在全市2021年第一季度项目现场观摩总结会上的讲话
同志们：
这次观摩会，我们利用三天的时间，共观摩了X个项目，整个行程安排紧凑有序、充实饱满。大家边走、边看、边议、边思考，普遍感到很受触动、很受启发、很有收获，在相互比较、相互学习、相互激励中，进一步凝聚起真抓实干、干事创业的共识和力量。大家感到，这次观摩的项目，呈现出“四高四多”的特点：一是工作劲头高，总体亮点多。各区市、各功能区都交出了一份不错的项目建设“成绩单”，一大批项目在今年签约落地、启动建设或竣工投产。今年X个市级重点项目中，第一季度开工在建项目X个，X个项目竣工或主体竣工，完成投资占年度投资计划的X%。项目建设是实打实的工作，全市项目建设总体上亮点多，说明大家工作的劲头是足的、力度是大的。二是引进标准高，发展贡献多。在观摩中大家感到，我们引进的项目大都坚持了高标准，对我市新旧动能转换、经济社会发展将形成有力支撑。西海岸新区的X等，在产值、纳税、吸纳就业等方面都可圈可点。X的X创新园、X的X公路港、X工程等，都是颇具规模和特色的发展平台，辐射带动作用比较强。三是科技含量高，创新元素多。这次观摩的很多项目体现了创新发展理念，强化了创新这个引领发展的第一动力。X的X、X的X研究院、X的X创新中心等，都较好体现了科技与经济的融合，促进了产学研深化合作；高新区的奥克生物、获取更多实用公文，请加微信：gw59428(接代写)。 X的X防水新材料等，都站到了各自行业科技的前沿。四是民生投入高，群众受益多。各区市都坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，规划建设了一批重点民生项目，为人民群众办了一批实事。X中心医院、市北的城市治理指挥中心、市南的X路小学等，都让老百姓享受到了项目建设的“红利”。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些问题和不足。比如，项目总量还不够多，特别是投资规模大的项目还比较少；项目结构有待进一步优化，领先行业的项目和高科技项目还不够多；项目建设还不够均衡，虽然各区市、功能区在项目建设上都下了很多功夫，但好项目、新项目还是有多有少。各区市要多看别人的长处，多找自己的不足，补足短板、迎头赶上、奋力争先，真正起到项目观摩“比学赶帮超”的积极作用。
项目是经济社会发展的主要载体。一个好项目，就是一个发展的增长点，就是一个动能转换的支撑点，就是一个财政税收的来源点，就是一个就业富民的立足点。这里，我强调四点：一要抓谋划。及时对接国家战略和省里的重大部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕实施新旧动能转换重大工程，立足我市产业集群优势，认真谋划一批大项目，争取更多项目纳入国家和省发展战略的大盘子。二要抓引进。继续在招商引资、招才引智上下功夫，做到再加力度、再增干劲，紧跟全球产业和科技前沿，着力引进一批附加值高、竞争力强的大项目、好项目。三要抓推进。按照“待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，倒排工期、挂图作战，在确保安全和质量的前提下，加快项目建设进度，尽快形成实物投资量。四要抓环境。进一步强化服务意识，甘当项目建设“服务员”，主动服务、靠前服务、周到服务，提升行政效率和服务质量，用政府权力的减法，换取项目建设的加法、经济发展的乘法，以一流的营商环境保证项目引得进、留得住、发展得好。市里各职能部门要多换位思考，勤与基层和企业一起为项目建设出主意、想办法，共同把项目建设搞上去。
以上是对这次全市项目观摩会的梳理和总结，下面，重点围绕进一步做好我市工作，根据市委常委会研究讨论的情况，再谈些意见。
一、坚持“一个率先”，就是率先走在前列
我们X作为全省经济发展的龙头，应当担负起更大的责任，必须牢牢把握、长期坚持这个目标定位，更加自觉地走在前列。最近，省委作出了一系列安排部署，根据省委要求，市委理论学习中心组进行了集中学习研讨，召开了座谈会，进一步学习贯彻***总书记视察X、视察X重要讲话、重要指示批示精神特别是关于安全生产的重要讲话、重要指示精神。我们提出“一个率先”，进一步明确“率先走在前列”的目标定位，将其作为做好各项工作的总要求，就是要以高度的政治自觉，持之以恒学习贯彻总书记视察X、视察X重要讲话、重要指示批示精神，以此为行动指南和力量源泉，奋力开创我市经济社会发展新局面。
率先走在前列，归根到底要在发展上“率先”。发展是硬道理，如果发展落后了，经济条件上不去，其他工作的基础也不会牢固。X始终是一座思想解放、积极进取的城市，广大干部群众向来有敢于争先、不甘落后的率先意识，我们要把这种精气神进一步发扬光大，使发展的步子迈得再快一点、更好一点。率先发展，不是自己跟自己比，不是只在省内比，而是要放在全国比，与X等先进城市比。在经济走势分化的形势下，区域发展竞争更趋激烈，犹如逆水行舟不进则退，慢进、小进也是退。我们一定要担起推动城市率先发展的责任，推动X在城市竞争中奋勇争先，在新时代的新征程中实现新的超越。
率先走在前列，要求我们必须集中力量着力解决发展不平衡不充分的问题。同全国一样，现阶段我市发展不平衡不充分的问题也比较突出。比如，从社会生产力看，全市生产力水平和生产力布局还不够优化，人才总量不足尤其是“高精尖缺”人才偏少，高技术产业比重不高，新动能对经济发展的支撑作用还不突出；与经济发展水平相比，社会建设、文化建设、生态文明建设等方面还不同程度的存在短板；从城乡区域看，我市城乡差距、南北差距、区域差距仍然存在，有的还比较大，农村基础设施总体上比较薄弱，公共资源布局不够均衡；从收入分配看，收入差距仍然较大，相对贫困问题依然存在，城乡还有很多困难群众，等等。这些问题解决不好，率先走在前列是不可能实现的。我们必须集中力量着力解决发展不平衡不充分的问题，抓重点、补短板、强弱项，通过解决好主要矛盾，不断提升城市整体实力。
率先走在前列，不是纸上谈兵，必须落脚到实实在在的工作上，体现在具体的经济发展指标上。比如GDP指标，我们不能唯GDP，不能以GDP论英雄，但目前还没有其他指标可以取代GDP指标对一个地区经济总量的反映。对一系列经济指标，我们要给予高度关注。从今年第一季度情况看，我市经济运行总体呈现稳健向好的态势，这是值得肯定的。但也要清醒地看到，影响我市经济走势的各种因素仍然错综复杂，有些指标在副省级城市中的排名相对靠后，在省内也不靠前，面临着标兵越来越远、追兵越来越近的持续压力。特别是与X、X等标兵城市相比，我们在规模、速度和质量上都有明显差距。比如一般公共预算收入，第一季度X增长高达X%，而且反映质量指标的“税收占一般公共预算收入比重”，X为X%，我市仅为X%；固定资产投资，第一季度X增长高达X%，我市为X%，其中民营固定资产投资增速X为X%，我市反而下降了X%。全市各级各部门一定要切实增强责任感、紧迫感，牢牢把握率先走在前列的目标定位，既要在发展速度和规模上争取率先，也要在发展质量和效益上争取率先，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
二、找准“三个坐标”，进一步明确城市发展定位
率先走在前列，是总体要求。我们要自觉将X放在全省、全国、全球大局中去谋划、去布局，在大局坐标中准确定位，把率先走在前列的总要求落到实处。
在全省坐标中，要当好全省经济发展的龙头。今年X月省委书记X同志在我市调研时，明确提出X要当好全省经济发展的龙头。省委对X发展寄予厚望，我们一定要勇于担当，不辱使命。目前，我市经济总量指标在全省占比还不高，X年，我市GDP占全省的X%，而X、X分别占所在省份X%、X%，成都、武汉则达到X%和X%。而且，在一些单项指标上我市距离龙头也有差距，比如“2020年中国民营企业X强”中，我市只有X家入围，少于X。我们一定要增强龙头意识，更好地融入和服务全省发展大局。省委、省政府作出了实施新旧动能转换重大工程的决策部署，积极创建国家新旧动能转换综合试验区。我市是省里确定的综合试验区三个核心城市之一，我们要抓住机遇，在新旧动能转换上先破题、下功夫、早见效，彰显核心城市的引领作用。当前，区域发展的竞争，已不仅是单个城市的竞争，更多是以中心城市为龙头的城市群的竞争。我们要高点定位，把城市做大做强，增强示范辐射带动作用，带动提升X半岛城市群融合度和竞争力，促进全省区域协调发展。
在全国坐标中，要争创国家中心城市。国家中心城市是我国城镇体系中位置最高的城市，相对一般城市，具有更强的综合竞争力和辐射引领功能。我市在地理区位、经济实力、对外开放等方面，具有建设国家中心城市的独特优势。我们要借助省委省政府已将X上报为国家中心城市和申报创建国家新旧动能转换综合试验区的有利时机，努力争创国家中心城市。争创国家中心城市，必须发挥好X在全国有影响、能为全国作贡献的特色优势。要深度融入“一带一路”建设。在国家“一带一路”规划中，我市被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，这个定位从陆海两个方向大
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