区标准化。原来我们一直强调数量，后来是规模质量并举，现在必须全面提升园区质量，一定要标准化。所以从今年开始，我们提出实施“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，就是要围绕园区配套建设、品牌提升、科技创新、三产融合、质量安全这五大工程来推进园区标准化。到2025年，力争全市建成100个市级、100个县级五大产业航母园区，下一步再提升500个以上新建的县级以上五大产业园区，县级园区提升必须是五大产业园区，市园区办（市农业农村局）要抓紧研究，争取今后纳入市上统一考核。“十四五”期间，每个县区创建一个省级以上农产品加工园区，然后再创建一批国家级农产品加工园，力争五大产业实现省级园区县域全覆盖，特别是推进比较慢的县，要加大力度、加快推进。现在平利、紫阳基本具备创建国家级园区的条件，下一步争取全市再创建3-5个，最终实现五大产业国家级园区10县区全覆盖。市农业农村局牵头，抓紧拿出一个省级以上园区包括加工园区建设的培育创建方案。同时，还要加快移民搬迁社区配套建设五大产业园区，下一步在搬迁社区要配建五大产业园区，实现多元化发展，一个社区起码要配套建设一个蔬菜园区，保障搬迁户蔬菜供应。
四要全力推进五大产业经营主体企业化。实现五大产业现代化，关键是必须实现经营主体的企业化，这些经营主体一定要建立现代企业制度。要继续强力推进“十百千万”工程，“十”“百”“千”还有差距，必须加快推进。“万”现在达到了，下一步还要争取培育两万个、三万个职业农民。第一，要龙头引领。要争取每个县区都有一个国家级龙头企业，10个左右的省级龙头企业，70-100个市级龙头企业或者市级以上合作社。发展产业没有龙头不行，没有主体不行，各县区一定要在龙头创建和主体培育上持续聚力、下大功夫。第二，要联盟联合。必须走联盟联合的路子，这是下一步发展的大方向，要把千家万户的小农户有效衔接起来。怎么衔接？就是靠联盟联合，先联盟、再联合。市供销社已经牵头成立了五大产业联盟这个平台，下一步一定要把联盟的作用发挥好，各县区要加快推进，市、县、镇、村四级体系要全覆盖，只有这样才能把小农户联系起来、联络起来、联合起来。第三，联合体要全覆盖。国家联合体正
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